Решение от 05 февраля 2013 года №2-126/2013

    2-126/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05.02.2013 г. Красноуфимск
 
    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием истца Горбуновой С.Л., ее представителя Тарасовой Л.В., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Горбуновой С. Л. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Горбунова С.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе (далее ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе) о зачете периодов работы в специальный стаж, указав, что она обратилась 19.12.2011 г. в ГУ УПФ РФ в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.
 
    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального работника в Доме пионеров Чернушинского РОНО <адрес>, так как данное учреждение не поименовано списком должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности музыкального работника детского ясли-сада №139 ст. Красноуфимск Горьковской железной дороги, так как отсутствует подтверждение нормы педагогической нагрузки;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности инструктора по физической культуре детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,5 ставки, в связи с отсутствием подтверждения нормы педагогической нагрузки ;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя по физическому воспитанию детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,5 ставки, в связи с отсутствием подтверждения нормы педагогической нагрузки ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя по физическому воспитанию детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,75 ставки, по тем же основаниям;
 
    Кроме того, в специальный педагогический стаж не были зачтены периоды ее работы во время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Так же ответчиком исключены периоды, в которых в учреждении МДОУ детский сад комбинированного вида №16 проводились санитарные дни: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец считает, что ответчик исключил периоды работы из специального стажа незаконно по следующим основаниям.
 
    До вступления в силу Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 до сентября 1991 года действовало Постановление Совета Министра СССР от 17.12.1999г. №1397, где согласно п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, учителей и других работников просвещения, засчитывалась работа во внешкольных детских учреждениях, которая давала право на пенсию по выслуге лет.
 
    Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец постоянно работает с детьми. Дом пионеров был реорганизован в центр детского творчества - это учреждение дополнительного образования детей, как бы оно не было названо. Музыкальный работник, педагог дополнительного образования их работа связана именно с детьми и несет психофизические нагрузки на работника. Кроме того, в списках на которые ссылается УПФ, поименована должность - педагог дополнительного образования и есть учреждения - центры детского творчества, центры дополнительного образования.
 
    В уточняющей справке Управления образовательными учреждениями администрации Чернушинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт переименования Дома пионеров в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» и работа в должности музыкальный работник непосредственно связана с образовательным процессом, то есть периоды ее работы в Доме пионеров должны быть включены в специальной стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Тем более, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 летнего возраста.
 
    И этот период подлежит включению, так как она занималась педагогической деятельностью до ухода в отпуск по уходу за ребенком в период до 06.10.1992 г. До Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г.№ 16, действовало законодательство, по которому отпуска по уходу за детьми включались в специальный стаж.
 
    Необоснованно ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности музыкального работника детских ясли-сада №139 по причине не подтверждения нормы педагогической нагрузки по правилам № 781 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцом в ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе были предоставлены копии расчетных листов за указанный период, в которых отслеживается начисленная ей з/плата и подтверждается факт выполнения ею педагогической нагрузки. Она работала более чем на ставку за указанный период. Музыкальному руководителю в неделю необходимо выполнять работу не менее 24 часов (работа в 4 группах) и в среднем от 81,6 до 100,8 часов в месяц, ей была установлена ставка в 330 рублей. Фактически по табелю ей начислялось за 120 часов - 412,5 р., за 130 часов - 522,5р. и т.д., что доказывает выполнение ею в указанный период нормы педагогической нагрузки. А значит, весь период ее работы в должности музыкального работника должен быть включен в специальный стаж.
 
    Также она не может согласится с ответчиком, который исключил периоды ее работы в должности инструктора по физической культуре.
 
    Ответчик считает, что работа в должности инструктора по физической культуре не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, так как эта должность не поименована списком № 781. Но данным списком поименовано руководитель по физическому воспитанию. Со ДД.ММ.ГГГГ ее должность и стала именоваться так же. Ее должностные обязанности и не изменялись, она как работала с детьми с ослабленным здоровьем, нарушениями опорно-двигательного аппарата, так и работает. Ее труд не просто трудный, а интенсивный и напряженный, так как очень многогранен и специфичен, она работает над исправлениями ошибок природы, помогает детям адаптироваться к жизни. Многих детей только они «ставят на ноги», и конечно на это требуется много их человеческих усилий и моральных затрат. Что и должно быть компенсировано государством.
 
    ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе исключило периоды ее работы (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) в должности руководителя по физическому воспитанию, в эти периоды она выполняла нагрузку музыкального работника 0,5-0,75 ставки и руководителя по физическому воспитанию на 0,75 ставки, что суммарно превышает норму работы на 1 ставку.
 
    Но ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе считает должность руководителя по физическому воспитанию не включенную в штатные нормативы Министерства образования. Отличительной чертой формирования штатного расписания и распределения должностных обязанностей является то, что типовые штаты это лишь минимальный норматив для ДОУ. И они носят рекомендательный характер для ДОУ. Законом допускается, чтобы дошкольное образовательное учреждение формировало свое штатное расписание в пределах средств, выделенных ему по установленным нормам, а также вводило в штатное расписание вместо одних должностей, предусмотренных типовыми штатами, другие. ДОУ может и содержать некоторые должности за счет средств, полученных от юридических и физических лиц, либо за счет доходов от собственной деятельности. Должности назначаются в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должностей.
 
    Ей руководитель определил должность руководителя по физическому воспитанию, которая отнесена к педагогическому персоналу и поименована в списке №781, дающем право на специальный стаж. Нет законодательного акта, для дошкольного образовательного учреждения запрещающего вводить должность руководителя по физическому воспитанию в штатное расписание. И должность руководителя по физическому воспитанию включена в список № 781, и поэтому периоды ее работы должны быть включены в специальный стаж.
 
    Тем более Министерство образования рекомендовало ввести в штатные расписания ДОУ для интегрированного воспитания и обучения детей с отклонениями в развитии в ДОУ, в том числе и должность инструктора по физической культуре (письмо Минобразования России от 16.01.2002 года №03-51-5ип/23-03 «Об интегрированном обучении детей с отклонениями в развитии в ДОУ» - Вестник образования, 2002 год, №3). Истец считает, что ее деятельность на всем периоде работы являлась именно педагогической и связана именно с детьми. Она работала в особенных группах, что требовало особенных знаний и физических и моральных затрат. Эта деятельность нанесла вред ее здоровью и должна дать право на специальный стаж и на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе исключены периоды ее работы (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) во время которых она находилась на курсах повышения квалификации, что также незаконно, так как повышение квалификации входит в ее должностные обязанности и без прохождения указанных курсов она не может исполнять свои обязанности. Во время них она занималась повышением своей квалификации, корректировкой учебных программ и методической работой.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-Ф3 не содержит запрета на включение времени нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации, сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
 
    Таким образом, на основании ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 этот факт должен являться основанием для включения этого периода в страховой стаж.
 
    Ответчиком исключены периоды работы, во время которых в ДОУ проводились санитарные дни, с чем она не согласна, так как приостановки ее деятельности не было, она выполняла функции музыкального руководителя в полном объеме в соответствии с должностными обязанностями. В эти дни она занималась выполнением должностных обязанностей по подготовке к педагогическому процессу с детьми, а именно: производила корректировку образовательных программ, усовершенствовала образовательную среду классных комнат, готовила дидактический материал по занятиям, производила наладку оборудования, занималась мониторингом состояния здоровья детей, разработкой индивидуальных рекомендаций для детей, и т.д.
 
    Таким образом, она занималась именно педагогической деятельностью, так как она сложна и многогранна и требует подготовительной работы. Ей в эти периоды начислялась заработная, плата, в полном объеме и работодателем проводилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    На основании изложенного, истец просит: отменить решение ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, как необоснованное, незаконное; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Горбунова С.Л. и ее представитель Тарасова Л.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Горбуновой С.Л. не признала полностью, считая их необоснованными и незаконными на основании следующего. По мнению Управления, стаж истицы на соответствующих видах работ составляет 07 лет 10 месяцев 02 дня, что менее требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Данное обстоятельство является основанием отказа в досрочном установлении трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (далее - Правила № 781).
 
    Кроме действующего законодательства при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение могут быть применены законодательные и другие нормативные правовые акты, действовавшие в момент выполнения работы и иной деятельности, которая дает право на досрочное назначение пенсии. Так, при досрочном установлении пенсии педагогическим работникам могут быть применены последовательно следующие нормативные правовые акты к периодам работы:
 
    - до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463). (Данный правовой акт в силу п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 возможно применять за весь период педагогической деятельности, имевшей место до 01.11.1999);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067);
 
    - после ДД.ММ.ГГГГ- Список № 781.
 
    Именно этот вариант (последовательного применения законодательства, регулировавшего порядок исчисления стажа для назначения педагогическим работникам пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования) является наиболее выгодным для истицы. Тем не менее, Управление на нашло правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ обжалуемых истицей следующих периодов:
 
    I. Работа в должности «музыкального работника» Дома пионеров Чернушинского РОНО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по данному периоду возможно определять на основании Перечня № 1397 и Списка № 463, согласно которых при решении вопроса о праве на пенсионное обеспечение за выслугу лет необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
 
    Перечнем № 1397 учреждение «Дом пионеров» не предусмотрено. В связи с этим период работы истицы в должности музыкального работника в Доме пионеров не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В Списке № 463 не названы конкретные наименования внешкольных учреждений, поэтому используется Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (приложение к инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 № 12). Согласно данному Перечню учреждение «Дом пионеров» не предусмотрено.
 
    Кроме того, должность «музыкальный работник» в Списке № 463 также не поименована.
 
    В связи с этим, период работы истицы в должности музыкального работника в Доме пионеров не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Ссылка истицы на то, что Дом пионеров был реорганизован в Центр детского творчества (учреждение дополнительного образования), а должность «музыкальный работник» переименована в должность «педагог дополнительного образования» не имеет юридического значения для существа данного спора, поскольку педагоги дополнительного образования приобрели право на досрочную пенсию в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, вступившего в силу с 01.11.1999.
 
    До указанной даты ни музыкальные работники, ни педагоги дополнительного образования не пользовались правом на досрочную пенсию. Это означает, что, работая музыкальным работником в Доме пионеров в указанный период Горбунова С.Л. не могла претендовать на включения этого периода в педагогический стаж и обязана была предвидеть последствия своего поведения, поэтому действия Управления не нарушают принципа правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Таким образом, ни законодательство, действовавшее в спорный период, ни действующее законодательство не позволяют включить его в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Что касается периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то данный период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, но в стаж на соответствующих видах работ включен быть не может, так как основная работа, на которой числилась истица в данный период, не являлась педагогической.
 
    П. Работа в должности «инструктора по физической культуре», «музыкального работника» детский сад № 16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «инструктор по физической культуре» (0,75 ставки), «музыкальный руководитель» (0,5 ставки);
 
    Список № 781 и Правила № 781 не содержат должность «инструктор по физкультуре». В связи с этим, применяя действующее законодательство, указанные периоды работы истицы не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Работа в должности «инструктор по физической культуре» не подлежала включению в специальный стаж и по ранее действовавшему законодательству, поскольку Списки № 463 и № 1067 не содержат должность «инструктор по физической культуре».
 
    Рассматривая работу истицы в должности «музыкальный руководитель» (0,5 ставки) следует учесть следующее.
 
    Список № 463 не содержит должность «музыкальный руководитель», следовательно, период работы в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Списком № 1067 должность «музыкальный руководитель» предусмотрена, однако засчитывается в выслугу в соответствии с п.1 Правил № 1067 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Также данный период можно рассмотреть, применяя действующее законодательство. Список № 781 содержит наименование спорной должности, однако в соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    Истица, выполняя должностные обязанности музыкального руководителя, работала на 0,5 ставки. Поэтому периоды работы, в которые не выполнена норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, как с применением действующего законодательства, так и законодательства, действовавшего в спорный период.
 
    III. Работа в должности «руководитель по физическому воспитанию» и «музыкальный руководитель» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «инструктор по физической культуре» (0,75 ставки), «музыкальный руководитель» (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «руководитель по физическому воспитанию» (0,75 ставки), «музыкальный руководитель» (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «руководитель по физическому воспитанию» (0,75 ставки), «музыкальный руководитель» (0,75 ставки)
 
    Список № 781 и Правила № 781 не содержат должность «инструктор по физкультуре». В связи с этим, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Доводы Горбуновой С.Л. о тождественности наименование должностей «инструктор по физкультуре» и «руководитель физического воспитания» являются несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Согласно разрядам оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.1995 № 46, тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре различны. При этом по первой должности высшей квалификационной категорий по разрядам оплаты труда является 14 разряд, по второй -13 разряд.
 
    Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 № 593, действовавшему до 31.10.2010 и Единому квалификационному справочнику должностей и руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, действующему в настоящее время, для вышеуказанных должностей (руководителя физического воспитания и инструктора по физической культуре) предусмотрены различные квалификационные характеристики и должностные обязанности, т.е. они являются различными самостоятельными должностями и не заменяют одна другую.
 
    Данные выводы также подтверждаются положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 1912 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», согласно которых продолжительность рабочего времени для руководителей физического воспитания образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования составляет 36 часов в неделю; для инструкторов по физической культуре - 30 часов в неделю.
 
    Также из данного нормативного правового акта следует, что должность «руководителя физического воспитания» может быть предусмотрена только в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Однако истица в спорные периоды работала в дошкольном образовательном учреждении - детском саду, в которых возможна только должность «инструктора по физической культуре».
 
    Дополнительным подтверждением того, что должности «руководителя физического воспитания» и «инструктора по физической культуре» различны по своему содержанию служит Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам», в соответствии с которым продолжительность такого отпуска: для «инструкторов по физической культуре» составляет 42 дня, для «руководителя физического воспитания» - 56 дней.
 
    Из положений данного постановления также следует, что должность «руководителя физического воспитания» вообще не предусмотрена в дошкольных образовательных учреждениях (раздел 3 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 724), а имеется только в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (раздел 5 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 10.2002 № 724).
 
    Следовательно, «руководитель физического воспитания» и «инструктор по физической культуре» перечислены в числе специалистов, выделены в отдельные категории должностей с различной оплатой труда по разрядам и с разными тарифно-квалификационными характеристиками.
 
    В своем исковом заявлении истица указывает, что после изменения наименования должности («инструктор по физической культуре» - «руководитель физического воспитания») её функции не изменились. Это следует и из сравнительного анализа должностных инструкций, представленных истицей. Раздел «Должностные обязанности» указанных инструкций свидетельствует о том, что функции прописаны одинаково и соответствуют квалификационным характеристикам «инструктора по физической культуре» (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минсоцразвития РФ от26.08.2010 № 761н).
 
    Анализ нормативных правовых актов, регулирующих труд «инструктора по физической культуре» и «руководитель физического воспитания», а также конкретные должностные обязанности Горбуновой С.Л. позволяют сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица выполняла работу, предусмотренную для «инструктора по физической культуре», независимо от переименования данной должности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, правовые основания для вывода о тождестве данных должностей отсутствуют. Это также означает, что не любая работа по той или иной должности, связанной с педагогической деятельностью, и не в любом учреждении для детей, дает право на досрочную пенсию при наличии 25-летнего стажа, а лишь работа в соответствующих должностях и учреждениях, поименованных в нормативных правовых актах. Данные выводы согласуются и с положениями Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1839-0-0.
 
    Что касается работы в должности «музыкального руководителя», то в соответствии с п. 5 Правил № 781 эти периоды засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Истица выполняя должностные обязанности музыкального руководителя, работала на 0,75 ставки. Периоды работы, в которые не выполнено условие о норме рабочего времени (педагогической нагрузке), установленной за ставку заработной платы, не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования.
 
    В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ, п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения, которые представлены работодателем в отношении деятельности Горбуновой С.Л. за спорный период, не содержат кода особых условий, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истицы в спорный период, соответственно, и у Управления отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Просит также учесть, что законность и обоснованность правовой позиции Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке подтверждения периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (п. 15 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).
 
    IV. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и санитарные дни с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Периоды курсов повышения квалификации и санитарных дней не подлежат зачету в стаж, поскольку, согласно с подп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, основным условием досрочного назначения пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности. В периоды курсов повышения квалификации и санитарных дней истица данную деятельность реально не выполняла.
 
    Кроме того, согласно пп.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (педагогическая нагрузка истицы в указанный период составляла 05; 0,75 ставки). При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды курсов повышения квалификации и санитарных дней в указанном перечне отсутствует.
 
    Также, с ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательно пенсионного страхования. В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения, которые представлены работодателем на Горбунову С.Л. за период, когда она находилась на курсах повышения квалификации и санитарных днях, не содержат кода особых условий. Таким образом, работодатель не подтверждает факт льготной работы истицы, поэтому и у Управления нет законных оснований включить выше названный период работы в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Полагает, что решение Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно и законно.
 
    Свидетель ФИО8 суду показала, что работала заведующей детского сада № 16 в г. Красноуфимске. Горбунова С.Л. устроилась на работу в 1985 году. Работала инструктором по физической культуре, музыкальным руководителем. Горбуновой С.Л. приходилось работать с детьми- инвалидами, больными детьми. Работала она на 0,5 ставки, на 0,75. Нагрузка была большой. Она тратила много эмоций, сил.
 
    Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, в том числе и материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ч. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    В соответствии с п. п. 19 п. 1. ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанными правилами, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки в отношении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, и Правила исчисления стажа педагогической деятельности были утверждены Правительством РФ Постановлением N 1067 от 22.09.1999 и Постановлением N 781 от 29.10.2002.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.
 
    Также при досрочном установлении пенсии педагогическим работникам могут быть применены следующие нормативные правовые акты к периодам работы: до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397);
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой С.Л. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ ( 25 лет), необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В стаж работы Горбуновой С.Л. не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «музыкального работника» Дома пионеров Чернушинского РОНО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя по физическому воспитанию детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя по физическому воспитанию детского сада №16 и музыкального руководителя на 0,75 ставки; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и санитарные дни с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанный отказ суд считает не законным и не обоснованным частично по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки истца и представленных материалов следует, что Горбунова С.Л. работала музыкальным работником в Чернушинском РОНО, в доме Пионеров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что Списком № 781 не было предусмотрено учреждение.
 
    Суд полагает данный вывод ответчика не основанным на законе.
 
    Представителем ответчика не оспаривается, что Списком 781 предусмотрена должность музыкального руководителя, но не предусмотрено учреждение Дом пионеров.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 года N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком N 781 от 29.10.2002 г.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.
 
    Следовательно, при досрочном установлении пенсии педагогическим работникам могут быть применены ранее действующее пенсионное законодательство.
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, предусматривались права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в разных должностях и учреждениях.
 
    Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа, в том числе во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
 
    П. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" также указано, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях. К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.
Таким образом, работа истца в Доме пионеров подлежит зачету в специальный педагогический стаж.
 
    Поскольку периоды работы Горбуновой С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены судом в специальный педагогический стаж, а в указанный период она находилась еще в отпусках по уходу за детьми до 1,5 летнего возраста, следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ добровольно ответчиком включен в педагогический стаж, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Также, по мнению суда, подлежат зачету в специальный педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре 0,75 ставки детского сада № 16 и музыкального руководителя на 0,5 ставки.
 
    Ответчиком отказано во включении указанных периодов в специальный педагогический стаж по тем основаниям, что педагогическая нагрузка музыкального работника составляет 0,5 ставки.
 
    Постановлением Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 г. N 662 было утверждено разъяснение N 19, в соответствии с которым по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям и воспитателям.
 
    В то же время в соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Таким образом, если пенсия музыкальным работникам детского сада назначалась как воспитателю, а до ДД.ММ.ГГГГ выполнение воспитателями учебной нагрузки не было обязательным, то отказ во включении вышеуказанных периодов работы Горбуновой С.Л. в должности музыкального руководителя в связи с отсутствием подтверждения педагогической нагрузки является незаконным.
 
    В тоже время, периоды работы Горбуновой С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре -0,75 ставки и музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду № 16, с не могут быть судом включены в специальный педагогический стаж, поскольку должность инструктора по физической культуре Списком № 781 не предусмотрена. Также истцом не доказано, что в спорные периоды ею выполнялась норма рабочего времени по должности музыкального работника.
 
    Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию на 0,75 ставки, музыкального работника на 0,5 ставки в детском саду № 16; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию -0,75 ставки и музыкального руководителя на 0,75 ставки в детском саду № 16, по мнению суда, также подлежат включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Из смысла пункта 4 Правил следует, что определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей, с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности. Требование, что при этом работник должен занимать по всем местам работы штатную должность, действующее законодательство не устанавливает.
 
    В указанном Списке № 781 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в разделе « Наименование должностей» указаны должности « руководитель физического воспитания» и « музыкальный руководитель», а в разделе « Наименование учреждений» в п. 1.8. указаны дошкольные учреждения: детские сады.
 
    Поскольку Горбунова С.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № 16 в должности руководителя по физическому воспитанию -0,75 ставки и в должности музыкальный руководитель- 0,5 ставки( во втором периоде 0,75 ставки), указанные должности и учреждение поименованы в Списке № 781, суммарно Горбунова С.Л. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы ( 0,75 +0,5= 1,25 ставки в первом периоде и 0,75 + 0,75= 1,5 ставки во втором периоде), поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.
 
    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Представителем ответчика не оспаривается, что во время нахождения Горбуновой С.Л. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности.
 
    Согласно п. п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" "Периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения". "В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения".
 
    Поскольку в санитарные дни педагогические работники, в том числе и Горбунова С.Л. занимались методической работой, привлекались к учебно-воспитательной, организационной работе в детском саду, поэтому санитарные дни, по мнению суда, также подлежат включению в стаж педагогической деятельности.
 
    Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что работодатель Горбуновой С.Л. не подтверждает факт ее льготной работы в спорные периоды, поскольку суд полагает, что невыполнение страхователем требований ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не направление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца, что его работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет.
 
    Истец обратилась с требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней в пенсионный фонд.
 
    Вместе с тем, даже с учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, педагогический стаж работы Горбуновой С.Л. составляет менее 25 лет, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с чем, заявленные требования о назначении ей пенсии со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Горбуновой С. Л. удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбуновой С. Л. незаконным частично;
 
    обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить Горбуновой С.Л. в стаж, требуемый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального работника в Чернушинском РОНО, в доме Пионеров;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инструктора по физической культуре и музыкального руководителя детского сада № 16;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию и в должности музыкального руководителя в детском саду № 16;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию -0,75 ставки и в должности музыкального руководителя- 0,75 ставки в детском саду № 16;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;
 
    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санитарные дни.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд г. Красноуфимска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.02.2013 г.
 
    Судья: С.А. Бунакова.