Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 2-126/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2014 года г. Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Рыжковой О.В.,
при секретаре Рожкове О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-126/2014г. по иску Малявиной ФИО1 к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Малявина З.Н. и ее совершеннолетний сын Малявин Д.С. зарегистрированы и проживают в <адрес>. Малявина З.Н. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной ей в собственность в порядке приватизации. В обоснование своих требований указала, что квартира предоставлена им администрацией совхоза «Ключ жизни». Поскольку жилой дом не передан в муниципальную собственность в установленном законом порядке, она не может реализовать свое право на приватизацию квартиры.
В судебном заседании истец Малявина З.Н. иск поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
Третье лица на стороне истца Малявин Д.С. не возражал против признания права собственности на квартиру за матерью. Сам принимать участие в приватизации не желает.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил.
Выслушав истца Малявину З.Н. и третье лицо Малявина Д.С., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Как установлено судом, спорная квартира № в доме № по <адрес> предоставлена семье Малявиных в 1983 г.
Из объяснений истца, а также представленного ею распоряжения администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет от 12.10.2011 г., изначально дом № по <адрес> имел статус общежития. В соответствии с указанным выше распоряжением стал считаться жилым домом квартирного типа.
Истец и третье лицо зарегистрированы в квартире №10 соответственно с 6.11.2002 г. и 29.10.2007 г.
Договор найма (социального найма) ни с кем из членов семьи не заключался. Вместе с тем, никем и не оспаривается, что истец и ее сын владеют и пользуются спорной квартирой, предоставленной до 1 марта 2005 г., именно на условиях социального найма.
Имеющиеся у истца квитанции подтверждают оплату ею коммунальных услуг по газо-, водо- и электроснабжению, вывоза мусора.
По данным технического паспорта квартиры по состоянию на 19.09.2011г., она представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 63,8 кв.м., в том числе жилой – 33 кв.м. и не отнесена к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
По сообщению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 15.01.2014г. в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру отсутствуют.
Ранее истец участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой Елецкого районного БТИ от 20.01.2014г.
Копия паспорт Малявиной З.Н. подтверждает, что она является гражданином Российской Федерации.
Третье лицо Малявин Д.С., имеющий самостоятельное право пользования жилым помещением, не возражает против его передачи в собственность истцу.
Таким образом, единственным препятствием для приватизации квартиры является отсутствие лица, которое от имени собственника правомочно заключить договор передачи.
Согласно справке администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого района Липецкой области от 13.01.2014г., квартира находится лишь на балансе сельского поселения.
В реестре муниципальной собственности Елецкого муниципального района квартира не числится (справка от 16.01.2014 г.)
Определяя принадлежность жилого дома на праве собственности соответствующим субъектам, суд руководствуется приложениями NN 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Проанализировав п.1 приложения №3 к данному постановлению, суд считает, что спорный жилой дом, как объект государственной собственности, расположенный на территории, находящейся в ведении районного Совета народных депутатов, подлежал передаче в муниципальную собственность Елецкого района.
С таким выводом согласуется и ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Тот факт, что жилой фонд совхоза «Ключ жизни» по каким-то причинам в ведение органов местного самоуправления не передан, не может ограничивать право на приватизацию жилых помещений гражданами, занимавшими их на законных основаниях до реорганизации совхоза.
В настоящее время организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения (ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).
Поэтому иск верно предъявлен к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Малявиной ФИО1 к администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании квартиры переданной в собственность в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Малявиной ФИО1 право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> Елецкого муниципального района Липецкой области, общей площадью 63,8 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья:
