Решение от 11 июня 2014 года №2-1261/14

Дело № 2-1261/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.
 
    при секретаре Маркиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Благотворительному фонду «Томская губерния» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Минюста РФ по Томской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду «Томская губерния» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование заявленных требований, что Благотворительный фонд «Томская губерния» зарегистрирован УФНС по Томской области 20.09.2010, ОГРН . В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с подп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее -Управление) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. С 05.05.2014 по 30.05.2014 Управлением на основании распоряжений Управления от 08.04.2014 №200-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного фонда «Томская губерния», от 06.05.2014 № 253-р «О внесении изменений в распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области от 08.04.2014 №200-р «О проведении плановой документарной проверки Благотворительного фонда «Томская губерния» проведена плановая документарная проверка в отношении Благотворительного фонда «Томская губерния» на предмет установления соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации. В результате проверки установлено, что в проверяемом периоде Фонд уставную деятельность, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, не осуществлял. Расчетный счет Фонда закрыт, имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Также, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения законодательства РФ: в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п.2, 3 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252, сообщения о продолжении деятельности за 2011-2013 гг. не размещены в сети Интернет или не опубликованы в средствах массовой информации; в нарушение п.2 ст.7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.3.7 Устава Фонд, согласно которым Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества, Фонд не публиковал отчеты об использовании имущества по итогам за 2011, 2012, 2013 годы; в нарушение п.2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд не исполняет требования своего Устава, а именно: п.4.1.9 Устава - не проводились заседания высшего органа управления -Правления фонда; п. 5.7 Устава - не проводились заседания надзорного органа -Попечительского совета. Согласно информации о продолжении деятельности в произвольной форме за 2011 - 2013 годы, отчетам о благотворительной деятельности за 2011 - 2013 годы, имеющейся в Управлении, а также письменным пояснениям Президента Фонда ФИО1. Фонд благотворительную, а также иную уставную деятельность не осуществлял. Пункт 4.1.8 Устава относит к исключительной компетенции Правления Фонда решение вопроса об утверждении благотворительных программ. Однако благотворительная деятельность Фондом не осуществлялась, благотворительные программы Правлением не утверждались, что подтверждается письменными пояснениями Президента Фонда ФИО1. Таким образом, Фонд уставную деятельность, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, не осуществлял. Расчетный счет Фонда закрыт, имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Ссылаясь на п.п 2. п.2 ст. 119 ГК РФ, п.2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», истец просит ликвидировать Благотворительный фонд «Томская губерния» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
 
    Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. В этом случае требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом (ч. 3 ст. 61 ГК РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ, фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    В силу ст. 119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.
 
    Из материалов дела следует, что Благотворительный фонд «Томская губерния» является действующим юридическим лицом. В ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) . Учредителем является: ФИО1. Лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, является ФИО1.
 
    Из материалов дела следует, что в период 2011- 2013 г.г. Фонд благотворительную, а также иную уставную деятельность не осуществлял, что подтверждается отчетами о деятельности некоммерческой организации в произвольной форме за 2011 - 2013 годы, а также письменным пояснениям ФИО1.
 
    30.05.2014 в Управление поступило заявление от ФИО1 о том, что фонд деятельность не осуществляет. В дальнейшем не планирует осуществлять. Уставная цель не достигнута. Имущества фонд не имеет. Также сообщил, что против ликвидации Фонда не возражает.
 
    Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что требование истца о ликвидации Благотворительного фонда «Томская губерния» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме рублей подлежат взысканию с ответчика.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Благотворительный фонд «Томская губерния».
 
    Исключить Благотворительный фонд «Томская губерния» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Благотворительного фонда «Томская губерния» в бюджет городского округа «город Томск» государственную пошлину в размере рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий: /подпись/ Лебедева О.Ю.
 
    Копия верна: Судья: О.Ю. Лебедева.
 
    Секретарь: И.В. Корсакова.