Решение от 13 июня 2013 года №2-1257/2013

    Дело № 2 – 1257/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 июня 2013 года
 
    Кировский районный суд г. Перми в составе:
 
    Председательствующего судьи Зарифуллиной Л.М.,
 
    При секретаре Ляховой Ю. С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 13 июня 2013 года
 
    Гражданское дело по иску Пономарева А.А., Пономаревой Л.Е. к администрации города Перми, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Пономарев А.А., Пономарева Л.Е. обратились в суд с иском к администрации города Перми, Министерству обороны РФ о признании права долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <АДРЕС>, прекращении права собственности муниципального образования город Пермь на квартиру, расположенную по адресу <АДРЕС>.
 
    В обоснование доводов иска указано, что истцы постоянно зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 60 кв.м., в т.ч. жилой 41,2 кв.м. по адресу: <АДРЕС>. Указанная квартира была предоставлена по ордеру №... от 28.09.1990 года. 29.06.2009 в отношении данной квартиры был заключен договор социального найма №.... Указанная квартира находилась на праве оперативного управления у ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района» Согласно приказу МО РФ от 17.12.2010 года №... «О реорганизации федеральных государственных учреждений министерства обороны РФ» и приказу вр. и.о. начальника ПУрКЭУ от 02.03.2011 года №..., жилищная группа ФГКУ «Пермская КЭЧ района» с 01.03.2011 года закрыта, дела переданы в ФГУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. В ноябре 2012 года истцы обратилась в ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Минобороны России по вопросу приватизации квартиры. Отказ Министерства обороны РФ мотивирован тем, что у ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России отсутствуют полномочия по отчуждению закрепленного за ним недвижимого имущества без согласия собственника – Министерства обороны РФ, в котором отсутствует процедура передачи жилья в собственность, при этом истцам не сообщено о смене собственника спорной квартиры. 01.02.2013г. истцам стало известно, что Приказом Министра обороны РФ от 27.11.2012 года №... «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Перми жилой фонд ДС МКР, в котором находится указанная квартира, передан в собственность муниципального образования город Пермь. В администрации Кировского района г.Перми сообщили, что распоряжения о безвозмездной передаче в собственность вышеуказанного жилого фонда из городской администрации не поступало. Когда поступит данное распоряжение, не известно. Истцами подано в администрацию района заявление на приватизацию. В ответе администрации Кировского района г.Перми от 01.03.2013г. содержится только разъяснение порядка и перечень документов, необходимых для приватизации. Их пояснений специалиста администрации Кировского района г. Перми следует, что на баланс муниципального образования г. Пермь жилые дома в МКР ДОС не переданы. В настоящее врем спорное жилое помещение не передано на обслуживание в Управление жилищных отношений администрации г. Перми, что является препятствием для получения истцами справок для обращения в администрацию Кировского района г. Перми. Истцы считает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеют право на безвозмездное получение занимаемого жилья в собственность. Член семьи истцов Пономарев К.В., участвовать в приватизации квартиры отказался, о чем оформил нотариально удостоверенный отказ.
 
    В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают.
 
    Представители ответчиков администрации города Перми, Министерства обороны РФ, представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражения относительно заявленных исковых требований не представили.
 
    Представитель третьего лица администрации Кировского района г. Перми, в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что согласно Типовому положению о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы от 29.01.2013г. №..., администрация Кировского района г. Перми ведет работу по приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда, заключает договоры приватизации объектов муниципального жилищного фонда. Пономарев А.А. 18.02.2013г. обратился в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения по адресу <АДРЕС>, на что ему был дан письменный ответ от 01.03.2013г. с указанием перечня документов, необходимых для заключения договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, также указано, что после представления запрошенных документов его заявление будет рассмотрено повторно. При обращении в администрацию Кировского района г. Перми Пономаревым А.А. нарушен порядок обращения, не представлены необходимые документы в соответствии с Положением о приватизации муниципального жилищного фонда в г. Перми. Администрацией Кировского района г. Перми права Пономарева А.А., Пономаревой Л.Е. не нарушены. Решение вопроса о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации оставляют на усмотрение суда.
 
    Третье лицо Пономарев К.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в приватизации участвовать отказывается, исковые требования полностью поддерживает.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 № 6-П и Федеральным Законом РФ от 11.06.2008 № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Материалами дела установлено, что Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №... от 29.08.2003 года, в том числе дом №... в <АДРЕС> был закреплен на праве оперативного управления за Пермской КЭЧ района Минобороны России.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Министерство обороны РФ.
 
    Согласно справке РЭР №... проживали и были зарегистрированы по месту жительства: <АДРЕС>, Пономарев А. А. с 04.04.1972г. по 10.11.1996г., его жена Пономарева Л. Е. – с 04.04.1972г. по 10.11.1996г. (л.д. 14).
 
    В соответствии со справкой РЭР №... от 23.05.2012г. (л.д. 15) по адресу <АДРЕС> зарегистрированы Пономарев А.А. – с 11.11.1996г., Пономарева Л.Е. – с 11.11.1996г., внук Пономарев К.В. – с 26.05.2000г., правнучка П. – с 20.09.2010г. (л.д.15).
 
    29 июня 2009 года между Пермской КЭЧ района (Наймодатель), с одной стороны, и Пономаревым А. А. (Наниматель), с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому Наймодатель предоставил Нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 60,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенное по адресу: <АДРЕС>, для проживания в нем Нанимателя и членов его семьи, в том числе: жена – Пономарева Л.Е., внук Пономарев К.В. (л.д. 16).
 
    В соответствии с дополнительным соглашением от 23.06.2010г. к договору социального найма №... совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу <АДРЕС> вселяются члены семьи нанимателя: жена Пономарева Л.Е., внук Пономарев К.В., правнучка П.. (л.д. 20).
 
    В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы: Пономарев А.А. – с 11.11.1996г., жена Пономарева Л.Е. – с 11.11.1996г., внук Пономарев К.В. – с 26.05.2000г., что подтверждается справкой РЭР №... от 18.02.2013г. (л.д. 13). Справка выдана на основании сведений, содержащихся в поквартирной карточке. Несовершеннолетняя П. с 07.02.2013г. зарегистрирована по месту жительства матери П.1. по адресу: <АДРЕС> (л.д. 3).
 
    Таким образом, судом установлено, что жилое помещение было предоставлено истцам в соответствии с установленным законодательством порядком, истцы вселились в предоставленное жилое помещение на законном основании, соответственно приобрели право пользования спорной квартирой и имеют право на проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р (ред. от 17.03.2010) «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» утвержден прилагаемый Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Из указанного перечня по Пермскому краю исключен закрытый военный городок №... на основании распоряжения Правительства РФ от 17.03.2010 N 349-р.
 
    В настоящее время, статус закрытого военного городка, где расположено спорное жилое помещение, снят.
 
    23.11.2012 года истцы обратилась с заявлением в ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России о приватизации занимаемой квартиры.
 
    Из содержания ответа ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России от 29.12.2012. следует, что квартира по адресу <АДРЕС> не закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, в связи с чем, у учреждения отсутствуют полномочия по отчуждению данного помещения без согласия собственника – Министерства обороны РФ, в котором процедура передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации отсутствует (л.д. 28).
 
    Судом установлено, что Приказом Министра обороны РФ от 27 ноября 2012 года №... «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Перми» переданы из федеральной собственности в муниципальную собственность города Перми объекты недвижимого имущества, в том числе жилое помещение по адресу: <АДРЕС>
 
    Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю от 29.03.2013 года в отношении спорного объекта недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности, правообладатель – Муниципальное образование «Город Пермь» (л.д. 21).
 
    18.02.2013 года истцы обратилась в администрацию Кировского района г. Перми с заявлением о передаче в безвозмездную собственность занимаемого жилого помещения по адресу: <АДРЕС>
 
    Из ответа администрации Кировского района г. Перми №... от 1.03.2013 года следует, что заявление о приватизации занимаемой квартиры было рассмотрено, однако, документы, указанные в Положении о приватизации муниципального жилищного фонда в г. Перми, в полном объеме представлены не были. Разъяснено, что по представлению документов в администрацию района заявление будет рассмотрено повторно (л.д. 30).
 
    Согласно техпаспорту на спорное жилое помещение, трехкомнатная квартира по <АДРЕС> по своим техническим характеристикам является жилым помещением, общей площадью 59,7 кв.м., жилой – 41,4 кв.м., состоящим из трех жилых комнат, трех шкафов, коридора, туалета, ванной, кухни.
 
    Истцы вселились в квартиру в установленном законом порядке, проживают в квартире на условиях социального найма.
 
    Ранее в приватизации жилья истцы не участвовали, других жилых помещений в собственности не имеют, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Пермскому краю и ГУП «...».
 
    Пономарева Л.Е. являлась собственником однокомнатной квартиры по адресу <АДРЕС> с 24.10.2008г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.09.2008г. Право собственности прекращено 11.12.2008г. (л.д. 22).
 
    Пономарев К.В. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, выразив согласие на приватизацию данной квартиры истцами (л.д. 24).
 
    Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истцы приобрели право на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность безвозмездно по правилам, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При этом истцы вправе избрать судебный порядок защиты своих прав.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает требования истцов о признании за ними права долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 17 Закона РФ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, за Пономаревым А.А., Пономаревой Л.Е., по 1/2 доли в праве собственности за каждым.
 
    Данное решение суда является основанием для прекращения права муниципальной собственности в отношении указанного объекта недвижимости.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать за Пономаревым А.А., Пономаревой Л.Е. право общей долевой собственности на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, по ... доли в праве собственности за каждым.
 
    Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
 
    Председательствующий: