Решение от 10 декабря 2013 года №2-1254/2013

    2-1254/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    10 декабря 2013 год                             г. Зеленогорск
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,
 
    при секретаре Федоровой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключение сведений о нем из ЕГРЮЛ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Свои требования мотивируя тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее -Управление), в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412011832 содержатся сведения о Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» (далее - Организация).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1032400004185 внесены сведения об Организации как о юридическом лице, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 24 № 002375132.
 
    Положения абз. 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон об общественных объединениях) предусматривают, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю:
 
    - место нахождения Организации - 663690, Красноярский край, город Зеленогорск, <адрес>;
 
    - лицо, действующее без доверенности от имени Организации - Председатель Мельникова Жаннета Анатольевна, зарегистрированная по адресу: 663690, Красноярский край, город Зеленогорск, <адрес>.
 
    В связи с изложенным, учитывая, что Организация как юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, Закон об общественных объединениях возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, в том числе по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
 
    Периодичность предоставления сведений - ежегодная (ч. 4 статьи 29);
 
    Невыполнение вышеуказанной обязанности предусматривает применение в силу ч. 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях санкции в виде лишения в судебном порядке по заявлению органа, принявшего решение о государственной регистрации, общественную организацию статуса юридического лица.
 
    Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти - Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
 
    В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
 
    В результате анализа материалов, находящихся в учетном деле Организации, Управлением установлено, что Организация в нарушение требований ч. 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество; место жительства (регистрации); паспортные данные) за 2009 - 2012 гг.
 
    Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Таким образом, неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью Организации.
 
    В связи с изложенным, совершенные Организацией вышеуказанные нарушения являются в силу ч. 4 статьи 29 Закона об общественных объединениях безусловными основаниями для обращения Управления с заявлением в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение Организации, согласно которому Организация фактически не осуществляет уставную деятельность
 
    Дополнительно Управление полагает необходимым отметить следующее.
 
    Предъявляя иск о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ, Управление выступает в защищу государственных и общественных интересов, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений (юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Исходя из содержания и смысла статьи 5 Закона об общественных объединениях, общественная организация как объединение физических лиц может осуществлять деятельность, ради которой граждане объединяются на основе общности интересов и без образования юридического лица.
 
    В этой связи прекращение деятельности общественной организации как юридического лица и исключение его из ЕГРЮЛ не является ограничением или нарушением права граждан на объединение для совместного достижения общих целей. В то время как ликвидация общественной организации по решению суда в соответствии с положениями статьи 44 Закона об общественных объединениях означает запрет на его деятельность независимо от факта его регистрации.
 
    В соответствии с положением подпункта 19. пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти и истцом по настоящему делу, освобождено от уплаты государственной пошлины по данному иску.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3, 22, 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»
 
    Истец просит признать Зеленогорскую местную общественную организацию поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить сведения о Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца Черных Т.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменные возражения по существу иска суду не предоставил, соглашения с представителем не заключил, не просили рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает, что ответчик не воспользовался своим правом, предусмотренным нормами ГПК РФ, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца Черных Т.П., действующая на основании доверенности, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем имеется заявление.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана предоставлять указанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с частями 4, 5, 8 статьи 29 Закона об общественных объединениях, неоднократное не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Из содержания искового заявления, представленных истцом доказательств, в том числе свидетельства о государственной регистрации организации от ДД.ММ.ГГГГ, Устава Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зеленогорская местная общественная организация поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412011832. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1032400004185 внесены сведения об Организации, как о юридическом лице.
 
    Однако в дальнейшем с 2009 г., т.е. более трех лет в нарушение требований абз. 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении Деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно Действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество; место жительства (регистрации); паспортные данные) за 2009 - 2012 гг.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение Организации, согласно которому Организация фактически не осуществляет уставную деятельность
 
    Неоднократное не представление в течение длительного периода этой некоммерческой организацией в установленный срок требуемых федеральным законом «Об общественных объединениях» сведений, в силу ст. 29 ч. 4 и ч. 5 указанного Закона является основанием для признания данной некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю удовлетворить.
 
    Признать Зеленогорскую местную общественную организацию поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить сведения о Зеленогорской местной общественной организации поддержки и помощи онкобольных «Новая жизнь» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Федеральный судья                            Л.А.Бойцова