Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-126/2014
Дело № 2-126/2014
Мотивированное решение составлено 17 марта 2014 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги 12 марта 2014 г.
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Глухих Г.А.,
при секретаре Тепикиной В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Совхоз Накоряковский» об обязании устранить нарушения законодательства по вопросам обеспечения пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ПСК «Совхоз Накаряковский» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в области пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Нижнесергинского района поступило обращение начальника ОНД Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области В. от ДД.ММ.ГГГГ № 7, в котором он указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского района по пожарному надзору Д. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного инспектора по пожарному надзору В. проведена проверка ПСК «Совхоз Накаряковский» на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Согласно акту проверки ПСК «Совхоз Накаряковский» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены следующие нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:
Здание АБК с. Накоряково:
- На деревянных конструкциях чердачного помещения отсутствует огнезащитная обработка (нарушение СНиП 21.01-97* разд. 7; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- В помещениях здания и на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, а именно: «Телефон для использования при пожаре», «Направление к эвакуационному выходу», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции» (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 33);
- Помещения недоукомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ОУ-5 в количестве 4 штук (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта испытаний (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 24);
- Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Своевременно и в полном объеме не проводится противопожарный инструктаж с работниками ПСК «Совхоз Накаряковский» (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 3).
Здание молочно-товарной фермы № 1 с. Накоряково:
- Помещения здания фермы не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме" п. 20).
Здание телятника:
- Помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
Здание молочно-товарной фермы № 3 д. Васькино:
- Помещения здания фермы не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
Здание телятника:
- Помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
Здание гаража:
- Помещения здания гаража не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 481);
Здание зерносклада:
- Помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42);
- Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70);
- Не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
Таким образом, в ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по устранению которых лежит на ПСК «Совхоз Накаряковский», в силу положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Однозначно определить круг лиц, пребывающих в ПСК «Совхоз Накаряковский» не представляется возможным. Количество лиц, работающих на ПСК «Совхоз Накаряковский» можно определить, вместе с тем это количество может не совпадать с числом лиц реально находящихся в ПСК «Совхоз Накаряковский».
Нарушение правил пожарной безопасности создает угрозу опасности для жизни и здоровья людей. По этой причине, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также предупреждения возникновения пожаров в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в их защиту.
Просит суд обязать ПСК «Совхоз Накаряковский» в срок до 01 ноября 2014 устранить нарушения в области пожарной безопасности, а именно:
Здание АБК с. Накоряково:
- Деревянные конструкции чердачного помещения подвергнуть огнезащитной обработке, в соответствии со СНиП 21.01-97* разд. 7; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Помещения здания оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- В помещениях здания и на путях эвакуации разместить знаки пожарной безопасности, а именно: «Телефон для использования при пожаре», «Направление к эвакуационному выходу», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции», в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 33.
- Доукомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ОУ-5 в количестве 4 штук, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
- Провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта испытаний, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 24.
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Своевременно и в полном объеме проводить противопожарный инструктаж с работниками ПСК «Совхоз Накаряковский», в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 3.
Здание молочно-товарной фермы № 1 с. Накоряково:
- Помещения здания фермы оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
Здание телятника:
- Помещения здания оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
Здание молочно-товарной фермы № 3 д. Васькино:
- Помещения здания фермы оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
Здание телятника:
- Помещения здания оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
Здание гаража:
- Помещения здания гаража оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
Здание зерносклада:
- Помещения здания гаража оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В судебном заседании помощник прокурора М. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ПСК «Совхоз Накаряковский» И. с исковыми требованиями прокурора согласился в полном объеме, суду пояснила, что в ходе проверки ОНД были выявлены нарушения норм пожарной безопасности в зданиях ПСК. С объемом нарушений он согласна. В настоящее время ПСК проводится работа по устранению выявленных нарушений. Однако, приобретение и установка автоматической пожарной сигнализации сразу для семи зданий ПСК повлечет большие финансовые затраты, что может привести к срыву посевной, нарушению прав работников на заработную плату, банкротству предприятия, в связи с чем просит для исполнения указанных пунктов искового заявления предоставить более длительный срок.
Представитель отдела надзорной деятельности Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа Д. исковые требования прокурора поддержал.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, материалы контрольно-наблюдательного дела № 469, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства (преамбула Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности»), в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. в 69-Ф3 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствия с действующим законодательством несет собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Как установлено в суде и не оспаривается сторонами в ходе проведенной 24.01.2014 г. проверки, в ПСК «Совхоз Накаряковский» установлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390:
В здании АБК с. Накоряково: на деревянных конструкциях чердачного помещения отсутствует огнезащитная обработка (нарушение СНиП 21.01-97* разд. 7; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); в помещениях здания и на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, а именно: «Телефон для использования при пожаре», «Направление к эвакуационному выходу», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции» (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 33); помещения недоукомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ОУ-5 в количестве 4 штук (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме" п. 70); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта испытаний (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 24); эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); своевременно и в полном объеме не проводится противопожарный инструктаж с работниками ПСК «Совхоз Накаряковский» (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 3).
В здании молочно-товарной фермы № 1 с. Накоряково: помещения здания фермы не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме" п. 20).
В здании телятника: помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
В здании молочно-товарной фермы № 3 д. Васькино: помещения здания фермы не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
В здании телятника: помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20).
В здании гаража: помещения здания гаража не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 481);
В здании зерносклада: помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (нарушение НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70); не определена категория помещений производственного назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны (нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20), что подтверждается актом проверки (л.д. 25-27).
Таким образом, в ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по устранению которых лежит на ПСК «СовхозНакаряковский».
Проверка проведена внеплановая на основании соответствующего распоряжения руководителя отдела надзорной деятельности Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа (л.д. 23-24).
Количество лиц, работающих в ПСК известно, вместе с тем это количество может не совпадать с числом реально находящихся на предприятии. Однозначно определить круг лиц, пребывающих в зданиях ПСК для выполнения трудовых обязанностей, для иных целей не представляется возможным. Выявленные нарушения создают угрозу опасности для жизни и здоровья людей.
Согласно представленных материалам контрольно-наблюдательного дела в ПСК «Совхоз Накаряковский» ранее уже проводились проверки, выявлялись нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем составлялись акты, выносились постановления о назначении административного наказания (л.д. 47-55).
Согласно предписания № 2/1/2 установлен срок для устранения требований пожарной безопасности до 01.11.2014 года (л.д. 28-31).
Со слов представителя ПСК «Совхоз Накаряковский» И. в настоящее время на предприятии проводится работа по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 56-58, 59-60, 61-66), однако, документов, подтверждающих проведение указанных мероприятий суду не представлено, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает целесообразным с учетом количества выявленных нарушений и объема предстоящих работ по их устранению установить срок исполнения большинства требований прокурора до 01.11.2014 г., однако, учитывая необходимость больших финансовых вложений для приобретения и установки в шести зданиях ПСК систем автоматической пожарной сигнализации, суд полагает возможным срок для устранения данного нарушения по отношению к зданиям МТФ № 1 с. Накаряково, МТФ № 3 д. Васькино, телятников, гаража и зерносклада установить до 01.11.2015 г.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ПСК «Совхоз Накаряковский» в доход бюджета Нижнесергинского муниципального района» подлежит взысканию госпошлина в размере 2 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области удовлетворить.
Обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив «Совхоз Накаряковский» (ИНН 6646012925, ОГРН 1069646010224, зарегистрирован 18.12.2006 г.) устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при обследовании зданий Производственного сельскохозяйственного кооператива «Совхоз Накаряковский»:
В срок до 01.11.2014 г.
В здании АБК с. Накоряково:
- Деревянные конструкции чердачного помещения подвергнуть огнезащитной обработке, в соответствии со СНиП 21.01-97* разд. 7; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Помещения здания оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
- В помещениях здания и на путях эвакуации разместить знаки пожарной безопасности, а именно: «Телефон для использования при пожаре», «Направление к эвакуационному выходу», «Ответственный за пожарную безопасность», «Направление эвакуации», «Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции», в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 33.
- Доукомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ОУ-5 в количестве 4 штук, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
- Провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего акта испытаний, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 24.
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Своевременно и в полном объеме проводить противопожарный инструктаж с работниками ПСК «Совхоз Накаряковский», в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 3.
В здании молочно-товарной фермы № 1 с. Накоряково:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В здании телятника с. Накаряково:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В здании молочно-товарной фермы № 3 д. Васькино:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В здании телятника д. Васькино:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В здании гаража:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70.
В здании зерносклада:
- Запретить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 42.
- Укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 70;
- Обеспечить наличие на дверях помещений производственного назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" п. 20.
В срок до 01.11.2015 г. оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с НПБ 110-03 табл. № 1; ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» здание молочно-товарной фермы № 1 с. Накоряково, здание телятника с. Накаряково, здание молочно-товарной фермы № 3 д. Васькино, здание телятника д. Васькино, здание гаража, здание зерносклада.
Взыскать с Производственного сельскохозяйственного кооператива «Совхоз Накаряковский» (ИНН 6646012925, ОГРН 1069646010224, зарегистрирован 18.12.2006 г.) в доход бюджета Нижнесергинского муниципального района» государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Г.А. Глухих