Решение от 28 января 2014 года №2-126/14

 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 января 2014 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Шигановой Н.И.,
 
    при секретаре: Я.И.Бублик,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/14 по иску Администрации г.о. Новокуйбышевск к Юшкиной С. Г. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г.о. Новокуйбышевск обратилась в суд с иском к Юшкиной С. Г. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <Адрес>, снятии с регистрационного учета, указав в заявлении, что ответчица является опекуном ФИО, <Дата>. Начиная с августа 2007 года Юшкина С.Г. и опекаемая ФИО постоянно проживают в квартире <Адрес>, принадлежащей ответчице на праве собственности. Квартиру <Адрес> получена Юшкиной С.Г. в собственность в 2004 году порядке наследования. Квартира <Адрес> ответчица сдает в наем посторонним лицам, без согласия муниципалитета. Коммунальные платежи не оплачивает за себя и внучку. Задолженность на ноябрь 2013 года составляет в пользу ОАО «Ж.» 178704 рубля 41 копейки, в пользу КЖКХ – 36961 рубль 86 копеек. Акты контроля сохранности жилья, закрепленного за несовершеннолетней ФИО, <Дата> рождения, устанавливают, что с 2007 года ФИО и Юшкина С.Г. в кв. <Адрес> не проживают, т.е. ответчица добровольно выехала на иное постоянное место жительство. Неоплата коммунальных платежей свидетельствует, что Юшкина С.Г. отказалась от исполнения своих обязанностей по договору социального найма.
 
    В судебном заседании представитель администрации г.о. Новокуйбышевска Дуданова М.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что опекаемую ФИО не просят признать утратившей право проживания и пользования спорным жилым помещением.
 
    Представитель Управления по вопросам семьи и демографического развития администрации г.о. Новокуйбышевск Шульпина И.В. поддержала позицию, изложенную представителем администрации г.о. Новокуйбышевск, пояснила, что Юшкина С.Г. неоднократно рассматривалась на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и Межведомственного городского совета по охране прав несовершеннолетних по вопросу недобросовестности исполнения ею опекунских обязанностей по защите имущественных прав несовершеннолетней ФИО, а именно, наличия большой задолженности по коммунальным платежам по жилому помещению, закрепленному за девочкой. Предлагали сдать данную квартиру официально в наем, а платежи направить на погашение задолженности. Предупреждали опекуна о необходимости трудоустроиться или встать на учет в службу занятости, но Юшкина С.Г. никакие меры не принимает. В 2012 году Юшкиной С.Г. было выдано согласие на приватизацию спорного жилого помещения на нее и внучку.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 полностью подтвердила пояснения, данные ФИО2.
 
    Ответчица Юшкина С.Г. с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что от своих прав на спорную квартиру она не отказывается. Проживает по адресу: <Адрес> в связи с тем, что внучка ходит в школу <№>, которая расположена рядом. Она имеет намерение приватизировать кв. <Адрес> на себя и опекаемую, продать ее и приобрести ФИО однокомнатную квартиру. В спорном жилом помещении находится мебель и бытовая техника. С 2012 года она разрешила проживать в квартире своим знакомым, которые оплачивают только свет. Иные денежные средства за поднайм жилья она не получает. В 2012 и 2013 году она обращалась в риэлторские агентства города с целью оказания содействия в приватизации данного жилья и его продажи. С этой целью ею оформлялись нотариальные доверенности и получалось разрешение от органа опеки. Из-за наличия долгов по коммунальным платежам, приватизация квартиры невозможна. Лица, проживающие в квартире в настоящее время, имеют намерения погасить долги и выкупить данную квартиру. Если этот вариант не получиться, то она и внучка переедут в кв. <Адрес> продаст и погасит все долги. Наличие задолженности по коммунальным платежам объясняет отсутствием постоянного места работы и наличии на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Заслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу : <Адрес>, зарегистрированы ФИО, <Дата> рождения, и Юшкина С.Г., <Дата> рождения.
 
    С августа 2007 года Юшкина С.Г. и опекаемая ФИО постоянно проживают в квартире <Адрес>, принадлежащей на праве собственности ответчице.
 
    Сам по себе факт наличия в собственности ответчицы иного жилого помещения не свидетельствует о том, что она утратила право пользования спорным жилым помещением.
 
    Акты контроля сохранности жилья, закрепленного за несовершеннолетней ФИО за период с 2003 – 2013 год содержат сведения о наличии в спорном жилом помещении мебели, бытовой техники, принадлежащих ответчице. В данных актах отражено, что общий доход Юшкиной С.Г. и ФИО составляет в среднем 12 000 рублей. Ответчица пояснила, что не работает. Фактически доход состоит из пенсии по случаю потери кормильца и социального пособия на ребенка.
 
    Представителем УСДР администрации г. Новокуйбышевска подтверждена позиция ответчицы, что она получила согласие Управления на приватизацию спорного жилого помещения в 2012 году.
 
    Юшкина С.Г. также предоставила суду копии нотариально удостоверенных доверенностей от <Дата> и <Дата>, выданные ею на имя ФИО3, на приватизацию и регистрацию права собственности на кв. <Адрес>.
 
    При наличии сложившихся обстоятельств сам по себе факт неоплаты ответчицей коммунальных платежей не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением при отсутствии иных юридически значимых фактов, установление которых необходимо для вывода о том, что гражданин отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма, данное обстоятельство должно учитываться в совокупности с другими доказательствами.
 
    Совокупность приведенных выше судом фактических данных свидетельствует о том, что ответчица не отказалась от своих прав на спорное жилое помещение, не внесение коммунальных платежей обусловлено материальным положением стороны. Юшкина С.Г. владеет спорным жилым помещением, разрешив проживать в нем временно иным лицам. Ее непроживание носит временный характер.
 
    Факт неоплаты ответчиком коммунальных платежей не может являться единственным основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Новокуйбышевск к Юшкиной С. Г. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.14 года
 
Председательствующий: Н.И. Шиганова