Решение от 29 мая 2014 года №2-1252/2014

К делу №2-1252/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    29 мая 2014 года                                              г-к Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                                         Карпенко О.Н.,
 
    при секретаре                                                                     Атоян К.А.,
 
    с участием представителя истца Леммер О.Р. – Анищенко Т.А., действующей на основании доверенности, представителя Администрации МО город-курорт Анапа Маркова А.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степкина С.Г., Леммер О.Р. к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении самовольной постройки и признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО г-к Анапа о сохранении самовольной постройки и признании права собственности. В обоснование исковых требований указывают, что им на праве обшей совместной собственности принадлежит <адрес> в г-к Анапа, общей площадью 159,1 кв.м. Квартира расположена на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 600 кв.м., по вышеуказанному адресу и принадлежит истцу - Степкину С.Г. на праве собственности на основании свидетельства о праве на пожизненно-наследуемое владение землей № № от 04.04.1994г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.04.2013г. №. В 2005 году истцы обратились в Управление Архитектуры и градостроительства г-к Анапа с заявлением о получении разрешения на строительство жилой пристройки, для увеличения жилой площади. Заявление зарегистрировано в УАиГ г-к Анапа 29 июня 2005 г. за № 1546. Постановлением главы города-курорта Анапа Краснодарского края № 2269 истцам было разрешено проектирование пристройки к жилому дому <адрес> На основании данного постановления был подготовлен строительный паспорт, получено согласие собственников смежных земельных участков на возведение жилой пристройки, произведен расчет электрических нагрузок на пристройку, изготовлена исполнительная съемка для сдачи дома в эксплуатацию с учетом проектируемой постройки. По окончании строительства истцами был изготовлен технический паспорт жилого помещения <адрес>, согласно которого общая площадь помещения на 25.02.2011 года составила 319,6 кв.м. Помещение в соответствии с требования законодательства поставлено на кадастровый учет - кадастровый номер №. Увеличение площади, согласно справки №1223 от 31.03.2011г., выданной ГУЛ КК «Крайтехинвентаризация» г.Анапа, произошло за счет пристройки - лит.А1, лит. над.А1 и за счет ранее не учтенной площади мансарды - лит. над.А. На основании всех документов истцы обратились в Управление Архитектуры и строительства г-к Анапа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, на что, ими был получен отказ, в котором указано на отсутствие разрешительной документации и рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нее. В связи с чем просят признать за Степкиным С.Г. и Леммер О.Р. право собственности на квартиру по адресу: г.Анапа, <адрес>, литер A, лит.А1, лит. над.А1, лит. над.А, общей площадью 319,6 кв.м.
 
    В судебном заседании представитель истца Леммер О.Р. - Анищенко Т.А. исковые требования уточнила, просила признать за Степкиным С.Г. и Леммер О.Р. право собственности на самовольную постройку – пристройку к <адрес> по адресу: г.Анапа, <адрес>, литер А1, литер над.А1, литер над.А, общей площадью 160,5 кв.м.
 
    Истец Степкин С.Г. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Анапа не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Заслушав доводы сторон, огласив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на новую вещь, изготовленную, возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество; строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ с момента государственной регистрации. При этом государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее.
 
    Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 3.04.2013г. Степкину С.Г., принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Анапа, <адрес>. Основание регистрации права послужило свидетельство о праве на пожизненно-наследуемое владение землей № № от 4.04.1994г.
 
    Степкину С.Г. и Леммер О.Р. на праве общей совместной собственности принадлежит (целая) <адрес> что составляет <данные изъяты> часть жилого дома лит.А, общей площадью 159,1 кв.м., площадью 105,3 кв.м, жилой площадью 36,3 кв.м, расположенной по адресу: г.Анапа, <адрес> что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2002г.
 
    Постановлениями Главы города-курорта Анапа № 2269 Степкину С.Г. и Леммер О.Р. разрешено проектирование пристройки к жилому дому по <адрес>.
 
    На основании данного постановления был подготовлен УАиГ Администрации МО г-к Анапа строительный паспорт на проектирование пристройки к жилому дому, получено согласие собственников смежных земельных участков на возведение жилой пристройки.
 
    Подготовлен расчет электрических нагрузок на пристройку. Изготовлена исполнительная съемка для сдачи дома в эксплуатацию с учетом проектируемой постройки.
 
    По смыслу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес>, общая площадь помещения на 25.02.2011 года составила 319,6 кв.м. и состоит из литер A, лит.А1, лит. над.А1, лит. над.А. Увеличение площади, согласно справки №1223 от 31.03.2011г., выданной ГУП КК «Крайтехинвентаризация» г.Анапа, произошло за счет пристройки - лит.А1, лит. над.А1 и за счет ранее не учтенной площади мансарды - лит. над.А.
 
    Квартира в соответствии с требования законодательства поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер 23:37:0105015:0:11/2.
 
    Из технического отчета по обследованию состояния реконструкции двухэтажного жилого дома (двухэтажной пристройки с мансардой) по адресу: г.Анапа, <адрес> изготовленного ООО «Центр качества строительства» от 19.03.2014г. следует, что данная реконструкция соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
 
    Согласно ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно письма от 26.02.2014г. № 17-09.470 Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа Леммер О.Р. отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к квартире в связи с тем, что на производство реконструкции квартиры не было получено разрешение и рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении самовольной постройки и признании права собственности на нее.
 
    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В материалах дела имеется заключение эксперта № 11/14 ООО «Стройэксперт» от 29.04.2014г. по обследованию спорной квартиры, из которого усматривается, что единственным признаком самовольной постройки строений лит.А1(пристройка), лит.надА1 (мансарда), лит.надА (мансарда) в г.Анапа, <адрес> является отсутствие разрешения на реконструкцию объекта жилищного строительства. Спорное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям СНиП и градостроительным нормам. Кроме того, спорное строение не выходит за пределы территории земельного участка Степкина С.Г.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что самовольное строение расположено на участке, принадлежащем истцу на праве собственности, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В связи с вышеизложенным, суд считает возможным сохранить самовольное строение возведенное истцами и признать за ними право собственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненное исковое заявление Степкина С.Г., Леммер О.Р. к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о сохранении самовольной постройки и признании права собственности - удовлетворить.
 
    Признать за Степкиным С.Г. и Леммер О.Р. право собственности на самовольную постройку – пристройку к <адрес> по адресу: г.Анапа, <адрес> литер А1, литер над.А1, литер над.А, общей площадью 160,5 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 30 дней.
 
        Председательствующий: