Решение от 14 ноября 2013 года №2-126/2013

    дело № 2-126/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Брейтово 14 ноября 2013 года
 
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., с участием истца Головановой С.Н., представителей ответчика Круглова А.И. и Седовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Головановой С.Н. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в МОУ Брейтовская СОШ в должности социального педагога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отмене решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Голованова С.Н. обратилась в суд с иском, указанным выше. Истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении пенсии отказал, не включив в специальный стаж время работы в должности социального педагога в МОУ Брейтовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Это решение истица считает незаконным, поскольку работая в должности социального педагога, она проводила занятия в коррекционных классах по истории и социально-бытовой ориентировке, исполняла обязанности классного руководителя. За период работы производились установленные отчисления в Пенсионный фонд и поэтому указанная работа должна быть засчитана в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании Голованова С.Н. иск поддержала по тем же основаниям. Пояснила, что кроме исполнения обязанностей социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на условиях совмещения она имеет нагрузку по должности учителя, преподает детям общеобразовательные предметы, в том числе и в коррекционных классах, ведет индивидуальные занятия с детьми, осуществляет классное руководство. Работа учителем подлежит учету в специальный стаж наряду с работой социальным педагогом.
 
    Представитель ответчика Круглов А.И. иск не признал. Он пояснил, что работа в должности социального педагога общеобразовательной школы не включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781. Работа учителем без занятия соответствующей штатной должности также не подлежит учету, поскольку согласно ст. 282, 151 Трудового кодекса РФ, постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» такая работа не считается совместительством, не требует заключения трудового договора, выполняется в основное рабочее время, поэтому не засчитывается в специальный педагогический стаж.
 
    Представитель ответчика Седова И.А. иск не признала, подтвердив доводы представителя ответчика Круглова А.И.
 
    Представитель третьего лица МОУ Брейтовская СОШ Воронова М.В. пояснила, что иск Головановой С.Н. обоснован. Она подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ Голованова С.Н. занимает штатную должность социального педагога МОУ Брейтовская СОШ. При этом истица на условиях совмещения каждый учебный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, осуществляла работу учителя, преподавала детям общеобразовательные предметы, в том числе в классах коррекции, вела по данным предметам индивидуальные занятия с учениками. Работа Головановой С.Н. по должности учителя указывалась в тарификационных списках и дополнительно оплачивалась.
 
    Выслушав истицу, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, в том числе: копию трудовой книжки истицы, копию решения об отказе в назначении пенсии, копию протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из приказов по МОУ Брейтовская СОШ о доплатах за классное руководство, о доплатах и надбавках, выписки из учебной нагрузки, копию заявления об обращении за назначением пенсии, материалы дела об отказе в назначении пенсии, возражения ответчика на исковое заявление, копию диплома о педагогическим образовании, копии должностных обязанностей и аттестационного листа, копию Устава Брейтовской СОШ и другие, суд приходит к выводу о частичной обоснованности исковых требований.
 
    Требование Головановой С.Н. о включении в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости работу социальным педагогом в МОУ «Брейтовская СОШ» удовлетворению не подлежит. Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года установлено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Работа социальным педагогом в МОУ Брейтовская СОШ не подлежит учету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку для включения работы социальным педагогом в общеобразовательной школе в специальный педагогический стаж необходимо изменение правового регулирования.
 
    Вместе с тем, Голованова С.Н. в исковом заявлении и в судебном заседании указывала, что весь спорный период работу по штатной должности социального педагога она по распоряжению руководителя совмещала с работой учителем в том же образовательном учреждении. По работе в должности учителя она была тарифицирована, работа учителем оплачивалась ей дополнительно, осуществлялась ею законно и по распоряжению руководителя образовательного учреждения. Эти подтверждено объяснениями представителя третьего лица Вороновой М.В., письменными доказательствами: копией трудовой книжки, копией диплома о педагогическом образовании, выписками из приказов директора МОУ Брейтовская СОШ: от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении Головановой С.Н. учителем предмета «Самосовершенствование личности» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); выписками из учебной нагрузки согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ учебном году Голованова С.Н. имела нагрузку учителем по предмету «Самосовершенствование личности» 8 часов в неделю (л.д.35), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем истории– 6 часов в неделю; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем предметов «История» и «Социально-бытовая ориентировка» 6 часов в неделю (л.д.32); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем «Истории» и по индивидуальным занятиям 6 часов в неделю (л.д.31); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем «Истории» и «Домоводства» по 6 часов в неделю (л.д.30), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем истории 2 часа в неделю (л.д.29); в ДД.ММ.ГГГГ году учителем «СБО» и «Истории» 6 часов в неделю (л.д.28); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем «Истории» и «СБО» по 5 часов в неделю (л.д.27); в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем «Истории», «Истории Отечества», «СБО» 5 часов в неделю (л.д.26), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году учителем «СБО» и «Географии» 4 часа в неделю (л.д.25).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, за подписью директора, главного бухгалтера МОУ Брейтовская СОШ следует, что согласно тарификационным спискам Голованова С.Н. работала учителем МОУ Брейтовская СОШ учителем на условиях совмещения и ее нагрузка в периоды составляла в неделю: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года-9 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.-10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ – 4 часа.
 
    Работа учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена справкой начальника отдела образования Г.Е.В. (л.д.69), а также копией тарификационного списка (л.д.85-88).
 
    Таким образом суд признает доказанным, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) Голованова С.Н. имела, а в настоящее время имеет, учебную нагрузку по должности учителя. Факт работы Головановой С.Н. по должности учителя в указанное время признан и подтвержден представителем ответчика. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности воспитателя (л.д.22-23), с ДД.ММ.ГГГГ также исполняет обязанности воспитателя (л.д.24).
 
    При таких обстоятельствах, доводы представителей ответчика, что Голованова С.Н. штатную должность учителя не занимала, а трудовой договор по должности учителя с ней не заключался не могут служить основанием для отказа во включении в специальной стаж периодов исполнения обязанностей учителя, поскольку пенсия назначается за фактическую работу.
 
    В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Работа учителем в общеобразовательных учреждениях для детей указана в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных этим же постановлением периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В силу п. 6 вышеназванных Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В указанные выше периоды работу учителем Голованова С.Н. осуществляла в сельской общеобразовательной школе, поэтому периоды этой работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69, 88); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поскольку с учетом включения указанных периодов педагогический стаж Головановой С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ года-дату ее обращения за назначением пенсии, составлял не менее 25 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано необоснованно. Поэтому суд отменяет решение об отказе в назначении истице указанной пенсии и возлагает на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости Головановой С.Н. согласно ст. 19 ч. 1 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за назначением пенсии.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Головановой С.Н. удовлетворить частично.
 
    Отменить решение начальника отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Головановой С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Головановой С.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы учителем МОУ Брейтовская СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Головановой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части Головановой С.Н. отказать.
 
    Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Головановой С.Н. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.
 
    Судья Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 19.11.2013 года