Решение от 22 мая 2014 года №2-126/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года Дело № 2-126/2014
 
    село Шебалино
 
    Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе
 
    федерального судьи                      З.Н. Раднаевой,
 
    при секретаре                          О.А. Мишкиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтайской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы к Васильчуку Е.М. о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты,
 
установил:
 
    Истец Алтайская таможня Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Васильчуку Е.М. о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере <данные изъяты>.
 
    Требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ временно ввез на таможенную территорию таможенного союза через Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № транспортное средство – легковой автомобиль <данные изъяты> зарегистрированное в <данные изъяты> (далее - автомобиль). Срок временного ввоза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Васильчук Е.М. на автомобиле <данные изъяты> въехал в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста. В ходе документального контроля было установлено, что решение о продлении срока временного ввоза указанного автомобиля таможенным органом не принималось, автомобиль по истечении срока временного ввоза с территории Таможенного союза не был вывезен. В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Ташантинским таможенным постом Алтайской таможни в отношении Васильчука Е.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
 
    Постановлением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Васильчук Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Факт неуплаты таможенных платежей зафиксирован актом таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направлено Васильчуку Е.М. заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ по адресу постоянного проживания в <данные изъяты> и месту пребывания на территории <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца И.С. Плотникова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представила уточненное исковое заявление об увеличении размера исковых требований в связи с увеличением размера пени за неуплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>. Согласно уточненному исковому заявлению истец просил взыскать с Васильчука Е.М. таможенную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ указанное уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании представитель истца Плотникова И.С. поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании ответчик иск не признал, пояснил, что автомобиль задержан таможней до истечения года со дня ввоза автомобиля на территорию Таможенного союза, при этом, после рассмотрения дела об административном правонарушении и получения разрешения таможни автомобиль ДД.ММ.ГГГГ вывезен за пределы Таможенного союза. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был задержан таможней, в связи с чем вывоз его не был произведен. Васильчук Е.М. пояснил, что он привлечен к административной ответственности за невывоз автомобиля по истечении срока временного ввоза, в связи с чем с него не могут взыскиваться таможенные платежи. Вывоз автомобиля с территории Таможенного союза Васильчук Е.М. пытался осуществить ДД.ММ.ГГГГ – до истечения годичного срока с момента ввоза на территорию Таможенного союза. Также Васильчук Е.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приходил в Горно-Алтайский таможенный пост Алтайской таможни Сибирского таможенного управления с заявлением о продлении срока временного ввоза автомобиля <данные изъяты> однако, в принятии данного заявления ему было отказано.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч.4 ст.15).
 
    Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что судам при осуществлении правосудия надлежит исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы (п.5 постановления от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).
 
    Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств производится в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицам товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В соответствии с п. 2, 5 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с пунктом 6 ст. 14 Соглашения, при невывозе транспортных средств временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.
 
    В соответствии с пунктом 22 Приложения к Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, могут быть временно ввезены на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно ПТД № ответчик, постоянно проживающий в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ временно, до ДД.ММ.ГГГГ, ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль <данные изъяты>
 
    Согласно подпункту 14 п. 1 ст. 4 ТК к лицам государства - члена таможенного союза относятся физические лица, имеющие постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза. Иностранные лица - физические лица, не являющиеся лицом государства - члена таможенного союза (подпункт 9 п. 1 ст. 4 ТК). Ответчик Васильчук Е.М. является гражданином РФ, но имеет постоянное место жительства на территории иностранного государства – <данные изъяты>, в РФ он временно зарегистрирован по месту пребывания. При заполнении ПТД, в иных процессуальных документах по делу, им в качестве страны постоянного проживания указана <данные изъяты>, в ПТД указано на временный ввоз автомобиля.
 
    Таким образом, Ответчиком автомобиль ввезен на территорию Таможенного союза как иностранным гражданином с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза. Вместе с тем, ответчик до истечения срока временного ввоза - до ДД.ММ.ГГГГ автомобиль с территории Таможенного Союза не вывез.
 
    ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом обнаружено нарушение ответчиком срока вывоза автомобиля с территории таможенного союза.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо с требованием об уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>. При этом, пени рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ (истечение срока временного ввоза) до ДД.ММ.ГГГГ (даты выставления требования). Согласно уточненному исковому заявлению, пени рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составили <данные изъяты>. Таким образом, общая сумма таможенных платежей, подлежащих уплате составила <данные изъяты>.
 
    Постановлением Кош-Агачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Васильчук Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения - невывоза с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного ТС в установленные сроки временного ввоза, которое вступило в законную силу, не обжаловано и административное наказание по нему исполнено.
 
    Согласно п. 5 ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    При этом в соответствии с п.п. 3 п. 6 указанной статьи сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.
 
    Системное толкование вышеназванных норм права позволяет сделать вывод, что если физическое лицо вывозит временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство с нарушением установленного таможенным органом срока временного ввоза, то у физического лица существует обязанность по уплате таможенных платежей, налогов.
 
    Согласно п. 6 ст. 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы. В данном случае автомобиль не был безвозвратно утрачен, не был помещен под таможенную процедуру уничтожения. То есть у Васильчука Е.М. имелась обязанность вывести транспортно средство с таможенной территории ТС в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Довод ответчика Васильчука Е.М. о том, что до истечения одного года со дня ввоза автомобиля на территорию Таможенного союза не подлежат уплате таможенные пошлины, а возможно только привлечение к административной ответственности, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку п.п. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения прямо предусматривает, сроком уплаты таможенных платежей является день истечения срока временного ввоза, установленный таможенным органом. При этом, привлечение к административной ответственности за невывоз временного ввезенного транспортного средства не освобождает от уплаты таможенных платежей. По тем же основаниям суд признает несостоятельным довод Васильчука Е.М. об освобождении его от уплаты таможенных пошлин в связи с тем, что он предпринимал действия по вывозу автомобиля с территории Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ – до истечения годичного срока со дня ввоза автомобиля в Россию.
 
    Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей возникла у Васильчука Е.М. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем таможенным органом пени обоснованно исчислены начиная с указанной даты.
 
    Довод Васильчука Е.М. о том, что им предпринимались действия по продлению срока временного ввоза автомобиля, однако, поданное им соответствующее заявление ДД.ММ.ГГГГ не было принято таможенным органом, суд также считает несостоятельным.
 
    Из имеющегося в материалах дела журнала учета прохода посетителей на Горно-Алтайский таможенный пост Алтайской таможни Сибирского таможенного управления (л.д. 74-77) следует, что зарегистрировано посещение таможенного поста Васильчуком Е.М. ДД.ММ.ГГГГ, однако, цель явки посетителя в журнале не указана. Иных доказательств подачи заявления о продлении срока временного ввоза автомобиля Васильчуком Е.М. не представлено. Также ответчик не представил сведений об обжаловании действий должностных лиц таможенного органа по непринятию у него заявления о продлении срока временного ввоза автомобиля.
 
    Согласно подп. 1 п.1 ст.70 ТК к таможенным платежам относится ввозная таможенная пошлина.
 
    В силу ст. 77 ТК для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п.1). Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п.2).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 статьи 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.
 
    Согласно пункта 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, и рабочий объем двигателя которых составляет более 1800 куб.см., но не превышает 2300 куб.см., единая ставка таможенной пошлины составляет 4.8 евро за 1 куб.см. объема двигателя.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – день подачи Васильчуком Е.М. пассажирской таможенной декларации (л.д. 9, 10), курс евро, установленный ЦБ РФ, составлял <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, таможенные платежи рассчитываются следующим образом:
 
    <данные изъяты> (рабочий объем двигателя автомобиля)*4,8 евро = <данные изъяты> евро.
 
    <данные изъяты> евро * <данные изъяты> рублей (курс евро на день подачи пассажирской таможенной декларации)= <данные изъяты>.
 
    Согласно ч.ч.1, 2 ст.151 Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 данной статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка РФ, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Указанием Центрального банка России от 13.09.2012 г. N 2873-У с 14 сентября 2012 г. соответствующая ставка рефинансирования установлена в размере 8,25%.
 
    Таким образом, с ответчика подлежат взысканию пеня, исчисленная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения) в сумме:
 
    <данные изъяты>сумма недоимки) * х 8, 25%(ставка рефинансирования) х 1/300) х <данные изъяты> (количество дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты>.
 
    Кроме того, согласно ч. 2 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом взыскиваемой суммы в соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Алтайской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы к Васильчуку Е.М. о взыскании недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты удовлетворить.
 
    Взыскать с Васильчука Е.М. в доход федерального бюджета задолженность по таможенным платежам в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Васильчука Е.М. в бюджет муниципального образования «Шебалинский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.
 
    Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 г.
 
    Федеральный судья З.Н. Раднаева