Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 2-126/2014
Дело №2-126/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2014 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
при секретаре Власенковой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачева С.С. к администрации Клетнянского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
Усачев С.С. обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что он имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители отец Усачев С.С. и мать Усачева С.И. решением Клетнянского районного суда Брянской области от 18.03.2010г., были лишены родительских прав. Он после этого был направлен в сиротское учреждение Жуковскую школу–интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2013 году постановлением администрации Лутенского сельского поселения истец был поставлен на жилищный учет как нуждающийся в жилом помещении. В настоящее время постоянного места жительства на территории Брянской области он не имеет.
Со ссылкой на действующее законодательство Усачев С.С. просит суд обязать администрацию Клетнянского района предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
В судебном заседании истец Усачев С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации Клетнянского района – Мерзлова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Усачева С.С. признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
Третьи лица – Департамент Финансов Брянской области и Министерство финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Усачев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7-8)
Постановлением Лутенской сельской администрации от 30.01.2013г. №9 «О постановке на жилищный учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Усачев С.С. поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.(л.д.10)
Жилого помещения в собственности Усачев С.С. не имеет. (л.д.9)
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.
Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей-сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета.
Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09.11.2007 г., жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.
Таким образом, суд находит исковые требования Усачева С.С. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Усачева С.С. - удовлетворить.
Обязать администрацию Клетнянского района предоставить Усачеву с.С., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий:
