Решение от 12 августа 2014 года №2-1256/14

Дело № 2- 1256/14 Решение
Именем Российской Федерации
 
           12 августа 2014 г.                                                                                г. Саров
 
                Саровский городской суд Нижегородской области в составе
 
    председательствующего судьи А.Л. Тарасова,
 
    при секретаре С.М. Мироновой,
 
               с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров С.С.     Герасимова,
 
               истицы М.В. Ямщиковой,
 
    истицы Н.М. Козловой,
 
    истицы М.А. Зимаковой,
 
    истицы В.П. Прохоровой,
 
    истицы Н.В. Макаровой,
 
    истца П.А. Прохорова,
 
    представителя ГКУ Нижегородской области «Управление     социальной защиты населения города Сарова» Т.Б. Кочневой, действующей на основании доверенности от     14.07.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Ямщиковой М.В., Козловой Н.М., Игнатова Г.С., Зимаковой М.А., Прохоровой В.П., Макаровой Н.В., Прохорова П.А.     к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», суд
 
Установил:
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах М.В. Ямщиковой в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению М.В. Ямщикову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что М.В. Ямщикова в 1988 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж М.В. Ямщиковой составляет 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № М.В. Ямщикова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». 15.05.2014 года М.В. Ямщикова обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 9.06.2014 года директора УСЗН г. Саров М.В. Ямщиковой отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку М.В. Ямщикова на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении М.В. Ямщиковой в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить М.В. Ямщикову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1256/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Н.М. Козловой в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Н.М. Козловой в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Н.М. Козлова в 1984 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 1.09.2010 года № Н.М. Козлова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». 12.05.2014 года Н.М. Козлова обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 5.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Н.М. Козловой отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Н.М. Козловой на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Н.М. Козловой в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Н.М. Козлову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1250/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Г.С. Игнатова в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Г.С. Игнатова в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Г.С. Игнатов в 1982 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Г.С. Игнатова составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № Г.С. Игнатов был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 15.05.2014 года Г.С. Игнатов обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 9.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Г.С. Игнатову отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Г.С. Игнатов на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Г.С. Игнатова в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Г.С. Игнатова в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1251/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах М.А. Зимаковой в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению М.А. Зимаковой в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что М.А. Зимакова имеет общий трудовой стаж 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 2.04.2009 года № М.А. Зимакова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 19.05.2014 года М.А. Зимакова обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении её в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 16.06.2014 года директора УСЗН г. Саров М.А. Зимаковой было отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку М.А. Зимакова на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении М.А. Зимаковой в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить М.А. Зимакову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1252/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах В.П. Прохоровой в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению В.П. Прохоровой в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что В.П. Прохорова в 1980 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж В.П. Прохоровой составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № В.П. Прохорова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 21.05.2014 года В.П. Прохорова обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении ее в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представила все необходимые документы. Письмом от 17.06.2014 года директора УСЗН г. Саров В.П. Прохоровой отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку В.П. Прохорова на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и награждена ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении В.П. Прохоровой в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить В.П. Прохорову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1253/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах Н.В. Макаровой в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению Н.В. Макаровой в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Н.В. Макарова в 1982 году была принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 22.08.2012 года № - лс Н.В. Макарова был награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». 13.05.2014 года Н.В. Макарова обратилась в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении её в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 5.06.2014 года директора УСЗН г. Саров Н.В. Макаровой отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку Н.В. Макарова на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Н.В. Макаровой в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Н.В. Макарову в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Указанному гражданскому делу присвоен № 2-1254/2014.
 
    30.06.2014 года прокурор ЗАТО г. Саров обратился в интересах П.А. Прохорова в суд с иском к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» о возложении обязанности по включению П.А. Прохорова в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что П.А. Прохоров в 1979 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 27.01.2010 года № П.А. Прохоров был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности». 21.05.2014 года П.А. Прохоров обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» с заявлением о включении его в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представил все необходимые документы. Письмом от 17.06.2014 года директора УСЗН г. Саров П.А. Прохорову отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ. Поскольку П.А. Прохоров на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имел необходимый трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, что в совокупности дает право на присвоение звания «Ветерана труда» прокурор просит суд признать отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении П.А. Прохорова в Список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить П.А. Прохорова в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный Список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Определение Саровского городского суда указанные дела объединены в одно производство с присвоением номера № 2-1256/14.
 
    В судебном заседании помощник прокурора С.С. Герасимов поддержал исковые требования, а также уточнения к иску, в которых просил признать незаконным отказ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» в направлении документов М.В. Ямщиковой, Н.М. Козловой, М.А. Зимаковой, В.П. Прохоровой, Н.В. Макаровой, П.А. Прохорова, Г.С. Игнатова в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области. Обязать ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Саров» устранить нарушения прав М.В. Ямщиковой, Н.М. Козловой, М.А. Зимаковой, В.П. Прохоровой, Н.В. Макаровой, П.А. Прохорова, Г.С. Игнатова путем направления списков и документов указанных граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Истцы М.В. Ямщикова, Н.М. Козлова, М.А. Зимакова, В.П. Прохорова, Н.В. Макарова, П.А. Прохоров, исковые требования поддержали. Просят их удовлетворить.
 
    Истец Г.С. Игнатов в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
 
    Представитель ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Саров» Т.Б. Кочнева Т.Б., исковые требования не признала, в иске просит отказать.
 
    Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
 
    Заслушав лиц участвующих в деле, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц относящихся к категории ветеранов труда.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 29.11.2004 г. № 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», к ветеранам труда, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного Правительством Российской Федерации; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    В соответствии с ч.2.1 ч.3 указанного закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Нижегородской области.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года N 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов" (с изменениями на 10 февраля 2006 года) Правительство Нижегородской области утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области; создана комиссия по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области.
 
    В соответствии с п.1-3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Нижегородской области. Звание "Ветеран труда" присваивается, в том числе лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".
 
    Пунктом 4 Положения предусмотрен перечень документов, которые необходимы для присвоения звания «Ветеран труда», к числу которых относятся документы подтверждающие:
 
    а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
 
    б) трудовой стаж не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины соответственно) или за выслугу лет в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
 
    в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области.
 
    Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие трех вышеуказанных условий.
 
    Судом установлено, что истцы по рассматриваемому делу, являются гражданами РФ, имеют регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, приказами Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» награждены знаком отличия «Ветеран атомной энергетики» и имеют трудовой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, а именно: истица М.В. Ямщикова в 1988 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж М.В. Ямщиковой составляет 29 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № М.В. Ямщикова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности»; истица Н.М. Козлова в 1984 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 1.09.2010 года № Н.М. Козлова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности»; истец Г.С. Игнатов в 1982 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж Г.С. Игнатова составляет 35 лет. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 18.08.2009 года № Г.С. Игнатов был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»;
 
    Истица М.А. Зимакова имеет общий трудовой стаж 31 год. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 2.04.2009 года № М.А. Зимакова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»; истица В.П. Прохорова в 1980 году принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». Общий трудовой стаж В.П. Прохоровой составляет 34 года. За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16.09.2008 года № В.П. Прохорова была награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности»; истица Н.В. Макарова в 1982 году была принята на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 22.08.2012 года № Н.В. Макарова был награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности»; истец П.А. Прохоров в 1979 году принят на работу в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ». За добросовестный многолетний труд в атомной отрасли Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 27.01.2010 года № П.А. Прохоров был награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики» и промышленности».
 
    На день издания Постановления Правительства Нижегородской области от 21 июня 2006 года № действовало Постановление Правительства РФ № от 03 июля 2006 года «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии», согласно которому государственное управление использованием атомной энергии на территории Российской Федерации осуществляло Федеральное агентство по атомной энергии.
 
    В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 341 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральное агентство по атомной энергии являлось федеральным органом исполнительной власти.
 
    Указом Президента РФ от 20 марта 2008 года № 369 «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии было упразднено.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации, осуществлять государственное управление использованием атомной энергии. Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
 
    Согласно ч.6 ст. 6 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального агентства по атомной энергии передаются права и обязанности по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, право учреждать ведомственные знаки отличия в труде и награждать ими работников организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
 
    Изложенное выше позволяет сделать вывод, что государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» является органом управления отраслью (ведомством) по использованию атомной энергии, а присвоенный истцам знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» полностью соответствует критериям ведомственной награды, учрежденной органом, имеющим полномочия принимать такие решения, установленные федеральным законодательством.
 
    Следовательно, каждый из истцов отвечает требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Отклоняя доводы изложенные в отзывах на исковое заявление министерства социальной политики Нижегородской области и ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения г. Саров", суд приходит к выводу, что сам по себе факт не включения государственной корпорация по атомной энергии «Росатом» в перечень федеральных органов исполнительной власти не изменяет статуса ведомственного знака отличия в труде, а реорганизация Министерства атомной промышленности РФ в Федеральное агентство по атомной энергии, а затем в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» не может быть признано основанием для лишения истцов права на получение социальных льгот и выплат и умаления их вклада в развитие атомной энергетики в Российской Федерации.
 
    Согласно материалам дела, все истцы обращались в ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения г. Саров" с заявлением о включении их в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для направления этих списков в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территорию Нижегородской области и представляли все необходимые документы. Письмами директора УСЗН г. Саров всем истцам отказано во включении в соответствующие списки на том основании, что Госкорпорация по атомной энергии «Росатом», принявшая решение о награждении указанным знаком, не является федеральным органом исполнительной власти РФ.
 
    Указанные отказы суд находит незаконными в силу вышеуказанного правового обоснования.
 
    В соответствии с п.7 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан осуществляет проверку представленных заявителем документов на присвоение звания "Ветеран труда" и регистрирует заявление с документами на присвоение звания "Ветеран труда" в день их представления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя и печатью, с выдачей заявителю расписки о принятии заявления и документов на присвоение звания "Ветеран труда". Государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" до 20-го числа каждого месяца направляют в комиссию по присвоению звания "Ветеран труда" на территории Нижегородской области списки граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", по формам согласно приложению 2 к настоящему Положению в трех экземплярах, заявления и заверенные государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" копии документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда".
 
    Таким образом, в обязанности ответчика входит принятие и проверка заявления и представленных документов лицом претендующим на получение звания «Ветеран труда» и направление списка граждан претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Признавая отказ ответчика в направлении документов истцов в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда», суд обязывает ответчика устранить права истцов, путем направления списков и документов истцов претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить.
 
    Признать отказ ГКУ «Управление социальной защиты населения г. Саров» во включении Ямщиковой М.В., Козловой Н.М., Игнатова Г.С., Зимаковой М.А., Прохоровой В.П., Макаровой Н.В., Прохорова П.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным.
 
    Обязать ГКУ «Управление социальной защиты населения г. Саров» включить Ямщикову М.В., Козлову Н.М., Игнатова Г.С., Зимакову М.А., Прохорову В.П., Макарову Н.В., Прохорова П.А. в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и направить данный список в комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Решение составлено в окончательной форме 20 августа 2014 года.
 
    Судья       А.Л. Тарасов