Решение от 05 июня 2014 года №2-1256/2014

Дело № 2-1256/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 05 июня 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьёвой Е.М.,
 
    с участием представителя истца Овчинникова О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.П. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте о возложении обязанности включить в стаж работы по Списку № 1, а также в стаж, необходимый для назначения доплаты к пенсии в соответствии с федеральным законом РФ от 10.05.2011 № 84-ФЗ периоды: ... по ... в качестве электромонтажника, электрослесаря подземного обезличено, с ... по ... служба в СА по призыву, с ... по ..., с ... по ... электромонтажником, электрослесарем подземным обезличено, с ... по ... обучение в УКК обезличено»; обязать произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с ... года, выплатить недоплату с ... по дату рассмотрения дела в суде с учётом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми, взыскании судебных расходов в размере 5 000,00 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости. В специальный стаж по Списку № 1 оспариваемые периоды не учтены, с чем истец не согласен. С учётом оспариваемых периодов его специальный стаж составит 21 год 20 дней, а стажевый коэффициент ..., что повлечёт увеличение размера пенсии. Истец полагает, что оспариваемые периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ.
 
    Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, в котором указывает, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в подземных условиях в периоды с ... по ..., с ... по ... и с ... по ..., в связи с чем, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку № 1 не имелось. Период службы в Вооруженных Силах, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость в подземных условиях как до, так и после службы. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. Заявил о чрезмерно завышенных судебных расходах. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Истец в судебном заседании не принимает участия, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.
 
    Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, просил иск рассмотреть без его участия.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 06.09.2005 по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 29 Закона РФ N 4521-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям".
 
    На 01.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – ... дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 –....
 
    Размер пенсии с даты назначения пенсии был рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,55 по общему стажу. На основании заявления от 20.08.2007 произведен перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента по общему стажу 0,57, выплачена недоплата с даты назначения пенсии.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что оспариваемые периоды не зачтены в специальный стаж по Списку № 1.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно раздела 1 «Горные работы» подраздела 1 «Подземные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное назначение пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истец в период с ... по ... работал электрослесарем четвертого разряда в обезличено» комбината «обезличено». ... –принят в качестве электрослесаря 4 разряда. ... – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия электромонтажник 4 разряда. ... – переведён подземным электрослесарем 4 разряда с полным рабочим днём в шахте. 14.05.1992- уволен по собственному желанию.
 
    В пенсионном деле отсутствуют документы подтверждающие занятость полный рабочий день в подземных условиях в периоды с ...
 
    Истцом суду представлена справка № 1-8/101, выданная ... обезличено» за периоды работы с ... по ... в качестве электрослесаря, с ... по ... в качестве электромонтажника, электрослесаря подземного с полным рабочим днём в шахте, в которой указано, что периоды работы с ... по ... с ... по ... и с ... по ... относятся к Списку № 1, как подземная работа с полным рабочим днём под землёй.
 
    Из представленных по запросу суда копий приказов, личной карточки формы Т-2 истца, усматривается, что на работу в подземных условиях, а именно подземным электрослесарем с полным рабочим днём в шахте, истец был переведён 02.07.1990. До указанной даты истец не работал в подземных условиях.
 
    Таким образом, справка ... не может являться основанием для подтверждения занятости истца в подземных условиях полный рабочий день, поскольку из представленных доказательств, а также сведений внесённых в трудовую книжку, следует, что истец переведён на подземную работу только с 02.07.1990, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж по Списку ... периодов с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... не имеется.
 
    При этом, период работы истца со 02.07.1990 по 14.05.1992 в качестве подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днём в шахте подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, поскольку занятость истца полный рабочий день в подземных условиях подтверждена документально.
 
    В период с 25.05.1992 по 27.05.1992 истец проходил техминимум, что подтверждается справкой, уточняющей особые условия труда, выданной 24.08.2005 СП ОАО «Воркутауголь». При этом основной период работы в качестве подземного электрослесаря отнесён работодателем к стажу с полным рабочим днём под землёй и учтён ответчиком в специальный стаж по Списку № 1.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение истцом техминимума связано необходимостью обеспечить работодателем безопасные условия труда, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период прохождения техминимума - всего 3 дня - подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
 
    Профессия подземный электрослесарь предусмотрена Списком… от 13 сентября 1991 г. N 481, в связи с чем, период работы с ... по ..., и техминимум с ... по ... также подлежат включению в стаж, дающий право на доплату в соответствии с законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, в календарном порядке.
 
    По сведениям военного билета истец проходил военную службу по призыву с ...
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, действовавшем в период службы в Вооруженных Силах СССР, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда. Периоды, указанные в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Учитывая вышеназванное Положение, а также то, что судом не признан период работы с 09.07.1979 по 18.04.1981 специальным стажем, после военной службы также отсутствует работа с вредными условиями труда, оснований для приравнивания периода службы в Вооруженных Силах к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1, и стажу, дающему право на доплату в соответствии с законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, не имеется.
 
    С учетом включения в стаж оспариваемых периодов, стаж истца на соответствующих видах работ для определения пенсионного капитала составит: ...), что соответствует стажевому коэффициенту 0,...
 
    Учитывая, что размер пенсии ответчиком выплачивается с учётом стажевого коэффициента 0,57, что наиболее выгодно для истца, оснований для перерасчёта пенсии, взыскании недоплаты с учётом индексации, не имеется.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленным истцом квитанции от 18.04.2014, истец произвел оплату в кассу ООО «Бухучет» за представительство интересов в суде 5000,00 рублей.
 
    Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, с учетом конкретных обстоятельств дела, его социальной значимости, степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, мнения ответчика, суд считает возможным определить размер расходов в заявленной сумме в размере 3000 рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть П.А.П. периоды работы с 02.07.1990 по 14.05.1992, техминимума с 25.02.1992 по 27.05.1992 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в стаж дающий право на доплату в соответствии с законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований П.А.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте, отказать.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу П.А.П. расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий Солодилова Е.Ю.