Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-1253/13
Дело №2-1253/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» мая 2013г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи: Степаненко Н.В.,
при секретаре: Кириченко Я.О.,
с участием:
прокурора: старшего помощника прокурора
г.Пятигорска Швец Е.С.,
представителя ответчика Осипян П.А.
администрации г.Пятигорска: (по доверенности)
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Пятигорска обратился в Пятигорский городской суд Ставропольского краяс исковым заявлением в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Овеян И.В. о несогласии с действиями администрации г.Пятигорска, выразившимися в не обеспечении ее семьи земельным участком для индивидуального жилищного строительства. В ходе проверки установлено, что Овеян И.В. является матерью трех несовершеннолетних детей - Овеян С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овеян М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Овеян В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на территории г.Пятигорска Ставропольского края постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Овеян И.В. обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду с приложением соответствующих документов. Согласно ответа администрации г.Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ Овеян И.В. поставлена на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства под №2.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч.1 ст.39). Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий, Конституция Российской Федерации тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.
Подпунктом 6 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для жилищного строительства. Во исполнение вышеуказанных норм Основного закона Российской Федерации абз.2 ч.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011г. №138-ФЗ «О внесении изменений в ст.16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»).
Согласно п.4 ст.30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 2) предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина. 3) подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Отношения по использованию и охране земель в Ставропольском крае (земельные отношения) в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, урегулированы законом Ставропольского края от 12.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (далее по тексту - Закон № 21-кз). Частью 3 ст.12 названного нормативно-правового акта Ставропольского края установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей и постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду на срок сорок девять лет. В целях приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, граждане, имеющие трех и более детей, подают заявление о предоставлении земельного участка в аренду в орган местного самоуправления (ч.1 ст.12.1 Закона №21-кз).
При наличии на территории муниципального образования Ставропольского края свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданином, имеющим трех и более детей, принимает решение о предоставлении ему земельного участка в аренду и информирует об этом гражданина, имеющего трех и более детей. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления: 1) на основании заявления гражданина в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает гражданину, имеющему трех и более детей, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении данного земельного участка кадастровых работ; 2) в месячный срок со дня предоставления гражданином, имеющим трех и более детей, кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении ему земельного участка в аренду.
Изучением ответа администрации г.Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Овеян И.В. по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, установлено, что в целях реализации положений закона органом местного самоуправления определен район индивидуальной жилой застройки в <адрес>, то есть на территории г.Пятигорска имеются свободные земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которых имеет администрация г.Пятигорска.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством администрацией г.Пятигорска должен быть предоставлен Овеян И.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет. Однако до настоящего времени администрацией г.Пятигорска решение о предоставлении Овеян И.В. земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) не принято, соответствующий договор аренды земельного участка не заключен.
На момент проверки администрацией г.Пятигорска работы, определенные земельным законодательством, по формированию земельного участка, не проводились, схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой схеме не утверждалась и Овеян И.В. для выполнения кадастровых работ не выдавалась.
С момента вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011г. №138-ФЗ «О внесении изменений в ст.16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в администрации г.Пятигорска состоит 206 многодетных семей, ни одной из которых соответствующий земельный участок органом местного самоуправления не предоставлен.
Прокурор г.Пятигорска обращается в суд с исковым заявлением в интересах Овеян И.В. на основании ст.45 ГПК РФ и заявления вышеуказанного гражданина о защите семьи, материнства, отцовства и детства.
Просил признать бездействие администрации г.Пятигорска, выразившееся в не предоставлении Овеян И.В. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет, незаконным. Обязать администрацию г.Пятигорска предоставить Овеян И.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Пятигорска Швец Е.С., пояснила, что заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, поддерживает по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание истец Овеян И.В., будучи надлежаще извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. Ранее в судебном заседании, пояснила, что заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска заявленные в защиту ее интересов к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца Овеян И.В.
В судебном заседании полномочный представитель ответчика администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности, Осипян П.А., пояснила, что заявленные исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения. Также представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указала, что
исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом от 14.06.2011г. №138-ФЗ «О внесении изменений в ст.16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в ст.28 Земельного кодекса РФ, предусматривающие, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ. В 2012 году действующая редакция ст.12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» предусматривала предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства в городских, сельских поселениях и городских округах по месту жительства при условии признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и постоянного проживания на территории Ставропольского края не менее трех лет следующим лицам: женщине, родившей (усыновившей) третьего ребенка или последующих детей после 01.01.2012г.; мужчине, являющемуся единственным родителем, в случае если право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков не было реализовано женщиной, или единственным усыновителем третьего ребенка или последующих детей после 01.01.2012г.
Во исполнение вышеуказанных норм администрация г.Пятигорска осуществляла постановку на учет многодетных семей, изъявивших желание получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет 11 многодетных семей. Овеян И.В. поставлена на учет на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства под №2 с ДД.ММ.ГГГГ, о чем проинформирована письмом от ДД.ММ.ГГГГ
При этом рассматривать вопросы о предоставлении земельных участков администрация г.Пятигорска не имела возможности в связи с тем, что с августа 2011 года предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, в собственность не производилось на основании представления прокуратуры г.Пятигорска. Каких-либо льгот в процедуре предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства действующая редакция ст.12 Закона Ставропольского края от 01.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» в 2012 году не предусматривала.
В связи с внесением изменений в Закон Ставропольского края от 12.04.2010г. №21- кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» относительно порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, ст.12 указанного закона предусматривает предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей и постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, для индивидуальною жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду на срок сорок девять лет. Предоставление земельных участков по настоящему основанию осуществляется однократно. Изменения, внесенные Законом Ставропольского края от 10.12.2012г. №109-кз, вступили в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, началом действия редакции является 22.12.2012г. В период с 22.12.2012г. по 15.04.2013г. в администрацию г.Пятигорска поступило 277 заявлений от многодетных семей.
В целях реализации положений федерального и краевого законодательства администрацией г.Пятигорска в декабре 2012 года определены два района индивидуально жилой застройки общей площадью 50 га с расчетным количеством участков для строительства индивидуальных жилых домов соответственно 284 и 239 участков.
В настоящее время администрацией г.Пятигорска начаты работы по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в аренду многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в районе <адрес>. Получены технические условия ОАО «Пятигорские электрические сети» и ОАО «Пятигорскгоргаз» на электроснабжение и газоснабжение земельных участков.
Относительно срока предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Законом Ставропольского края от 12.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» земельные участки предоставляются в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений. При этом указанным законом не оговаривается срок предоставления земельных участков данной категории граждан.
Просила в удовлетворении исковых требований прокурора г.Пятигорска выступающего в защиту интересов Овеян И.В. с исковым заявлением к администрации г.Пятигорска о признании бездействия администрации г.Пятигорска, выразившегося в не предоставлении Овеян И.В. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет, незаконным, и обязании администрации г.Пятигорска предоставить Овеян И.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет, отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, обозрев материалы данного гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, частично представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и частично доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.
Как следует из исследованных в ходе судебного разбирательства надлежащих письменных доказательств, истец Овеян И.В. является матерь четверых детей: Овеян М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Овеян В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Овеян М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Овеян С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении.
Постановлением администрации г.Пятигорска Ставропольского края №1756 от 05.06.2012г., Овеян И.В. с составом семьи из пяти человек признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет под регистрационным номером 10244, порядковым номером 4785, включена в льготную очередь по списку многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях под №19.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о принадлежности Овеян И.В. недвижимого имущества.
То есть Овеян И.В. не имеет земельного участка, который ранее предоставлялся бы ей в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненно наследуемое владение; признана нуждающейся в жилых помещениях, включена в льготную очередь по списку граждан, признанных в установленном порядке малоимущими; в силу норм действующего законодательства, является многодетной матерью.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно требованиям ст.4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. То есть закон субъекта Российской Федерации не должен противоречить федеральному закону и ограничивать права граждан посредством введения дополнительных условий, которые лишают гражданина права на получение социальных гарантий, установленных федеральным законом.
Абзацем 2 п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Из содержания данной нормы усматривается, что законодатель предоставил гражданам, имеющим трех и более детей, право приобрести бесплатно, без торгов и предварительного согласования земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Согласно требованиям ст.54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Семейное законодательство Российской Федерации не определяет понятие многодетной семьи. В связи с этим, основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус такой семьи, является Указ Президента РФ от 05 мая 1992 года №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». В соответствии с ним субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии определения многодетной семьи. При этом понятие «многодетная семья» определяется с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.
В большинстве случаев многодетной считается семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей (то есть до 18 лет).
Согласно ст.1 закона Ставропольского края №123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (с изменениями, внесенными законом Ставропольского края от 11.12.2012г. №110-кз (в редакции 15.02.2013г.) многодетной признается семья, проживающая на территории Ставропольского края, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеющих гражданство Российской Федерации. В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются дети, временно пребывающие за пределами Ставропольского края в связи с обучением в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Статьей 3 указанного закона предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей, одной из которых является бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного или дачного строительства.
Статьей 4 данного закона определен порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, согласно которой порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного или дачного строительства определяется законом Ставропольского края от 12.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
В силу требований закона Ставропольского края №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими 18 лет, совместно проживающих с родителями одинокой матерью, одиноким отцом).
Подпунктом 5.1 п.1 ст.12 указанного закона Ставропольского края (в редакции закона Ставропольского края от 08.02.2012г. №12-кз, действовавшей на момент рассмотрения администрацией г.Пятигорска обращения Овеян И.В.) установлено, что женщине, родившей третьего ребенка после 01.01.2012г., предоставляется в собственность земельный участок для индивидуального жилищного или дачного строительства в городских, сельских поселениях и городских округах по месту жительства при условии признания нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом РФ и постоянного проживания на территории Ставропольского края не менее трех лет.
В целях приобретения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, граждане, имеющие трех и более детей, подают заявление о предоставлении земельного участка в аренду в орган местного самоуправления (ч.1 ст.12.1 закона Ставропольского края №21-кз). При наличии на территории муниципального образования Ставропольского края свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданином, имеющим трех и более детей, принимает решение о предоставлении ему земельного участка в аренду и информирует об этом гражданина, имеющего трех и более детей.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает гражданину, имеющему трех и более детей, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для выполнения в отношении данного земельного участка кадастровых работ; в месячный срок со дня предоставления гражданином, имеющим трех и более детей, кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении ему земельного участка в аренду.
С учетом приведенного, Овеян И.В. обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением о принятии ее как женщину, родившую после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, на учет в целях бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исходя из установленных норм предоставления.
На ее обращение дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в соответствии с законом Ставропольского края от 12.04.2010г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» она поставлена на учет на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером 2 (с 05.07.2012г.).
В целях реализации положений федерального и краевого законодательства администрацией г.Пятигорска в декабре 2012 года определены два района индивидуально жилой застройки общей площадью 50 га с расчетным количеством участков для строительства индивидуальных жилых домов соответственно 284 и 239 участков.
В настоящее время администрацией г.Пятигорска начаты работы по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для дальнейшего предоставления в аренду многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в районе <адрес>. Получены технические условия ОАО «Пятигорские электрические сети» и ОАО «Пятигорскгоргаз» на электроснабжение и газоснабжение земельных участков.
С учетом представленных обстоятельств, установленных судом, исковые требования прокурора г.Пятигорска в интересах Овеян И.В. обоснованы в части возложения обязанности на администрацию г. Пятигорска по предоставлению земельного участка в аренду на срок сорок девять лет для индивидуального жилищного строительства с учетом исполнения требований действующего законодательства.
Истец Овеян И.В. обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением о принятии ее как женщину, родившую четвертого ребенка, на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, исходя из установленных норм предоставления, на что получен ответ, что, она поставлена на учет на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером 2 (с 05.07.2012г.).
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Овеян И.В. не отказано в предоставлении земельного участка и в настоящее время проводятся подготовительные работы с целью формирования земельных участков.
Таким образом, органом местного самоуправления осуществляется деятельность по исполнению приведенных требований законодательства с соблюдением порядка и условий, при которых истица может реализовать свое право, в связи с чем суд считает заявленные требования прокурора г.Пятигорска в интересах Овеян И.В. в части признания бездействия администрации г.Пятигорска по не предоставлению Овеян И.В. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г.Пятигорска в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, удовлетворить частично.
Обязать администрацию г.Пятигорска в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу предоставить Овеян И.В. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в аренду на срок сорок девять лет в соответствии с соблюдением порядка и условий предоставления земельных участков.
В удовлетворении требования прокурора г. Пятигорска в защиту интересов Овеян И.В. к администрации г.Пятигорска о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья Н.В. Степаненко
