Решение от 24 февраля 2014 года №2-126/2014

    Дело №2-126/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Кизнер Удмуртской Республики                24 февраля 2014 года
 
    Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Е.В.Ильиной,
 
    при секретаре Л.В.Аухадеевой,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о включении периодов учебных отпусков в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР (далее - УПФ) о включении периодов учебных отпусков в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Истец мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности, всех периодов учебных отпусков, связанных с получением ею высшего профессионального образования, а именно: с 01.11.2008г. по 10.11.2008г., с 08.01.2009г. по 17.01.2009г., с 23.03.2009г. по 01.04.2009г., с 01.06.2009г. по 10.06.2009г., с 01.11.2009г. по 12.11.2009г.,
 
    с 08.01.2010г. по 19.01.2010г., с 23.03.2010г. по 03.04.2010г., с 01.06.2010г. по 12.06.2010г., с 01.11.2010г. по 12.11.2010г., с 08.01.2011г. по 19.01.2011г., с 23.03.2011г. по 03.04.2011г., с 01.06.2011г. по 12.06.2011г., с 01.11.2011г. по 12.11.2011г., с 08.01.2012г. по 19.01.2012г., с 23.03.2012г. по 13.05.2012г. Истица не согласна с указанным решением, просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж все периоды учебных отпусков, назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения в УПФ - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования. Истица суду пояснила, что педагогической деятельностью стала заниматься сразу после получения диплома о среднем специальном образовании. С 1987 года по настоящее время работает учителем немецкого языка в средней школе <адрес>. В 2008г. она решила повысить свою квалификацию - получить высшее профессиональное образование, поступила на заочное отделение в университет. В 2013г. она получила диплом об окончании вуза. Учебу в вузе совмещала с работой, учебные отпуска ей оплачивались, на период сессии за ней сохранялось рабочее место. ФИО1 просит включить периоды учебных отпусков в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, назначить ей пенсию со дня первого обращения в УПФ. Истец подтвердила, что она повторно обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. и ей была назначена пенсия как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решение УПФ от 27ДД.ММ.ГГГГ. она не обжаловала в связи с беременностью и родами двоих детей.
 
    Представитель ответчика УПФ - ФИО2 исковые требования ФИО1. не признала. Из письменных возражений УПФ от ДД.ММ.ГГГГ., поддержанных в судебном заседании, следует, что ответчиком исключены из специального стажа учебные отпуска, поскольку они не связаны с выполнением педагогической деятельности. В указанный стаж, по мнению УПФ, может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В упомянутых Правилах отсутствует норма о включении периодов обучения в образовательных учреждениях, совмещаемых с работой, предусмотренных ст.173 ТК РФ.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее -Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.1 ст.19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено, что с 18.08.1987 г. по настоящее время ФИО1( до брака ФИО3) работает учителем немецкого языка в средней общеобразовательной школе <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
 
    Факт регистрации брака и присвоения фамилии «ФИО1» подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истицы, что она имеет двух грудных детей – дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., с рождением которых не смогла своевременно обжаловать действия ответчика, подтверждаются свидетельствами о рождении детей.
 
    Факт работы истца в школе подтверждается уточняющей справкой Управления образования Администрации МО «Кизнерский район» от ДД.ММ.ГГГГ. №№.
 
    В этой же справке упомянуты периоды учебных отпусков, а именно: с 01.11.2008г. по 10.11.2008г.,
 
    с 08.01.2009г. по 17.01.2009г., с 23.03.2009г. по 01.04.2009г., с 01.06.2009г. по 10.06.2009г., с 01.11.2009г. по 12.11.2009г.,
 
    с 08.01.2010г. по 19.01.2010г., с 23.03.2010г. по 03.04.2010г., с 01.06.2010г. по 12.06.2010г., с 01.11.2010г. по 12.11.2010г.,
 
    с 08.01.2011г. по 19.01.2011г., с 23.03.2011г. по 03.04.2011г., с 01.06.2011г. по 12.06.2011г., с 01.11.2011г. по 12.11.2011г.,
 
    с 08.01.2012г. по 19.01.2012г., с 23.03.2012г. по 13.05.2012г.
 
    Данные периоды учебных отпусков подтверждены соответствующими выписками из приказов по школе: - № от 31.10.2008г.; № от 07.01.2009г.,№ от 21.03.2009г.,№ от 30.05.2009г., № от 31.10.2009г.; № от 06.01.2010г., № от 22.03.2010г., № от 31.07.2010г., № от 01.11.2010г.; № от 06.01.2011г., № от 22.03.2011г., № от 31.05.2011г., № от 31.10.2011г.; № от 07.01.2012г., № от 22.03.2012г. Во всех перечисленных приказах значится, что ФИО3 предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации согласно справки-вызова.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в связи с чем, в указанный период работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.
 
    Период нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежит включению в общий трудовой стаж работника в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона, которым определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Копией диплома (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждается, что ФИО3 поступила в <данные изъяты> университет в 2008г. и окончила его в 2013г. с присуждением квалификации « учитель иностранного языка» по специальности «иностранный язык».
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Закона, по причине недостаточности специального стажа для назначения трудовой пенсии по старости. В своем решении ответчик отмечает, что данный стаж в связи с педагогической деятельностью истца менее 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 6 месяцев 02 дня, исключая вышеуказанные периоды учебных отпусков.
 
    Между тем суд считает, что на день обращения истца за трудовой пенсией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. общая продолжительность её педагогической деятельности составляла более 25 лет, что у неё имелось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на день обращения за назначением пенсии. При этом спорные периоды учебных отпусков истицы подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Ответчиком не оспаривается, что истица обучалась по заочной форме обучения в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, получала первое высшее образование. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации (учебные отпуска), что подтверждается справками о начисленной зарплате истицы за спорные периоды, уточняющей справкой, из которой следует, что работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд за весь период работы, в том числе и за период нахождения в учебных отпусках.
 
    Исходя из смысла ст. 173 ТК РФ оплачиваемые учебные отпуска, предоставленные истице, являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Получение истицей высшего профессионального образования являлось необходимым условием продолжения ее педагогической деятельности. Обучение представляет собой опосредованную педагогическую деятельность, направленную на улучшение уровня и качества преподавательского процесса.
 
    В соответствии со ст.196,197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
 
    Следовательно, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истицы спорных периодов нахождения ее в учебных отпусках является неправомерным, все выше указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    С учетом перечисленных выше спорных периодов стаж ФИО1 на день ее обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. составил 25 лет 01 месяц, что позволяет ответчику принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Поскольку ФИО1 является получателем пенсии по вышеуказанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ. согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ., то ответчик должен произвести доплату пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования истицы о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков с 01.11.2008г. по 10.11.2008г.,
 
    с 08.01.2009г. по 17.01.2009г., с 23.03.2009г. по 01.04.2009г., с 01.06.2009г. по 10.06.2009г., с 01.11.2009г. по 12.11.2009г.,
 
    с 08.01.2010г. по 19.01.2010г., с 23.03.2010г. по 03.04.2010г., с 01.06.2010г. по 12.06.2010г., с 01.11.2010г. по 12.11.2010г.,
 
    с 08.01.2011г. по 19.01.2011г., с 23.03.2011г. по 03.04.2011г., с 01.06.2011г. по 12.06.2011г., с 01.11.2011г. по 12.11.2011г.,
 
    с 08.01.2012г. по 19.01.2012г., с 23.03.2012г. по 13.05.2012г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР, - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Председательствующий судья                    Е.В. Ильина
 
    Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2014 года.
 
    Председательствующий судья             Е.В. Ильина