Решение от 20 июня 2014 года №2-1255/14

Дело № 2-1255/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
 
    с участием истца Барботько С.А.,
 
    ответчика – представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе Брянской области Нестеренко И.А.,
 
    при секретаре Литвиновой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании г. Клинцы Брянской области 20 июня 2014 года дело по исковому заявлению Барботько С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании решения о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Барботько С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес>, в котором просит восстановить право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, отменив решение Комиссии УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вывоз детей на оздоровление в санаторий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05. 11.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»№ от ДД.ММ.ГГГГ г., обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес>.
 
    В обоснование заявленных исковых требований Барботько С.А. указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Ответчик в назначении пенсии по указанному основанию ей отказал, в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. Она не согласна с ответчиком, поскольку ответчиком неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вывоз детей на оздоровление в санаторий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05. 11.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»№ от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Истец Барботько С.А. со ссылкой на ч.2 ст. 55 Конституции РФ указала, что до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полу тора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствииправо женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск но уходу за ребенком до достижении им возраста трех лег было предусмотрено Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начинается с больничного листа по беременности и родам, а больничный лист по беременности и родам Барботько С.А. был открыт с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18. 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, проходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано,то в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью должен быть включен весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также не согласна с тем, что в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ т. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вывоз детей на оздоровление в санаторий, поскольку не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516, так как функции, которые она выполняла в период нахождения детей на оздоровлении в санатории совпадают с функциями, которые она выполняла в должности учителя МОУ Ольховской основанной образовательной школы. В период нахождения детей на лечении в санатории Барботько С.А. проводила обучение детей. Кроме того в данный период на нее еще возлагалось дополнительное обязательство по воспитательной работе, а также она несла ответственность за жизнь и здоровье детей во внеурочное время.
 
    Барботько С.А. также указала, что она не согласна, что в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью не могут быть включены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05. 11.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»№ от ДД.ММ.ГГГГ г., так как в п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В судебном заседании истец Барботько С.А. уточнила заявленные исковые требования и просила суд зачесть в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - вывоз детей на оздоровление в санаторий; и исключить из оспариваемых периодов время нахождения в отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 05. 11.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес>.
 
    Ответчик - представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> Нестеренко И.А. исковые требования Барботько С.А. не признала и пояснила, что Управление ПФР считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении Барботько С.А. трудовой пенсии обоснованным, т.к. у Барботько С.А. отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на 26.03.2014г. составляет 24 года 7 мес. 22 дня. Не могут быть засчитаны в специальный стаж, следующие периоды: с 27.07.1993г. по 01.08.1993г. - отсутствует начисление заработной платы; с 28.10.1992г. по 31.05.1993г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как отпуск по уходу за ребенком предусмотрен до 06.10.1992г. (разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5); с 23.03.2000г. по 13.04.2000г., с 12.10.2001г. по 01.11.2001г., с 30.03.2004г. по 22.04.2004г., с 17.02.2010г. по 28.02.2010г. - вывоз детей на оздоровление в санаторий, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516; с 11.08.2012г. по 17.08.2012г., с 05.11.2013г. по 11.11.2013г.- отпуск, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от 15.05.1991г., т.к. отпуск по РЗ не предусмотрен постановлением Правительства № от 11.07.2002г.
 
    На основании изложенного, в связи с тем, что Барботько С.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ не имеет, просит отказать в назначении пенсии с момента обращения. Данное право у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.01.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Барботько С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    При исчислении стажа педагогической деятельности по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 15.08.1988г. по 31.08.1989г. - учитель Киваёвской средней школы; с 01.09.1989г. по 15.08.1991г. - учитель Ольховской неполной средней школы; с 26.08.1991г. по 25.05.1992г. - учитель Годуновской средней школы; с 26.05.1992г. по 27.10.1992г. - б/лист по беременности и родам; с 01.06.1993г. по 26.07.1993г. - очередной оплачиваемый отпуск; с 25.08.1993г. по 24.08.1994г. - учитель Рожновской средней школы; с 01.09.1994г. по 30.08.1997г. - учитель Луговецкой средней школы; с 01.09.1997г. по 22.03.2000г. - учитель Ольховской НСШ; -с 14.04.2000г. по 11.10.2001г. - учитель МОУ- Ольховской основной общеобразовательной школы; с 02.11.2001г. по 29.03.2004г. - учитель МОУ- Ольховской основной общеобразовательной школы; с 23.04.2004г. по 16.02.2010г.- учитель МОУ-Ольховской основной общеобразовательной школы; с 01.03.2010г. по 10.08.2012г.- учитель МОУ- Ольховской основной общеобразовательной школы; с 18.08.2012г. по 09.11.2012г.- учитель МОУ- Ольховской основной общеобразовательной школы; с 10.11.2012г. по 04.11.2013г.- учитель филиала Ольховской основной общеобразовательной школы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - Первомайской средней общеобразовательной школы; с 12.11.2013г. по настоящее время учитель филиала Ольховской основной общеобразовательной школы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - Первомайской средней общеобразовательной школы; стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на 26.03.2014г. составляет 24г.7 мес. 22 дней.
 
    Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:
 
    с 27.07.1993г. по 01.08.1993г. - отсутствует начисление заработной платы;
 
    с 28.10.1992г. по 31.05.1993г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как отпуск по уходу за ребенком предусмотрен до 06.10.1992г. (разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5).
 
    с 23.03.2000г. по 13.04.2000г., с 12.10.2001г. по 01.11.2001г., с 30.03.2004г. по 22.04.2004г., с 17.02.2010г. по 28.02.2010г. - вывоз детей на оздоровление в санаторий, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;
 
    -с 11.08.2012г. по 17.08.2012г., с 05.11.2013г. по 11.11.2013г.- отпуск, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от 15.05.1991г., т.к. отпуск по РЗ не предусмотрен постановлением Правительства № от 11.07.2002г.
 
Согласно записей в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГБарботько С.А., с 02.09.1983г. по 05.06.1984г. работала в детском комбинате № (записи №№1-2); с 01.09.1984г. по 15.08.1988г.проходила обучение в институте им. И.Г.Петровского (записи №№4);с 15.08.1988г. по 07.09.1989г. работала учителем в Киваевской средней школы (записи №№5); с 07.09.1989г. по 15.08.1991г. учителем в Ольховской неполной средней школы (записи №№6-7); с 26.08.1991г. по 28.11.1992г. работала учителем вГодуновской средней школе(записи №№8-10); с 25.08.1993г. по 24.08.1994г. работала учителем вРожновской средней школе (запись №№11-13); с 01.09.1994г. по 30.08.1997г. работала учителем вЛуговецкой средней школе (запись №№14-15); с 01.09.1997г. по настоящее время – работает учителем вМОУ-Ольховской основной общеобразовательной школе (запись №№16-21).
    Истцом Барботько С.А.в соответствии со ст.56 ГПК РФ представлены:
 
    копии приказов № от 14.03.2000г.; № и № от 05.10.2001г.; № от 17.03.2004г.; № от 11.02.2010г.;№ от 14.02.2012г.; № от 27.04.2012г.; № от 05.11.2013г..
 
    Суд приходит к выводу о том, что период нахождения Барботько С.А. в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет с 28.10.1992г. по 31.05.1993г., должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии».
 
    Как усматривается из материалов дела, Барботько С.А. находилась в отпуске по беременности и родам с 26.05.1992г. по 27.10.1992г.(ребенок родился ДД.ММ.ГГГГг.); в отпуске по уходу за ребенком в период до достижения ребенком возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод.
 
    Учитывая, что отпуск по беременности и родам истцу был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то они подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком Барботько С.А. начался с ДД.ММ.ГГГГ год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    Учитывая требования истца Барботько С.А. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, спорных периодов – периодов нахождения Барботько С.А. в служебной командировке, связанной с оздоровлением детей с 23.03.2000г. по 13.04.2000г., с 12.10.2001г. по 01.11.2001г., с 30.03.2004г. по 22.04.2004г., с 17.02.2010г. по 28.02.2010г. суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно ст. 166-167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и поэтому период нахождения в командировках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В связи с этим, периоды нахождения Барботько С.А. в служебных командировках, связанной с оздоровлением учащихся, с 23.03.2000г. по 13.04.2000г., с 12.10.2001г. по 01.11.2001г., с 30.03.2004г. по 22.04.2004г., с 17.02.2010г. по 28.02.2010г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд пришел к выводу, что стаж педагогической работы Барботько С.А. на день обращения в УПФР (государственное учреждение) в городском округе <адрес> для назначения пенсии составляет более 25 лет, который складывается из признанного ответчиком специального стажа – 24год 07месяцев 22дня, с 28.10.1992г. по 31.05.1993г.- отпуск по уходу за ребенком-7месяцев 03дня, нахождение в командировке, связанной с оздоровлением детей - 02 месяца 12дней, что является достаточным для назначения ей льготной пенсии и является основанием к признанию за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
 
    Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что Барботько С.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> в отношении Барботько С.А. о не включении периодов работы в специальный трудовой стаж и отказе в назначении досрочной пенсии по старости, незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Барботько С. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> об оспаривании решения о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Клинцовском муниципальном районе <адрес> включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, Барботько С. А. периоды работы: с 28.10.1992г. по 31.05.1993г.- отпуск по уходу за ребенком(7мес.03дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке, связанной с оздоровлением детей (72дн.), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
 
    Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.