Решение от 30 июля 2014 года №2-1261/14

    Мотивированное решение составлено 25.08.2014
 
Дело № 2-1261/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Верхняя Пышма 30.07.2014
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи                З.Р. Мирдофатиховой,
 
    при секретаре                        З.М. Одинаевой,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Верхняя Пышма Сахебгареева Н.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Щербакову Константину Владимировичу, Щербаковой Лилии Каримовне, Щербакову Денису Константиновичу о признании договора прекратившим свое действие и выселении из жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Щербакову К.В., Щербаковой Л.К., Щербакову Д.К. о признании договора прекратившим свое действие и выселении из жилого помещения.
 
    В обоснование требований указывает, что истец является правообладателем <адрес> по адресу: <адрес>, в силу универсального правопреемства от реорганизованного в порядке присоединения юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 61423 семье ответчика в составе 3 человек была выделена указанная квартира общей площадью № как военнослужащему, подлежащему увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации по организационно-штатным мероприятиям. До оформления прав владения ответчика на указанную квартиру, в том числе, заключения договора социального найма, он был вселен в неё временно по договору «коммерческого» найма на безвозмездной основе. По результатам проверки сведений, указанных в представленных ответчиком документах, было установлено, что за супругой ответчика – Щербаковой Л.К. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ? доли в праве собственности на жилое помещение площадью 62,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ это право прекращено. То есть учитывая, что на момент выделения квартиры супруга ответчика имела в собственности жилое помещение площадью №., ответчику полагалось жилое помещение на состав семьи из 2 человек. Таким образом, максимально допустимая общая площадь жилого помещения, предоставляемого ответчику и членам его семьи должна была быть не более №. Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было отказано в заключении договора социального найма на распределенную квартиру. Письмом ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был дополнительно уведомлен об отсутствии у него прав на занятие указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения. В своем ответе ответчик отказался добровольно освобождать квартиру и указал, что решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда. Учитывая, что оформление договора социального найма с ответчиком на указанную квартиру невозможно, заключенный договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации считается прекратившим свое действие. Таким образом, с момента прекращения действия договора – даты получения ответчиком решения об отказе в заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № 598, а именно с ДД.ММ.ГГГГ нахождение ответчика вместе с членами его семьи в указанном жилом помещении является незаконным.
 
    Истец просит признать договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № прекратившим свое действие с 29.09.2012. Выселить Щербакова К.В., Щербакову Л.К., Щербакова Д.К. из <адрес> по адресу: <адрес>. Взыскать солидарно с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель истца Халитулин Р.Р. поддержал исковые требования в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Суду пояснил, что согласно абз.1 п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, при согласии с предоставлением распределенного помещения военнослужащий обязан направить в уполномоченный орган свое согласие вместе со сведениями о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи. В соответствии с абз. 1 п. 16 Инструкции решение о предоставлении в пользование по договору социального найма в отношении распределенного жилого помещения принимается уполномоченным органом на позднее чем через 10 дней со дня получения сведений из ЕГРП о правах военнослужащего и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащего с учета нуждающих. В случае, если из сведений, полученных из ЕГРП, следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено. Вместе с тем, при отсутствии регистрации права собственности Российской Федерации на предоставляемое жилое помещение, военнослужащий вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему права вселения в неё до регистрации права Российской Федерации, на основании которого уполномоченный орган вправе принять решение о заселении жилого помещения, заключив договор о пользовании. Таким образом, до проведения проверки предоставленных ответчиком сведений и оформления прав владения на указанную квартиру он был вселен в неё временно по договору найма.
 
    В судебном заседании ответчик Щербаков К.В. и его представитель Щербаков К.В. не признали исковые требования. Суду пояснили, что согласно инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями» утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 пункта 4 военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения. Он таких действий не совершал и, соответственно, должен быть признан нуждающимся в жилом помещении вместе с семьей, так как не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий: вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица: произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак. Жилое помещение его супруги, на которое она прекратила право пользования, находилось по адресу: <адрес>, после заключения брака она переехала жить по месту прохождения им военной службы в г. ФИО1. Сейчас он проходит военную службу в <адрес>. Для проживания его семьи в составе 3 человек предоставлено служебное жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Учитывая, что на данный момент в праве собственности и по договору социального найма у его супруги и у него нет жилых помещений, то у истца нет оснований для отказа в оформлении права владения, в том числе заключения договора социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> <адрес>, для вселения в него его семьи в составе 3 человек согласно Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280. В договоре найма жилого помещения № 9 от 02.06.2010 срок не определен. Таким образом, в соответствии со ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации срок действия договора № 9 заканчивается 02.06.2015. На данный момент, если его выселят, ему негде будет жить с семьей. Он также проходит службу в рядах ВС РФ. На момент постановки его семьи на учет в качестве нуждающихся он предоставил весь перечень документов, которые с него требовали, делали в регистрирующие органы запросы. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Тарасов И.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.
 
    Заслушав стороны, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления у Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Верхнепышминская квартирно-эксплуатационная часть района» (л.д. 6), которое на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 7-10).
 
    Согласно Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части 61423 семья Щербакова К.В. из состава 3 человек поставлена на очередь военнослужащих, нуждающихся в жилой площади (л.д. 11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 61423 семье ответчика в составе 3 человек была выделена <адрес> <адрес>, общей площадью №., как военнослужащему, подлежащему увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации по организационно-штатным мероприятиям (л.д. 12-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» и Щербаковым К.В. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения № на указанное жилое помещение. Совместно с Щербаковым К.В. в указанное жилое помещение вселяются супруга Щербакова Л.К. и сын Щербаков Д.К. (л.д. 16-17).
 
    Как следует из п. 1.2 указанного договора срок возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления сторонами на жилое помещение договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Министерства обороны России.
 
    Решением ФГКУ «Центррегионжилье» от 28.08.2012 № 598 ответчику было отказано в заключении договора социального найма на распределенную квартиру (л.д. 18-19), мотивируя тем, что супруга Щербакова К.В. – Щербакова Л.К. на момент признания её в составе члена семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, имела в собственности жилое помещение площадью № по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве собственности на квартиру площадью №.). В связи с этим, Щербакову К.В. на состав семьи два человека полагается жилое помещение из расчета: 18х2 = №. С учетом положений п. 3 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указанная площадь может быть превышена, но не более чем на 9 кв.м. в общей сложности. Таким образом, максимально допустимая общая площадь жилого помещения, предоставляемого Щербакову К.В. и членам его семьи, должна быть не более 45 кв.м. Распределенное Щербакову К.В. жилое помещение по адресу: г<адрес> превышает максимально допустимые нормы предоставления на №.м.
 
    Письмом ФГКУ «Центррегионжилье» от 28.02.2013 № 14-02-12/2080 ответчик был дополнительно уведомлен об отсутствии у него прав на занятие указанного жилого помещения. В письме также указано, что в настоящее время свободные жилые помещения по избранному месту жительства в г. Верхней Пышме по норме обеспечения отсутствуют (л.д. 23).
 
    30.10.2013 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения (л.д. 24).
 
    Щербаков К.В. письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом об освобождении указанного жилого помещения (л.д. 25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центррегионжилье» уведомило Щербакова К.В. о прекращении договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
 
    Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
 
    Согласно п. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 14 Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 (ред. от 21.03.2013) «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (вместе с «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений») жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
 
    Размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.
 
    Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь.
 
    Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.
 
    В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.
 
    При этом сам по себе факт наличия в собственности военнослужащего и (или) членов его семьи жилого помещения не исключает возможность обеспечения их иным жилым помещением.
 
    Согласно п. 16 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет:
 
    единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;
 
    собственных средств военнослужащих граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.
 
    Размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения, порядок оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Данная норма применима в том случае, если жилое помещение предоставляется в собственность или военнослужащему предоставляются денежные средства для его приобретения.
 
    Ответчикам жилое помещение предоставлено по договору краткосрочного найма жилого помещения с последующим заключением договора социального найма, при этом действует норма 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающая предоставление жилья по норме предоставления.
 
    С учетом того, что ответчикам предоставлено жилое помещение сверх нормы представления, в связи с этим возникает право о доплате излишней жилой площади. При этом ответчики вправе отказаться от распределенной квартиры с сохранением права оставления на учете и требовать предоставления жилого помещения в точном соответствии с нормой представления.
 
    При таких обстоятельствах, сам факт предоставления жилого помещения сверх нормы предоставления не является основанием для прекращения краткосрочного договора найма жилого помещения. Кроме того, право на жилое помещение гарантировано военнослужащему и членам его семьи, которые состоят на учете в качестве нуждающих в жилом помещении.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Щербакову Константину Владимировичу, Щербаковой Лилии Каримовне, Щербакову Денису Константиновичу о признании договора прекратившим свое действие и выселении из жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                 З.Р. Мирдофатихова.