Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-1260/2014
№ 2-1260/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
09 июня 2014г. город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Титовой Т.П.,
при секретаре Пшуковой А.У.,
с участием представителя истца Бондаренко В.И. – Мирошниченко З.П.,
представителя ответчика Администрации г. Кисловодска – Шрамко Е.В.,
представителя третьего лица МУП «Кисловодский центральный рынок» - Зориной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко В.И. к Администрации города –курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на нежилое строение (павильон),
установил:
Бондаренко В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на нежилое строение – торговый павильон литер <данные изъяты> площадью 9,7 кв.м., расположенный в цокольной части крытого рынка ООО «Кисловодский центральный рынок».
В обоснование указанных требований Бондаренко В.И. указала на то, что в соответствии с постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования реконструкции цокольной части крытого рынка с установкой на территории центрального рынка павильонов по продаже промышленных и продовольственных товаров» она за свои личные средства построила торговый павильон торгового назначения литер <данные изъяты> площадью 9,7 кв.м. в цокольной части крытого рынка. С Администрацией рынка она заключила договор субаренды земельного участка, занятого павильоном, оплачивает коммунальные услуги. Право собственности на павильон не зарегистрировано.
В судебном заседании представитель истца Бондаренко В.И. – Мирошниченко З.П., действующая на основании полномочной доверенности, поддержала изложенные в исковом заявлении доводы, просила их удовлетворить и признать за Бондаренко В.И. право собственности на торговый павильон, пояснив, что истец в 90-е годы являлась учредителем ООО «Старт», которому постановлением главы администрации г.Кисловодска было разрешено проектирование реконструкции цокольной части крытого рынка с установкой павильонов на 1 рабочее место по продаже промышленных и продовольственных товаров. Бондаренко В.И. за свои личные средства построила торговый павильон литер <данные изъяты> площадью 9,7 кв.м., оплачивала строительные работы МП «Здоровье», на что имеются платежные квитанции. С администрацией рынка ею заключен договор субаренды земельного участка под павильоном, она оплачивает коммунальные услуги. Письменно истец не обращалась в администрацию г.Кисловодска с просьбой зарегистрировать ее право собственности на нежилое помещение, решила обратиться в суд.
Представитель ответчика- Администрации г. Кисловодска Шрамко Е.В., действующая на основании полномочной доверенности, просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что здание литер А –главный корпус Кисловодского центрального рынка общей площадью 2870,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> № № в котором находится спорный торговый павильон, состоит в реестре муниципальной собственности на основании Постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в муниципальную собственность г.Кисловодска объектов государственной собственности, расположенных на его территории», Решения Совета города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении реестра муниципальной собственности», Решения Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об утверждении реестра муниципальной собственности города-курорта Кисловодска ДД.ММ.ГГГГ.».Поэтому оснований для удовлетворения иска Бондаренко В.И. не имеется, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица МУП «Кисловодский центральный рынок» - Зорина И.Г., действующая на основании полномочной доверенности, в судебном заседании пояснила, что земельный участок, на котором расположен центральный рынок, принадлежит администрации г.Кисловодска, у рынка находится в аренде. В компетенцию рынка входит обязанность по заключению с владельцами и собственниками торговых павильонов, расположенных на территории рынка, договора субаренды земельных участков, они оплачивают субаренду, возмещают рынку расходы, связанные с эксплуатацией территории, подъездом, использованием электроэнергии. Просила принять решение на усмотрение суда.
Истец Бондаренко В.И., ее представитель Кислова Е.М., действующая на основании полномочной доверенности, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Привлеченный судом в качестве соответчика – представитель Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска Корнов М.Е., действующий на основании полномочной доверенности, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом мнения администрации города-курорта Кисловодска.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Мирошниченко З.П., представителя Администрации г. Кисловодска Шрамко Е.В., представителя третьего лица МУП «Кисловодский центральный рынок» - Зорину И.Г., суд приходит к следующему.
Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 названного Кодекса, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Таким образом, для признания имущества недвижимым объектом гражданских прав необходимо документально подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном действующим законодательством порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.
Земельным кодексом РФ установлен приоритет прав на земельный участок и его определяющая роль по отношению к праву на возведенное на данном участке строение. А именно, в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ указан принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно технического паспорта, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение № № по адресу <адрес> № № площадью 9,7 кв.м. расположено в цокольном этаже литера А, право собственности не регистрировалось.
Из технического паспорта нежилого строения, главного корпуса (мясной павильон) литер А, расположенного по адресу <адрес> № №, усматривафется, что нежилое помещение литер № расположено в цокольном этаже данного строения.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <данные изъяты>, главный корпус (мясной павильон) площадью 2870,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес> № № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ город-курорт Кисловодск.
Основанием регистрации права собственности послужили Постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О передаче в муниципальную собственность г.Кисловодска объектов государственной собственности, расположенных на его территории» и Решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.
В обоснование заявленных доводов истцом Бондаренко В.И. представлен счет № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий предоплату реконструкции торгового павильона в цокольной части здания рынка МП «Здоровье» на сумму <данные изъяты> рублей.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, на которую в обоснование заявленных требований ссылается Бондаренко В.И., право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Ссылка Бондаренко В.И. на то, что право собственности на спорный объект возникло у нее в силу того, что ею за свои личные средства было построено спорное нежилое помещение в соответствии с Постановлением Главы администрации г.Кисловодска № № от ДД.ММ.ГГГГ является не обоснованной, поскольку указанным Постановлением было разрешено проектирование реконструкции цокольной части крытого рынка с установкой павильонов на 1 рабочее место по продаже промышленных и продовольственных товаров на территории центрального рынка, с возложением на заказчиков, в том числе и ООО «Старт» ( правопредшественник истца) проектирование реконструкции вести в соответствии с исходными данными УАиГ, подключение к инженерным коммуникациям вести согласно техническим условиям служб город
Кроме того, из представленных документов не следует, что в установленном порядке принималось решение о предоставлении земельного участка ООО «Старт» или Бондаренко В.И. в целях строительства объекта недвижимости.
Доказательств, подтверждающих выделение земельного участка под возведение объекта недвижимости, истцом не представлено, договоров о предоставлении в собственность или бессрочное пользование земельного участка и разрешительных документов на строительство спорного объекта недвижимости, не имеется.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Из содержания приведенных норм следует, что право собственности на имущество, имеющее собственника, может возникнуть только на основании договора или иной сделки об отчуждении этого имущества, при этом акты государственных органов и органов местного самоуправления не предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права собственности на имущество, имеющее собственника.
В судебном заседании истцом не представлено доказательств того, что ею приобретено спорное имущество по основаниям, предусмотренным указанной выше нормой закона.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания права собственности истца Бондаренко В.И. на спорное нежилое помещение (павильон).
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Бондаренко В.И. к Администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на нежилое строение ( павильон) отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Судья
