Решение от 15 августа 2013 года №2-126-2013

Дело № 2-126-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Газимурский Завод 15 августа 2013 года
 
    Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Киселева А.В., с участием и.о. начальника Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Гранина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Гранина А.Г., об обязании принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1, суд
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Гранина А.Г., об обязании принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Киселев А.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Газимуро-Заводского района проведена проверка исполнительных производств в Газимуро-Заводском РО СП УФССП по Забайкальскому краю в части исполнения требований исполнительных документов о взыскании штрафов, назначенных в качестве основного наказания.
 
    В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Газимуро-Заводский РО СП поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Газимуро- Заводским районным судом Забайкальского края о взыскании с должника ФИО1 штрафа размере <данные изъяты> рублей, назначенного по приговору Газимуро-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве основного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч 3 ст. 30 ч., ч.3 ст. 291 УК РФ.
 
    По данному исполнительному документу ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 B.C..
 
    Указанное исполнительное производство находится на исполнении у и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Гранина А.Г..
 
    Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах», а также статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО6 от ФИО1 B.C. отобрано объяснение из которого следует, что должнику разъяснена обязанность оплатить указанный штраф в течении 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и он предупрежден о возможности применения судебным приставом мер принудительного исполнения в виде ограничения выезда за пределы РФ, наложение ареста на имущество и.т.д.
 
    В постановлении о возбуждении исполнительного производства в пункте 2 резолютивной части в нарушение части 4 статьи 103 «Об исполнительном производстве» срок должнику для оплаты штрафа установлен 5 дней, а не 60 календарных дней с момента вступления приговора в законную силу, как этого требует ч. 4 ст. 103 ФЗ.
 
    В ходе проверки указанного исполнительного производства и.о. начальника - и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по Забайкальскому краю Граниным А.Г. лишь после истребования прокуратурой района копий материалов исполнительного производства в тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в Газимуро-Заводский районный суд направлено представление о замене ФИО1 штрафа другим видом наказания.
 
    Из представленных материалов исполнительного производства в отношении ФИО1 B.C. следует, что исполнительный лист вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возбуждено 14.01.2013, т.е. по истечении 27 суток с момента вступления приговора в законную силу. Следовательно, исходя из части 4 статьи 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в течении 60 календарных дней, т.е. до 16.02.2013, а вопрос об обращении в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания рассмотреть в соответствии с частью 9 статьи 103 «Об исполнительном производстве» по истечении 10 дней, т.е. 28.02.2013.
 
    Из изложенного следует, что судебным приставом исполнителем не верно применены положения ФЗ «Об исполнительном производстве» в части взыскания штрафа, назначенного за совершение преступления в качестве основного вида наказания.
 
    Не принятие мер по правильному и своевременному исполнений требований исполнительного документа указанной категории явилось следствием бездействия судебного пристава исполнителя и как результат длительной волокиты по исполнительному производству (свыше 5 месяцев), как его фактическому не исполнению, так и не решению вопросов, связанных с заменой осужденному вида наказания.
 
    Вместе с тем, поступление средств от уплаты штрафа подлежало зачислению на счет УМВД РФ по Забайкальскому краю, т.е. в доход государства в лице указанного органа. Не принятие мер со стороны судебного пристава исполнителя по исполнению требований исполнительного документа повлекло не только нарушение интересов Российской Федерации в части пополнения бюджета, но и явилось следствием уклонения осужденного ФИО1 B.C. от исполнения уголовного наказания, чем нарушен основной принцип неотвратимости наказания. Вопрос об обращении в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания рассмотрен лишь 30.07.2013 после проведения прокуратурой района проверкой.
 
    Учитывая изложенное помощник прокурора Киселев А.В.. просит суд признать незаконным бездействие и.о. начальника - и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по Забайкальскому краю Гранина Александра Григорьевича, выразившееся в непринятии мер по правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1 B.C., повлекшее его как не исполнение, так и длительное не рассмотрение вопроса об обращении в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания незаконным. Обязать и.о. начальника - и.о. старшего судебного пристава Газимуро- Заводского РО СП УФССП по<адрес> Гранина Александра Григорьевича принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 B.C.
 
    И.о. начальника Газимуро-Заводского РО СП УФССП по Забайкальскому краю Гранин А.Г., находясь в судебном заседании, требования, изложенные в исковом заявлении не признал, суду пояснил: по исполнительному производству о взыскании денежного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей с осужденного ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО9 было 14.01.2013 года возбуждено исполнительное производство, 15 01. 2013 года взято объяснение с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направлено представление в Газимуро-Заводский суд о замене штрафа ФИО1 на другой вид наказания. От заявленного ходатайства о замене штрафа ФИО1 на другой вид наказания он отказался. 15.08.2013 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Другой какой-либо работы в отношении должника ФИО1 в течении 5 месяцев не проводилось. В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО6 не работает.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд находит исковые требования прокурора <адрес> Бектемирова А.И., подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Данный вывод основан на следующих обстоятельствах.
 
    Согласно части 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов и лиц, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 и 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей и принципом исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
 
    Судом установлено, что в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство: <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 B.C.
 
    Указанное исполнительное производство находится на исполнении у и.о. старшего судебного пристава Газимуро-Заводского РО СП УФССП по Забайкальскому краю Гранина А.Г..
 
    Порядок взыскания штрафа, назначенного за совершение преступления, регулируется главой 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве.
 
    Так, из части 4 статьи 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом- исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Частью 6 статьи 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 103 названного закона если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
 
    В соответствии ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Для реализации указанных задач судебным приставам-исполнителям предоставлены полномочия, установленные ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения, справки.
 
    Непринятие действий по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем Газимуро-Заводского отдела УФССП до момента проведения проверки, судом установлено.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав- исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, вызывать должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в их производстве, при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, совершать иные действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве».
 
    В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем проведены следующие действия:
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО6 от ФИО1 B.C. отобрано объяснение из которого следует, что должнику разъяснена обязанность оплатить указанный штраф в течении 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и он предупрежден о возможности применения судебным приставом мер принудительного исполнения в виде ограничения выезда за пределы РФ, наложение ареста на имущество и.т.д. (л.д.11).
 
    Исполнительный лист вступил в законную силу 18.12.2012 года, исполнительное производство было возбуждено 14.01.2013 года, то есть по истечении 27 суток с момента вступления приговора суда в законную силу.
 
    Судебный пристав-исполнитель в течении 60 календарных дней в соответствии ч.4 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок до 16.02.2013 года обязан исполнить требования исполнительного документа.
 
    С представлением о замене штрафа другим видом наказания судебный пристав-исполнитель в соответствии ч. 9 ст. 103 выше указанного Закона обязан обратиться по истечении 10 дней, то есть 28.02.2013 года.
 
    С представлением о замене штрафа осужденному ФИО1 на другой вид наказания и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по<адрес> Гранин А.Г. обратился в Газимуро-Заводский районный суд 30.07.2013 года, спустя 5 месяцев.
 
    Иных действий по исполнению решений суда судебным приставом-исполнителем до момента проведения проверки не проводилось.
 
    Приговор Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 осужденного по <данные изъяты>, до настоящего времени не исполнен.
 
    Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> Бектемирова А.И. в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по<адрес> Гранина А.Г., об обязании принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1.
 
    Руководствуясь ст.ст. 245, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Гранина А.Г., об обязании принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1.С., удовлетворить в полном объеме.
 
    1. Признать незаконным бездействие и.о. начальника Газимуро-Заводского РОСП УФССП по Забайкальскому краю Гранина Александра Григорьевича, выразившееся в непринятии мер по правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1 B.C., повлекшее его как его не исполнение, так и длительное не рассмотрение вопроса об обращении в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания незаконным.
 
    2. Обязать и.о. начальника Газимуро- Заводского РОСП УФССП по Забайкальскому краю Гранина Александра Григорьевича принять меры к решению вопросов о замене штрафа другим видом наказания по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 B.C.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 суток со дня его оглашения.
 
 
 
    Председательствующий судья А.И. Раитин