Решение от 13 июня 2013 года №2-1259/2013

    Дело № 2 – 1259/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года
 
    Кировский районный суд г. Перми в составе:
 
    Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,
 
    При секретаре Ляховой Ю. С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 13 июня 2013 года
 
    Гражданское дело по иску Оломпиевой М.Н., Оломпиевой Н.С. к администрации города Перми, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Оломпиева М.Н., Оломпиева Н.С. обратились в суд с иском к администрации города Перми, Министерству обороны РФ о признании права долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <АДРЕС>, прекращении права собственности муниципального образования город Пермь на квартиру, расположенную по адресу <АДРЕС>.
 
    В обоснование доводов иска указано, что истцы постоянно зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 46,8 кв.м., в т.ч. жилой 32,7 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. Указанная квартира была предоставлена по ордеру №... от 13.02.1991 года. 22.09.2010 в отношении данной квартиры был заключен договор социального найма №... с О. В связи со смертью нанимателя, 31.05.2011г. Оломпиева М.Н. обратилась в ФГУ «...» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, 09.04.2012г. получен отказ. Указанная квартира находилась на праве оперативного управления у ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» Согласно приказу МО РФ от 17.12.2010 года №... «О реорганизации федеральных государственных учреждений министерства обороны РФ» и приказу вр. и.о. начальника ПУрКЭУ от 02.03.2011 года №..., жилищная группа ФГКУ «Пермская КЭЧ района» с 01.03.2011 года закрыта, дела переданы в ФГУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. В декабре 2012 года истцы обратились в ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Минобороны России по вопросу приватизации квартиры. Отказ Министерства обороны РФ мотивирован тем, что у ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России отсутствуют полномочия по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника – Министерства обороны РФ, в котором отсутствует процедура передачи жилья в собственность, при этом истцам не сообщено о смене собственника спорной квартиры. 01.02.2013г. истцам стало известно, что Приказом Министра обороны РФ от 27.11.2012 года №... «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Перми жилой фонд ДС МКР, в котором находится указанная квартира, передан в собственность муниципального образования город Пермь. В администрации Кировского района г. Перми сообщили, что распоряжения о безвозмездной передаче в собственность вышеуказанного жилого фонда из городской администрации не поступало. Когда поступит данное распоряжение, не известно. Истцами подано в администрацию района заявление на приватизацию. В ответе администрации Кировского района г. Перми от 18.02.2013г. содержится только разъяснение порядка и перечень документов, необходимых для приватизации. Их пояснений специалиста администрации Кировского района г. Перми следует, что на баланс муниципального образования г. Пермь жилые дома в МКР ДОС не переданы. Истцы считают, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют право на безвозмездное получение занимаемого жилья в собственность. Администрация г. Перми препятствует осуществлению прав истцов на приватизацию занимаемой квартиры.
 
    В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают полностью.
 
    Представители ответчиков администрации города Перми, Министерства обороны РФ, представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражения относительно заявленных исковых требований не представили.
 
    Представитель третьего лица администрации Кировского района г. Перми, в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что согласно Типовому положению о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы от 29.01.2013г. №..., администрация Кировского района г. Перми ведет работу по приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда, заключает договоры приватизации объектов муниципального жилищного фонда. Оломпиева М.Н. 14.02.2013г. обратился в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <АДРЕС>, на что ей дан письменный ответ от 18.02.2013г. с указанием перечня документов, необходимых для заключения договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, также указано, что после представления запрошенных документов его заявление будет рассмотрено повторно. При обращении в администрацию Кировского района г. Перми Оломпиевой М.Н. нарушен порядок обращения, не представлены необходимые документы в соответствии с Положением о приватизации муниципального жилищного фонда в г. Перми. Администрацией Кировского района г. Перми права истцов не нарушены. Решение вопроса о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации оставляют на усмотрение суда.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 № 6-П и Федеральным Законом РФ от 11.06.2008 № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Материалами дела установлено, что Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №... от 29.08.2003 года, в том числе дом №... в <АДРЕС> был закреплен на праве оперативного управления за Пермской КЭЧ района Минобороны России.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Министерство обороны РФ.
 
    Согласно справке РЭР №... от 23.01.2012г.(л.д. 16) проживали и были зарегистрированы по месту жительства: г. Пермь, в/ч 63196, Оломпиева М.Н. с 25.12.1970г. по 17.08.2000г., ее дочь Оломпиева Н.С. – с 25.12.1970г. по 17.08.2000г., муж О. с 25.12.1970г. по 17.08.2000 г. (л.д. 16).
 
    В соответствии со справкой РЭР №...» от 23.01.2012г. (л.д. 15) по адресу <АДРЕС> зарегистрированы Оломпиева М.Н., Оломпиева Н.С. О. постоянно проживал и был зарегистрирован по указанному адресу по день смерти (л.д.15, 17).
 
    На основании ордера от 10.01.1985г. КЭЧ Пермского района Уральского военного округа О.. предоставлено жилое помещение по адресу <АДРЕС> на состав семьи из 4 человек, в т.ч.: жена Оломпиева М.Н., дочь Оломпиева Н.С., сын О.1.. (л.д. 12).
 
    22 сентября 2010 года между Пермской КЭЧ района (Наймодатель), с одной стороны, и О. (Наниматель), с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому Наймодатель предоставил Нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 46,8 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС>, для проживания в нем Нанимателя и членов его семьи, в том числе: жена – Оломпиева М.Н., дочь Оломпиева Н.С. (л.д. 13).
 
    В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы: Оломпиева М.Н., Оломпиева Н.С.
 
    Таким образом, судом установлено, что жилое помещение было предоставлено истцам в соответствии с установленным законодательством порядком, истцы вселились в предоставленное жилое помещение на законном основании в качестве членов семьи нанимателя, соответственно приобрели право пользования спорной квартирой и имеют право на проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р (ред. от 17.03.2010) «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» утвержден прилагаемый Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Из указанного перечня по Пермскому краю исключен закрытый военный городок №... на основании распоряжения Правительства РФ от 17.03.2010 N 349-р.
 
    В настоящее время, статус закрытого военного городка, где расположено спорное жилое помещение, снят.
 
    О. умер 31.05.2011г. (л.д. 18).
 
    01.02.2012г. истцы обратились в ФГУ «...» для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу <АДРЕС> с Оломпиевой М.Н.
 
    Из ответа ФГУ «...» от 09.04.2012г. (л.д.24) следует, что не имеется информации о статусе занимаемого заявителями жилого помещения, в связи с чем, договор социального найма квартиры заключен быть не может.
 
    13.12.2012 года истцы обратилась с заявлением в ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России о приватизации занимаемой квартиры (л.д. 25).
 
    Из содержания ответа ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России от 15.02.2012г. следует, что квартира по адресу <АДРЕС> не закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, в связи с чем, у учреждения отсутствуют полномочия по отчуждению данного помещения без согласия собственника – Министерства обороны РФ, в котором процедура передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации отсутствует (л.д. 26).
 
    Судом установлено, что Приказом Министра обороны РФ от 27 ноября 2012 года №... «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Перми» переданы из федеральной собственности в муниципальную собственность города Перми объекты недвижимого имущества, в том числе жилое помещение по адресу: <АДРЕС>
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю от 29.03.2013 года в отношении спорного объекта недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности, правообладатель – Муниципальное образование «Город Пермь» (л.д. 21).
 
    14.02.2013 года истцы обратилась в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о передаче в безвозмездную собственность занимаемого жилого помещения по адресу: <АДРЕС>.
 
    Из ответа администрации Кировского района г. Перми №... от 18.02.2013 года следует, что заявление о приватизации занимаемой квартиры было рассмотрено, однако, документы, указанные в Положении о приватизации муниципального жилищного фонда в г. Перми, в полном объеме представлены не были. Разъяснено, что по представлению документов в администрацию района заявление будет рассмотрено повторно (л.д. 28).
 
    Согласно техпаспорту на спорное жилое помещение, трехкомнатная квартира по <АДРЕС> по своим техническим характеристикам является жилым помещением, общей площадью 46,8 кв.м., жилой – 32,7 кв.м., состоящим из двух жилых комнат, шкафа, коридора, туалета, ванной, кухни и балкона.
 
    Истцы вселились в квартиру в установленном законом порядке в качестве членов семьи нанимателя, проживают в квартире на условиях социального найма.
 
    Ранее в приватизации жилья истцы не участвовали, других жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Пермскому краю и ГУП «...».
 
    Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истцы приобрели право на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность безвозмездно по правилам, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При этом истцы вправе избрать судебный порядок защиты своих прав.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает требования истцов о признании за ними права долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 17 Закона РФ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, за Оломпиевой М.Н., Оломпиевой Н.С., по ... доли в праве собственности за каждым.
 
    Данное решение суда является основанием для прекращения права муниципальной собственности в отношении указанного объекта недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать за Оломпиевой М.Н., Оломпиевой Н.С. право общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, по ... доли в праве собственности за каждым.
 
    Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
 
    Председательствующий: