Решение от 10 июня 2013 года №2-126/2013

    Дело № 2 - 126/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Пачелма                                                                          10 июня 2013 года
 
    Пачелмский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Гореловой Е.В.
 
    при секретаре Мещеряковой А.Г.
 
    с участием представителя истца Куляева В.Т. - Ковресевой Т.В., действующей на основании доверенности от (дата) № <адрес>0,
 
    представителя ответчика, администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, Пивиковой М.А., выступающей по доверенности № от (дата),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Куляева В.Т. к администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий инвалида (ветерана) Великой Отечественной войны и признании постановления администрации незаконным,
 
                                                          УСТАНОВИЛ:
 
    Куляев В.Т. обратился в суд с иском к администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий инвалида (ветерана) Великой Отечественной войны, указав, что он является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».
 
    В настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Данное домовладение принадлежит ему на праве собственности, по данному адресу он проживает один.
 
    10.02.2010 года комиссия, назначенная постановлением Главы Алексеевского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 08.02.2008 № 7, по результатам рассмотренных документов: справки БТИ о техническом состоянии жилого дома от 08.02.2010 № 45 и на основании акта комиссии, составленного по результатам обследования, приняла заключение о признании жилого дома пригодным для проживания. Были выявлены следующие несоответствия установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия: местами незначительные трещины стен у оконных проемов и карнизов. Верхние слои балок перекрытий имеют незначительные поражения гнилью, незначительные трещины, сильную ржавчину на поверхности кровли, большое количество заплат на кровле, протечки. Поражения жучком досок пола, прогибы и просадки. Дверные полотна осели.
 
    Рекомендации комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: замена крыши, пола, потолка, дверей, установка санузла с водонагревателем и канализацией, штукатурка стен внутри помещения, замена рам, поклейка обоев.
 
    Дом по адресу: <адрес>, в котором он проживает, 1890 года постройки, то есть по состоянию на текущую дату- дому 123 года.
 
    27.03.2013 года он пригласил независимого оценщика для оценки физического износа жилого дома по адресу: <адрес>, в котором он проживает. Согласно заключению независимого оценщика, физический износ жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 69 %, что определяет состояние объекта как ветхое, непригодное для жизни.
 
    11.04.2013 года он собрал все необходимые документы на улучшение жилищных условий и обратился в Администрацию Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 07.05.2013 года № 34 «О признании ветерана Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» ему был дан отказ.
 
    Считает, что его права нарушены и ему необходима судебная защита. Согласно п. 1 Указа Президента РФ считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) социальную поддержку, согласно ФЗ № 5 от 12 января 1995 года. Согласно ст. 51 ЖК РФ он является гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Он, как инвалид (ветран) ВОВ, должен быть обеспечен жильем за счет средств федерального бюджета РФ, поэтому его не надо принимать на учет в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, а лишь признать таковым и признать за ним право на обеспечение жилым помещением по Указу Президента от 07 мая 2008 года с последующими изменениями, другими словами он не претендует на постановку на очередь для муниципального жилья.
 
    Истец Куляев В.Т. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дополнил исковые требования, просил признать постановление администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района «О признании ветерана Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилищных условий» № 34 от 07.05.2013 года незаконным.
 
    Представитель истца Ковресева Т.В., выступающая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что согласно внесенным записям в удостоверение от 22 июня 1994 года Куляев В.Т. является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны. Дом, в котором он проживает, принадлежит ему и находится в ветхом состоянии, кровля вся в сквозных трещинах, перекрытие тоже в трещинах, балки перекрытий деформированы, полы сгнили, в стенах образованы огромные трещины, постоянная сырость, разрушен фундамент, конструкции потолка сгнили, что грозит его обрушением. Он не имеет финансовой возможности произвести капитальный ремонт дома. В доме нет удобств, туалет на улице. Согласно справки БТИ от 14.03.13 года № 104 общий процент износа домовладения по адресу <адрес> по состоянию на 16.02.2010 год составляет 59 %. Истец заказал экспертное исследование технического состояния дома, на основании которого были сделаны следующие выводы: физический износ жилого дома по адресу <адрес> по состоянию на 27 марта 2013 года составляет 69 %, что соответствует оценке технического состояния - ветхое, для жилья непригодное. Критическим пределом для каменных конструкций является степень физического износа 70 %.
 
    Указала, что согласно ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона осуществляется за счет средств федерального бюджета.
 
    Просила признать за Куляевым В.Т., (дата) года рождения, право на обеспечение жилым помещением как инвалида (ветерана) Великой Отечественной войны на основании ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», постановление администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района «О признании ветерана Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилищных условий» № 34 от 07.05.2013 года незаконным.
 
    Представитель ответчика, администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, Пивикова М.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления Куляева В.Т. указала, что согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 06.05.2013 года основные несущие конструкции жилого дома истца имеют незначительные деформации, не влияющие на надежность и прочность здания. Жилой дом признан пригодным для проживания; согласно акту обследования помещения от 06.05.2013 года основные несущие конструкции жилого дома истца имеют незначительные деформации, дом нуждается в текущем и косметическом ремонте, дом пригоден для проживания. С заключением об оценке рыночной стоимости и физического износа жилого дома от 2 апреля 2013 года изготовленного М.А.Н. не согласилась.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной воны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ мерами социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, являются - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Согласно ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Во исполнение указанных положений Федерального закона принят Закон Пензенской области от 27.02.2010 года № 1870 -ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». Настоящий закон в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" определяет порядок реализации полномочий Пензенской области по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Пензенской области.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 2 указанного Закона гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что 11.04.2013 года Куляев В.Т., как инвалид ВОВ, обратился в Администрацию Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Постановлением администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района пензенской области № 34 от 07.05.2013 года в соответствии с п.2. ч.1 ст. 54 ЖК РФ, в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий Куляеву В.Т. отказано.
 
    Из справки № 24 от 26 марта 2013 года, выданной Отделением военного комиссариата Пензенской области по Башмаковскому и Пачелмскому районам следует, что Куляев В.Т., (дата) года рождения является инвалидом ВОВ принимавшим участие в качестве военнослужащего, проходивший военную службу в действующей армии в войсковой части 12 арт.бригады относящейся к МО. Уволен в марте 1950 года из войсковой части 16847, которая относится к МО.
 
    Согласно удостоверению серии Р №, выданному (дата) Куляев В.Т. является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны.
 
    Согласно паспорту гражданина РФ и выписки из домовой книги № 17 от 11.03.2013 года, Куляев В.Т. (дата) года рождения проживает по адресу: <адрес>.
 
    Из выписки ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от (дата) следует, что Куляеву В.Т. принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки № 104 от 14.03.2013 года, выданной Пачелмским производственным участком Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в том, что по данным Пачелмского производственного участка, общая площадь домовладения расположенного по адресу: <адрес> составляет 50,8 кв.м, жилая - 34,4 кв.м, общий процент износа составляет 59 %.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от (дата) жилой дом по адресу <адрес> на праве собственности Куляеву В.Т.
 
    Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости и физического износа жилого дома по адресу: <адрес> от 2 апреля 2013 года физический износ жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 27 марта 2013 года составляет 69 %, состояние объекта ветхое, для жизни непригодное.
 
    У суда отсутствуют основания не доверять выводам оценщика М.А.Н., производившего экспертное исследование по определению технического состояния (физического износа) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку он имеет опыт работы в оценочной деятельности с 2006 года, является действительным членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов - оценщиков», имеет высшее образование, имеет диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о повышении квалификации.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что Куляев В.Т. являясь инвалидом (ветраном) Великой Отечественной войны, меру социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ранее не получал и проживает в жилом помещении, не соответствующем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, а потому является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                               РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Куляева В.Т. к администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области о признании права на обеспечение жилым помещением как инвалида (ветерана) Великой Отечественной войны и признании постановления администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области - удовлетворить.
 
    Признать Куляева В.Т. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ст. 14 Федерального закона от (дата) № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Постановление администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области от 07.05.2013 года № 34 признать незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2013 года.
 
Судья         Е.В. Горелова