Решение от 27 февраля 2013 года №2-126/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2013 года                                                                                                         г. Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
 
    при секретаре                                Панине Д.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2013г. по иску Беляк ФИО1 к администрации сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании жилого помещения, переданным в собственность в порядке бесплатной приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Беляк А.Б. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании жилого помещения, переданным в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    В обоснование иска указывает, что с 1976 года зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> в <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей и ныне покойному гражданскому мужу ФИО2 решением администрации и профкома совхоза «Маяк». 21.01.2004 года администрация сельского поселения Волчанский сельсовет выдала ордер на квартиру, а 17.12.2011 года заключила с ней договор социального найма. В настоящее время в квартире зарегистрирована она одна. Она не может приватизировать квартиру, поскольку не решен вопрос о передаче ее в муниципальную собственность. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано. Ранее участия в приватизации жилья она не принимала.
 
    В судебное заседание истец Беляк А.Б. по извещению суда не явилась. Письменно известила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Никишова А.И. Исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца по доверенности Никишов А.И. исковые требования своей доверительницы поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Дополнительно объяснил, что задолженности по оплате коммунальных услуг Беляк А.Б. не имеет.
 
    Ответчик администрация сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили. Глава сельского поселения Саввин С.В. письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что исковые требования Беляк А.Б. признают. Спорная квартира находится на балансовом учете сельского поселения. Однако право собственности на квартиру не зарегистрировано в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Беляк А.Б. и представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца, изучив объяснения на иск представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Беляк А.Б. по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Статья 18 Закона о приватизации жилья прямо указывает «при переходе государственных или муниципальных учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
 
    Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
 
    Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Согласно справке Елецкого районного БТИ, юридические документы на квартиру <адрес> в <адрес> области не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
 
    Согласно справке администрации сельского поселения Волчанский сельсовет Елецкого района Липецкой области № 1088 от 28.12.2012г., спорная квартира состоит на балансе данной администрации.
 
    Согласно справке от 23.01.2013г. № 19, квартира <адрес> в <адрес> в реестре муниципальной собственности Елецкого муниципального района не значится.
 
    По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 24.01.2013г. в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорную квартиру отсутствуют.
 
        Не значится она и в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области (справка управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 15.02.2013г.).
 
    Вместе с тем, судом установлено, что истец Беляк А.Б. занимает спорную квартиру на законном основании - на основании ордера от 21.01.2004г. и договора социального найма, заключенного с ответчиком 17.12.2011г. Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 28.12.2012г. в квартире зарегистрирована Беляк А.Б. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № №
 
    Из представленных истцом квитанций следует, что задолженности по оплате коммунальных услуг по спорной квартире она не имеет.
 
    В соответствии со справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 17.01.2013г. № 13 Беляк А.Б. участия в приватизации жилья в Елецком районе не принимала. Копия ее паспорта подтверждает, что Беляк А.Б. является гражданкой России.
 
                 Из технического паспорта на спорную квартиру видно, что это жилье не находится в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, не является жилищным фондом стационарных учреждений социальной защиты населения. Следовательно, спорная квартира не отнесена к категории жилья, которое не подлежит приватизации в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
               Спорное жилое помещение по данным технического паспорта по состоянию на 22.01.2013г. представляет собой квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой - <данные изъяты>, состоящую из жилой комнаты и кухни.     
 
               Анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Беляк А.Б. основаны на законе и подлежат удовлетворению. Не решение вопроса о надлежащем оформлении перехода в муниципальную собственность сельского поселения права собственности на квартиру <адрес> в <адрес>, безусловно, нарушает право истца на приобретение в собственность в порядке бесплатной приватизации предоставленного ей жилого помещения.
 
               Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
               Признать квартиру <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой -<данные изъяты>., состоящую из жилой комнаты и кухни, с инвентарным номером №, переданной в собственность в порядке бесплатной приватизацииБеляк ФИО1.
 
               Данное решение является основанием для регистрации права собственности на данный объект недвижимости за Беляк А.Б. в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.
 
               Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
               Председательствующий -