Решение от 21 апреля 2014 года №2-126/2014

    № 2-126/2014
 
    .
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                         21 апреля 2014 года
 
    Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., с участием заместителя прокурора Навашинского района Груздевой И.М., при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навашинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ТСЖ «К» об обязании представить сведения в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области,
 
Установил:
 
    в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ТСЖ «К», которым просит обязать ТСЖ «К» представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области: реестр членов ТСЖ; заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, указывая следующее.
 
    Согласно п. 9. ст. 138 ЖК РФ товарищества собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.
 
    На основании ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2007 №503 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
 
    Согласно п. 1.1. указанного Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор.
 
    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1.03.2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Навашинского района проверки установлено, что ТСЖ « К» обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества, не исполнило, что подтверждается в том числе информацией Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
 
    Реестр членов ТСЖ необходим Государственной жилищной инспекции Нижегородской области для осуществления его законной деятельности, поскольку согласно п. 3.1.1 Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской
 
    области, в том числе, проводит проверки правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, для чего необходим реестр членов ТСЖ.
 
    Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 141 ЖК РФ ТСЖ ликвидируется в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, в связи с чем, для исполнения указанной обязанности необходимо установить процентное соотношение голосов членов ТСЖ к общему количеству голосов собственников, для чего необходим реестр членов ТСЖ.
 
    Также ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы власти возложена обязанность до 1 марта 2013 проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, что невозможно сделать без вышеуказанных документов.
 
    Заместитель прокурора Навашинского района Груздева И.М.         в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивает на их удовлетворении.
 
    Ответчик ТСЖ «К», извещенный своевременно и надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, заявления, либо отзыва относительно искового заявления в адрес суда не направили.
 
    В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ТСЖ «К».
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Навашинского района к ТСЖ «К» подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части       2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
 
    В соответствии с ч. 9-10 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
 
    Согласно частям 1,2,4,6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности
 
    Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
 
    Органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
 
    Органом, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области, является Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
 
    Положение о государственной жилищной инспекции утверждено Постановлением правительства Нижегородской области № 885 от 29 ноября 2013 года.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
 
    Из материалов дела следует, что согласно Уставу Товарищество собственников жилья «К» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами № *** по улице ******* г. Навашино Нижегородской области.
 
    Протоколом собрания членов правления ТСЖ «К», проведенного в форме очного голосования от ../../....г. принято решение: избрать председателем ТСЖ «К» - Кочеткова Н.М..
 
    Протоколом заседания правления ТСЖ «К» от ../../....г. продлены полномочия председателя ТСЖ «К» - Кочеткова Н.М., сроком на 2 года.
 
    ТСЖ «К» зарегистрировано в качестве юридического лица в МИ ФНС № 4 по Нижегородской области с ../../....г.., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
 
    Так же установлено, что прокуратурой Навашинского района Нижегородской области была проведена проверка исполнения Товариществом собственников жилья «К» требований Федерального закона РФ от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». В ходе проверки установлено, что Товариществом собственников жилья «К» требования Федерального закона РФ от 04.06.2011 № 123-ФЗ не исполнены, что так же подтверждается информацией Государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Определяя срок для исполнения ответчиком настоящего решения и совершения действий по устранению нарушений действующего законодательства, суд полагает, что 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для устранения допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Навашинского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного округа лиц, удовлетворить.
 
            Обязать ТСЖ К» предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области: реестр членов ТСЖ; заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав.
 
            Обязать ТСЖ «К представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области указанные сведения в срок: в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
              Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
               Судья                                                    Мельникова Ю.А.
 
        .
 
                            .