Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 2-126/2013
Дело № 2-126/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» мая 2013 года город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коренева М.Н. кГосударственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Коренев М.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - УПФ РФ в Ярцевском районе) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, <нет данных> обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением УПФ РФ в Ярцевском районе № от <нет данных> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого законом специального стажа - 30 лет. Из подсчета специального стажа были исключены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы; с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невролога, врача-рефлексотерапевта, врача ультразвуковой диагностики ООО «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации со <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, и иные периоды, которые он не оспаривает. Данный отказ считает незаконным. После неоднократного уточнения в ходе судебного разбирательства исковых требований истец просил суд обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в специальный стаж периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы; с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности врача-невропатолога поликлиники <данные изъяты> ЦРБ на 0,25 ставки; с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невролога на 0,5 ставки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки в ООО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невропатолога ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»; и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
В судебном заседании истец Коренев М.Н. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно просил обязать ответчика включить ему в льготный стаж период работы с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.
Представитель ответчика – УПФ РФ в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе Кореневу М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что <нет данных> Коренев М.Н. обратился в УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения составил 30 лет (№).
Комиссия УПФ РФ в Ярцевском районе, рассмотрев его заявление и установив, что на день обращения специальный стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, отказала в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (№).
При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены периоды его работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы, с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности врача-невропатолога поликлиники <данные изъяты> ЦРБ на 0,25 ставки, с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невролога, врача-рефлексотерапевта, врача ультразвуковой диагностики ООО «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации со <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, и иные периоды, не оспариваемые истцом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Коренев М.Н. имеет высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело» (т№).
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения…., лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (далее – Список от 06 сентября 1991 года №464), период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления, периоды работы после 14 ноября 2002 года – в соответствии с Правилами исчисления периодов работы… и Списком должностей и учреждений..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила от 29 октября 2002 года №781, Список от 29 октября 2002 года №781).
В соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года №464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п. 6 Правил от 29 октября 2002 года №781 и Списком от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должности «заведующий»: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер),
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, должность «заведующий» отнесена к руководителям структурных подразделений учреждений; должности: «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра)», «заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)», «заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра)», - отнесены к среднему медицинскому персоналу.
Кроме того, включение в специальный стаж периодов работы среднего медицинского персонала (фельдшеров) независимо от их наименования, в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты и т.д.) предусматривалось действовавшим в спорный период Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Коренев М.Н. <нет данных> окончил <данные изъяты> медицинское училище по специальности «фельдшер» (т№).
Согласно записям в трудовой книжке Коренева М.Н. (№.) <нет данных> он был назначен на должность заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом, что подтверждается приказом по <данные изъяты> центральной районной больнице № от <нет данных>, согласно которому фельдшер Коренев М.Н. направлен на работу в <данные изъяты> медицинский пункт на должность заведующего медицинским пунктом с <нет данных> (№), который являлся структурным подразделением <данные изъяты> центральной районной больницы.
Факт работы Коренева М.Н. в должности заведующего <данные изъяты> медицинским пунктом с <нет данных> по <нет данных> подтверждается также справкой ОГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» (№).
Как следует из материалов дела, справки архивного отдела Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от <нет данных> № (№) и приказа по <данные изъяты> центральной районной больнице № от <нет данных> (№) <данные изъяты> сельский совет входил в состав Смоленского района с <нет данных> по <нет данных> годы, а затем перешел в административное подчинение Кардымовского района.
В соответствии с Приказом Министра здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года №566 фельдшерско-акушерский пункт являлся амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов (Приложение №1), а заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта: ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.); своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; выполняет врачебные назначения; подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте; участвует в диспансеризации населения; проводит: простейшие лабораторные исследования; лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура; профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания (Приложение №2).
Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, не опровергнутых ответчиком, следует, что находясь на должности заведующего <данные изъяты> медпунктом, он являлся его единственным работником и выполнял все функции фельдшера, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, работал полный рабочий день, с полной медицинской нагрузкой. В его обязанности входило: оказание скорой медицинской помощи, организация госпитализации больных и пострадавших по экстренным показаниям в <данные изъяты> центральную районную больницу, проведение лечебной работы по назначению врачей-специалистов, работа в процедурном кабинете, проведение вакцинации согласно календарю профилактических прививок, наблюдение за беременными и новорожденными детьми, выполнение лечебных процедур на дому больным с тяжелыми хроническими заболеваниями, ведение санитарно-просветительской работы среди населения, ведение статистического учета.
Из вышеперечисленных доказательств усматривается, что Коренев М.Н. работал в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским (медицинским) пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы и выполнял функциональные обязанности, тождественные тем, которые выполняют фельдшеры, поименованные в вышеуказанном нормативном правовом акте.
Допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника (трудовой книжки, приказа о приеме на работу, в том числе без указания должности фельдшера), не могут влиять на пенсионные права истца и служить основанием для ухудшения условий реализации его права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П).
Кроме этого, учитывая положения п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и п.5 Правил от 29 октября 2002 года №781, согласно которым год работы лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) должностях в учреждениях (указанных в Списках) засчитывается в специальный стаж работы как один год и три месяца.
Таким образом, период работы истца с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы подлежит включению в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении: из расчета один год работы за один год и три месяца.
Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца периодов его работы с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности врача-неврапотолога поликлиники <данные изъяты> ЦРБ на 0,25 ставки, суд приходит к следующему.
Как усматривается из трудовой книжки истца (т№), <нет данных> после окончания медицинского института он был зачислен врачом-интерном по терапии в <данные изъяты> ЦРБ, <нет данных> переведен на должность врача выездной бригады отделения скорой медпомощи, <нет данных> переведен врачом-невропатологом, <нет данных> переведен заместителем главного врача по сети, <нет данных> переведен на должность врача-невропатолога 0,5 ставки и врача-невропатолога отделения восстановительного лечения.
Согласно приказу по <данные изъяты> ЦРБ № от <нет данных> (№), заместителю главного врача Кореневу М.Н. с <нет данных> разрешено выполнять обязанности врача-невропатолога дополнительно с оплатой за фактически отработанное время в объеме 2 часа (до 0,25 ставки).
Факт совмещения Кореневым М.Н. должностей в вышеуказанные спорные периоды подтверждается и другими материалами дела, в том числе: уточняющими справками ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (№), справкой о заработной плате (№), лицевыми счетами и карточками-справками (№), приказом № от <нет данных> (№).
В силу Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы, которые действовали до введения нового правового регулирования.
Список от 06 сентября 1991 года №464 не содержал перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также номенклатуры лечебно-профилактических учреждений, в связи с чем работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в льготный стаж, в том числе на основании Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377.
Поскольку п.«б» «врачи-специалисты» раздела «Медицинский и фармацевтический персонал» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала …, должность «врача-невролога» отнесена к числу врачебного персонала и до 01 ноября 1999 года для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со Списком от 06 сентября 1991 года №464 не требовалась полная занятость в течение всего рабочего дня, то с учетом анализа указанных нормативных правовых актов и позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, период работы истца с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности врача-невропатолога поликлиники <данные изъяты> ЦРБ на 0,25 ставки подлежит включению в его специальный трудовой стаж.
Рассматривая требования истца, касающиеся периода его работы в ООО «<данные изъяты>»,суд приходит к необходимости включения данного периода в его специальный стаж по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец <нет данных> был принят на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность врача-невролога на 0,5 ставки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки, откуда был уволен по ч.3 ст.77 ТК РФ (инициатива работника) <нет данных> (№).
ООО «<данные изъяты>» имеет лицензию серии № регистрационный № от <нет данных> на осуществление медицинской деятельности (срок действия лицензии до <нет данных>) (№). Согласно приложению №1 к этой лицензии ООО «<данные изъяты>» разрешено: осуществление доврачебной медицинской помощи по: физиотерапии; амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе специализированной медицинской помощи по: неврологии, рефлексотерапии, ультразвуковой диагностики (№).
В соответствии с п.2.4 Устава ООО «<данные изъяты>» (№) и сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ (№ основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» является – врачебная практика.
Из должностных инструкций врача-невролога, врача-рефлексотерапевта и врача ультразвуковой диагностики, утвержденных директором ООО «<данные изъяты>» от <нет данных> (№) следует, что на должность врача, назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по соответствующей специальности. Коренев М.Н. согласно материалам дела имеет высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело» (№) и сертификаты о присвоении специальности «ультразвуковая диагностика» (№), «врача-рефлексотерапевта» (№), «врача-невролога» (№). Истец в соответствии с указанными должностными инструкциями оказывал квалифицированную медицинскую помощь по соответствующей специальности, используя современные методы диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, вел журналы учета физиотерапевтических процедур и заполнял амбулаторные карты пациентов и т.д.(№). Должностные обязанности и требования квалифицированных характеристик в вышеуказанных инструкциях ООО «<данные изъяты>» совпадают с типовыми должностными обязанностями и квалификационной характеристикой по должности «врач-специалист», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 июня 2010 года №541н.
Как показала в судебном заседании свидетель Никуленкова Н.Ф., являющаяся учредителем ООО «<данные изъяты>», в спорный период времени Коренев М.Н. работал в ООО «<данные изъяты>» в должности врача-невролога на 0,5 чтавки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки, а всего на полную ставку, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. За время работы ему выплачивалась заработная плата, велись необходимые отчисления в Пенсионный фонд.
Работа истца по вышеназванным специальностям, соответствующим Списку от 29 октября 2002 года №781, дающему право на досрочное назначение пенсии, подтверждается вышеуказанными доказательствами.
Содержание деятельности ООО «<данные изъяты>», перечень и количество оказываемых медицинских услуг свидетельствуют о том, что в действительности была организована медицинская организация (поликлиника), в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 26 декабря 2011 года №1644н «О внесении изменений в Квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 июля 2009 года № 415н».
Изложенное подтверждается экспертной оценкой, содержащейся в заключении № от <нет данных> по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях (далее – заключение эксперта) (т№), из которой следует, что Коренев М.Н., осуществляя медицинскую деятельность в штате ООО «<данные изъяты> выполнял функции врачей-специалистов поликлиники, поименованных в Списке.
При этом согласно выводам эксперта, трудовая функция, выполняемая Кореневым М.Н. в указанный период, соответствует трудовой функции врача-невролога поликлиники, предусмотренной Списком от 29 октября 2002 года №781.
Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.
С учетом анализа приведенных доказательств, суд считает установленным, что ООО «<данные изъяты> является учреждением здравоохранения (медицинской организацией, поликлиникой), основным направлением деятельности которого является врачебная практика.
Удовлетворяя требования истца, суд делает вывод о том, что форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности, нельзя считать обоснованным с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным ст.39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п.п.2, 3.3, 3.4 мотивировочной части Постановления №11-П).
Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04 марта 2004 года №81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, что следует из положений ст.14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», согласно которой к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, производится на общих основаниях, при этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными или частными (п.3 ст.9 и п.2 ст.10 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
Согласно п.4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из документов, имеющихся в материалах дела, следует, что Коренев М.Н. работая в должности врача-невролога на 0,5 ставки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки в ООО «<данные изъяты>», выполнял работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, у него был 8-часовой рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе, отвлечений от льготного стажа не было, заработная плата за весь период работы начислялась полностью, отчисления в ПФР произведены в полном объеме (т№). Выполняемая истцом работа в указанный период времени с учетом режима работы имеет повышенные психофизиологические нагрузки, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.
Поэтому условия его труда также соответствуют условиям, установленным пенсионным законодательством, в связи с чем, период работы истца с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невролога на 0,5 ставки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки в ООО «<данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж.
В периоды времени со <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, занимая должности заведующего неврологическим отделением и врача-невропатолога в <данные изъяты> ЦРБ, истец находился на курсах повышения квалификации.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Материалами дела подтверждается, что во время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения, поэтому указанный период включается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, это входило в его должностные обязанности, за ним сохранялась заработная плата (№), то указанные спорные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж, в том же порядке, в каком ему засчитывалось время работы в данный период.
Таким образом, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Коренева М.Н., а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца по решению суда, специальный стаж истца на <нет данных> (день обращения истца с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии) составил менее необходимых 30 лет.
Однако, следует отметить, что суд в вышеописанной части пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода его работы в ООО «<данные изъяты>», в том числе и с <нет данных> (с даты, следующей за датой обращения истца к ответчику за назначением пенсии) по <нет данных>, кроме того, Коренев М.Н. с <нет данных> по настоящее время работает в должности врача-невропатолога ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Отвлечений от льготного стажа не имел (№). В ходе рассмотрения дела истец просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию не с <нет данных>, а с <нет данных>.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что в период с <нет данных> по<нет данных> Коренев М.Н. работалполный рабочий день в режиме полной рабочей недели и на полную ставку в должности врача-невропатолога ММУ «<данные изъяты> ЦРБ» (впоследствии - ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), что подтверждается записями в его трудовой книжке (№ и справкой работодателя, уточняющей постоянную занятость на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет (т№). В указанный период характер работы Коренева М.Н. полностью соответствовал той работе, которую он выполнял в периоды: с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, с <нет данных> по <нет данных>, которые Пенсионный фонд включил в его специальный стаж.
Исходя из того, что работа Коренева М.Н. была связана непосредственно с осуществлением лечебной, и иной деятельности по охране здоровья населения, в течение полного рабочего дня, что соответствует требованиям Правил и Списка от 29 октября 2002 года №781, и согласно положениям ст.39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, периода его работы с <нет данных> по<нет данных>.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, <нет данных>, однако, с учетом того, что истец отказался от части оспариваемых периодов, с учетом всех периодов работы, подлежащих включению в его специальный стаж, дата присуждения пенсии переносится и может быть назначена с <нет данных>.
При таких обстоятельствах уточненные требования Коренева М.Н. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по нормам пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ с <нет данных> суд находит подлежащими удовлетворению.
Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Коренева М.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей Кореневу М.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: с <нет данных> по <нет данных> в должности заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца; с <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных> по совместительству в должности врача-невропатолога поликлиники <данные изъяты> ЦРБ на 0,25 ставки; с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невролога на 0,5 ставки, врача-рефлексотерапевта на 0,25 ставки, врача ультразвуковой диагностики на 0,25 ставки в ООО «<данные изъяты>»; с <нет данных> по <нет данных> в должности врача-невропатолога ОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации со <нет данных> по <нет данных> и с <нет данных> по <нет данных>, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с<нет данных>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова
Решение суда в окончательной форме принято 20 мая 2013 года.