Решение от 07 марта 2014 года №2-126/2014

    Дело № 2-126/2014                                        
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 марта 2014 года                     пос. Вурнары Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Барышниковой И.В.,
 
    представителя заявителя Петровой Н.А.,
 
    представителя заинтересованного лица Васильева В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии об установлении Октябрьской Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в суд с заявлением об установлении Октябрьской Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявление мотивировано тем, что Октябрьская Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и обязана оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность не исполнена ею надлежащим образом. Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Октябрьской Е.В. возбуждены исполнительные производства №, №, №, № на основании исполнительных документов – постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам. Должнику Октябрьской Е.В. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя Октябрьская Е.В. не исполнила. Сумма недоимки в бюджет ПФР на момент обращения в суд составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Установление для Октябрьской Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав заявителя не только как взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
 
    Представитель УПФ РФ (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии Петрова Н.А. на судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.
 
    Представитель Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике Васильев В.Ю. не возражал против установления Октябрьской Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Заинтересованное лицо Октябрьская Е.В. в судебное заседание не явилась. Извещение о месте и времени рассмотрения дела неоднократно направлялись ей заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Данные извещения возвращались в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» ввиду неявки Октябрьской Е.В. на почтовое отделение за получением повестки. В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, заинтересованное лицо Октябрьская Е.В. считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ суд счел возможным приступить к рассмотрению дела в отсутствие заинтересованного лица ФИО6
 
    Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Как следует из определения Конституционного суда Российской Федерации №291-О от 24 февраля 2005 года, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права гражданина.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подп. 2п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Согласно ч. 1 и ч. 4 (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей (если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом) взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из материалов дела видно, что Октябрьская Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике как индивидуальный предприниматель, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Октябрьская Е.В. поставлена на учет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии в качестве страхователя и застрахованного лица (л.д. 7-8).
 
    Согласно постановлениям начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с Октябрьской Е.В. решено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. соответственно (л.д. 10, 12, 15, 18).
 
    На основании вышеуказанных постановлений судебным приставом-исполнителем Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике в отношении должника Октябрьской Е.В. возбуждены исполнительные производства, а именно ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № о взыскании с Октябрьской Е.В. недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 9, 11, 14, 17).
 
    В вышеуказанных постановлениях судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения должником Октябрьской Е.В. требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №. Копия указанного постановления направлена должнику Октябрьской Е.В. (л.д. 29).
 
    Из представленных материалов исполнительного производства видно, что Октябрьская Е.В. была извещена о наличии у нее задолженности по страховым взносам перед Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии.
 
    Как следует из акта судебного пристава-исполнителя Вурнарского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, должник Октябрьская Е.В. по месту регистрации не проживает, имущества для наложения ареста не имеет (л.д. 35).
 
    До настоящего времени Октябрьская Е.В. не исполнила требования судебного пристава-исполнителя по выплате Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии долга по страховым взносам, пени и штрафам.
 
    Кроме того, суду не представлены доказательства того, что Октябрьская Е.В. по уважительным причинам не исполнила в установленный срок требования, содержащиеся в постановлениях судебного пристава-исполнителя о выплате Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии недоимок по страховым взносам, пени и штрафам.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии об установлении Октябрьской Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить.
 
    Ограничить выезд из Российской Федерации Октябрьской Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подач апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                    Н.Б. Миронова