Решение от 07 октября 2013 года №2-1252/2013г.

        Дело № 2-1252/2013г.
 
       Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
            07 октября 2013 года
 
            г. Холмск
 
            Холмский городской суд
 
            в составе:
 
            председательствующего судьи Лосевой Т.Г.,
 
            при секретаре Непомнящей А.С.,
 
            с участием прокурора Грацианской Г.А.,
 
            заявителя Лукьяновой Е.В.,
 
            представителя заявителя по доверенности от 26.06.2013г. №1-444 Миннуллиной Н.В.,
 
            представителя УИК №241– председателя комиссии Ивановой С.С.,
 
            представителя Холмской ТИК – председателя комиссии Дрынова Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лукьяновой Е. В. об отмене решения Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года, признании недействительными итогов голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1,
 
установил:
 
    Лукьянова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1, указывая, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания МО «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и включена в состав списка кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением Холмским местным отделением Политической партии КПРФ, присутствовала на избирательном участке № 241 в день выборов 08 сентября 2013 года. 10.09.2013 года обратилась в ТИК с жалобой о нарушении ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» на избирательном участке № 241, а именно: гласности в деятельности комиссий, гарантий деятельности зарегистрированных кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией. Решением Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области от 10.09.2013 года № 79/401 обращение кандидата в депутаты Собрания МО «Холмский городской округ» пятого созыва Е.В. Лукьяновой признано необоснованным, в удовлетворении требования о признании выборов на избирательном участке № 241 не состоявшимися отказано. Просит суд отменить решение Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года, признать недействительными итоги голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1, ссылаясь на то, что выборы прошли с грубыми нарушениями, одновременно просит привлечь должностных лиц, виновных в нарушении избирательных прав, к уголовной ответственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от представителя заявителя Миннуллиной Н.В. поступило уточнение требований, в котором указано на нарушения, допущенные в ходе проведения выборов ДД.ММ.ГГГГ
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности прекращено.
 
    В судебном заседании Лукьянова Е.В. и ее представитель Миннуллина Н.В. просят заявление удовлетворить, в обоснование заявления Лукьянова Е.В. ссылается на следующие нарушения в ходе выборов ДД.ММ.ГГГГ:
 
    Переносные и стационарные урны не были опломбированы.
 
    Списки избирателей не были прошиты, пронумерованы, не указано количество листов и избирателей.
 
    Лично Лукьянова Е.В. и свидетель ФИО были очевидцами сброса бюллетеней со стороны председателя и секретаря УИК №.
 
    Одному из избирателей не выдан был бюллетень взамен испорченного.
 
    При пересчете бюллетеней, полученных от ТИК, вместо 6450 бюллетеней обнаружено 6459 бюллетеней.
 
    Не заполнялась увеличенная форма протоколов об итогах голосования.
 
    На избирательном участке находился в период голосования и при подведении итогов голосования посторонний гражданин – ФИО5.
 
    Решение об удалении кандидатов в депутаты, наблюдателей, члена участковой комиссии с правом совещательной комнаты принято незаконно.
 
    Имеются нарушения при голосовании вне помещения.
 
    Неиспользованные бюллетени не пересчитывались.
 
    Представитель заявителя Миннуллина Н.В. ссылается также на нарушения обработки голосования в ТИК, на отсутствие контрольного подсчета голосов на пяти избирательных участках.
 
    Решение Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года просят отменить, так как при вынесении решения не учтены нарушения избирательных прав граждан, на которые ссылалась заявитель.
 
    Представитель УИК №241– председатель комиссии Иванова С.С. и представитель ТИК председатель комиссии Дрынов Д.В. просят в иске отказать на том основании, что нарушения в ходе голосования, подведения итогов со стороны участковой и территориальной комиссии не допускались.
 
    Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Грацианской Г.А., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления отказать, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    08 сентября 2013г. на территории муниципального образования «Холмский городской округ» состоялись выборы мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1, которые были назначены Решением Собрания МО « Холмский городской округ» от 13.06.2013г. № 56/4 – 924, опубликованном в газете « Холмская панорама» 15.06.2013г.
 
    Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка №241 от 09.09.2013г. №11 утвержден протокол №1 участковой избирательной комиссии избирательного участка №241 об итогах голосования на выборах депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу, согласно которому за Холмское местное отделение Партии « Единая Россия» проголосовало 333 избирателя, за Холмское отделение Политической партии КПРФ – 137 избирателей, за Сахалинское региональное отделение ЛДПР – 34 избирателя, за Сахалинское региональное отделение партии Справедливая Россия - 30 избирателей.
 
    Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка №241 от 09.09.2013г. №12 утвержден протокол №2 участковой избирательной комиссии избирательного участка №241 об итогах голосования на выборах депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 1, согласно которому за Вольштейн Е. С. проголосовало 23 избирателя, за Мазитова А. М. – 195 избирателей, за Осипенко И. В. – 266 избирателей.
 
    Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования на выборах мэра муниципального образования «Холмский городской округ», согласно которому за Ким Т.С. проголосовало 46 избирателей, за Костылева В. Л. – 52 избирателя, за Назаренко О. П. – 361 избиратель, за Насонова Е. А. – 38 избирателей.
 
    В силу ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
 
        Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
 
        Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»– далее по тексту закон № 67-ФЗ - определены принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума, закреплены основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, установлены основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом.
 
    Результаты выборов опубликованы в газете « Холмская панорама» 18 сентября 2013 года.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 закона № 67-ФЗ после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
 
    Пункт 2 статьи 77 закона № 67-ФЗ предусматривает основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, который включает конкретный перечень нарушений, допущенных кандидатом, признанным избранным, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов.
 
    Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей (пункт 3 статьи 77 закона № 67-ФЗ).
 
        Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными (п. 6 ст. 77 закона N 67-ФЗ).
 
    Из указанных норм следует, что основанием к отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов являются не любые нарушения избирательного законодательства, а лишь такие, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.
 
    Суд, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, при проведении голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1 не было допущено таких нарушений избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей и влекут за собой отмену результатов выборов.
 
    Результаты выборов определены путем суммирования данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковой избирательной комиссии, подписанных всеми членами участковой избирательной комиссии.
 
    Доводы заявителя о нарушении прав избирателей при голосовании и подсчете голосов, определении результатов выборов, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей, не нашли подтверждения в судебном заседании.
 
    Ссылка заявителя, что переносные и стационарные урны не были опломбированы опровергнуты пояснениями председателя УИК № Ивановой, показаниями свидетелей ФИО1 ФИО3, ФИО4, ФИО2 – членов УИК №241, наблюдателя Волосковой Л.П., Филатовой И.А. Федеральный законодатель в качестве гарантии, обеспечивающей государственную и судебную защиту избирательных прав граждан, пунктом 10 статьи 75 закона 67-ФЗ наделил избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, избирательные объединения и их доверенных лиц, иные общественные объединения, наблюдателей правом обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Ни со стороны Лукьяновой Е.В., ни со стороны иных наблюдателей жалоба в УИК №241 на отсутствие пломб на переносных и стационарных урнах не поступала.
 
    Ссылка заявителя, что списки избирателей не были прошиты, пронумерованы, не указано количество листов и избирателей опровергается данными списками, которые прошиты, пронумерованы, указано количество листов и избирателей, ни со стороны Лукьяновой Е.В., ни со стороны иных наблюдателей жалоба в УИК №241 на неправильное оформление списков не поступала.
 
    Ссылка заявителя Лукьяновой Е.В., что она была очевидцем сброса бюллетеней в стационарную урну секретарем УИК № 241 в 13 час. 50 мин. допустимыми доказательствами не подтверждена, в момент предполагаемого сброса бюллетеней никаких заявлений в УИК №241 от Лукьяновой Е.В. не поступало.
 
    Показания свидетеля ФИО – избирателя на УИК №241, что в его присутствии Иванова С.С заталкивала пачку бюллетеней в урну, что расценено заявителем, как сброс бюллетеней, суд оценивает критически. Из пояснений Ивановой С.С. следует, что она проголосовала в начале 9 утра, то есть в то время, когда на участке находился ФИО Из показаний свидетеля ФИО4 – наблюдателя от КПРФ, судом установлено, что она является соседкой семьи Даниловых, он на участок пришел с самого утра, проголосовал после нее, она с ним разговаривала немного до его голосования, после голосования он сразу ушел. Никаких заявлений от ФИО о сбросе бюллетеней в период его голосования не поступало, при разговоре с ФИО4 он также не говорил, что стал свидетелем сброса бюллетеней.
 
    Лукьянова Е.В. ссылается, что одному из избирателей не выдан был бюллетень взамен испорченного.
 
    В силу п. 9 ст. 64 закона № 67-ФЗ если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
 
        Из пояснений председателя УИК Ивановой С.С. следует, что к ней обратилась избиратель, которая посчитала, что при заполнении бюллетеня допустила ошибку, так как в квадрате напротив избранной ею фамилии проставила несколько знаков, ей было разъяснено, что это не является ошибкой, что не согласуется с пунктом 7 статьи 64 закона № 67-ФЗ, согласно которому голосование проводится путем нанесения избирателем, участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор, и пунктом п. 17 ст. 68 закона № 67-ФЗ, согласно которому недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Вместе с тем, каких – либо заявлений со стороны данного избирателя на нарушение избирательных прав не последовало.
 
        То обстоятельство, что при пересчете бюллетеней, полученных от ТИК, в присутствии наблюдателей, вместо 6450 бюллетеней обнаружено 6459 бюллетеней, председателем ТИК не отрицается, данный факт отражен в акте, подписанном всеми членами участковой избирательной комиссии с решающим голосом, присутствующими при перерасчете бюллетеней, что не отрицается также и заявителем.
 
    Доказательств, что в день голосования не заполнялась увеличенная форма протоколов об итогах голосования суду не представлено.
 
    Пунктом 1 статьи 68 закона N 67-ФЗ предусмотрено, что подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами УИК с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели (п. 2 ст. 68 закона N 67-ФЗ). Таким образом, закон обязывает избирательные комиссии использовать и оформлять увеличенную форму итогового протокола лишь в ходе установления итогов голосования, которое начинается по окончании времени голосования. Фактов ненадлежащего, несвоевременного заполнения либо не заполнения увеличенной формы протокола на участковой избирательной комиссии при подведении итогов голосования, судом не выявлено.
 
    Довод заявителя, что на избирательном участке находился в период голосования и при подведении итогов голосования посторонний гражданин – Ли В.Н., судом проверен и признан несостоятельным. Как установлено из решения Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области от 05.07.2013г. № 53/167, ФИО5 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу по списку Холмского Местного отделения Партии « Единая Россия», следовательно, в силу пункта 1,3 статьи 30 закона N 67-ФЗ вправе был присутствовать на избирательном участке в день голосования.
 
    С доводом заявителя, что решение об удалении кандидатов в депутаты, наблюдателей, члена участковой комиссии с правом совещательной комнаты принято незаконно, суд также не может согласиться.
 
    В силу п. 12 ст. 64 закона № 67-ФЗ член Участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается Участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Эти требования закона в отношении удаленных из помещения участковой избирательной комиссии кандидатов в депутаты Мазитова А.М., Лукьяновой Е. В., наблюдателей ФИО4, Филатовой И.А. Решение принято в письменной форме в виде протокола, подписано всеми членами участковой избирательной комиссии за исключением члена комиссии ФИО2, которая показала суду, что согласна с тем, что удаленные из помещения участковой избирательной комиссии лица мешали работе комиссии, так как вели себя очень шумно, мешали работе комиссии, но она решение не подписала, так как считала, что и Ли В.Н. также должен быть удален, но в отношении него решение не было принято.
 
    С утверждением заявителя о нарушениях при голосовании вне помещения суд согласен.
 
    Пунктом 1 статьи 66 закона №67-ФЗ предусмотрена возможность участия в голосовании вне помещения для голосования избирателей, участников референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Из буквального толкования данной нормы следует, что проголосовать вне помещения для голосования законом предоставлена возможность только тем избирателям, которые, во-первых, внесены в список избирателей на данном избирательном участке, а, во-вторых, не могут самостоятельно явиться в помещение для голосования по состоянию здоровья, по причине инвалидности или содержания под стражей. Расширительного понимания приведенное положение закона не предусматривает. Иные причины (такие как трудовой распорядок дня, отъезд и т.д.) указанной нормой не предусмотрены. При этом избирателям, не имеющим возможности явиться на выборы в день голосования, пунктом 2 статьи 65 указанного Федерального закона предоставлено право проголосовать досрочно в помещении соответствующей территориальной избирательной комиссии. Как установлено из пояснений председателя УИК №241 Ивановой С.С., показаний свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО4, по поступившим устным заявлениям была предоставлена возможность проголосовать избирателям УИК №241 - работникам магазинов « Северный», « Элегия», «Орбита» в количестве 5 избирателей, членам участковой избирательной комиссии № 143 и наблюдателю на данном участке в количестве 4 избирателей, работникам Чеховской пожарной части в количестве 4 избирателей и 2 работникам пищеблока Чеховской УБ. Вместе с тем, данные нарушения не свидетельствует о невозможности выявления действительной воли избирателей, так как не носили массовый характер ( 2,4% от количества проголосовавших избирателей).
 
    Довод заявителя, что неиспользованные бюллетени не пересчитывались, достоверными доказательствами не подтвержден.
 
    Пунктом 3 ст. 68 закона № 67 – ФЗ предусмотрено, что после окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
 
    Из актов погашения неиспользованных избирательных бюллетеней для голосования следует, что на выборах депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и мэра муниципального образования « Холмский городской округ» погашено 1575 бюллетеней, на выборах депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» по одномандатному избирательному округу № бюллетеней, акты подписаны членами участковой избирательной комиссии, из показаний свидетеля Пак Бон Ки следует, что она лично бюллетени не пересчитывала, но отрезала левый нижний угол, свидетели ФИО4, ФИО2 суду показали, что лично пересчитывали непогашенные бюллетени.
 
        Подсчет неиспользованных бюллетеней проводился до непосредственного подсчета голосов избирателей, если бы члены участковой комиссии не производили пересчет неиспользованных бюллетеней, как об этом заявлено, невозможно было бы установить их количество, однако количество неиспользованных бюллетеней отражено в протоколах участковой избирательной комиссии.
 
    Представитель заявителя Миннуллина Н.В. ссылается также на нарушения обработки голосования в ТИК, однако доказательства нарушения в материалах дела отсутствуют.
 
    Из свидетельских показаний Ройтман И.А. - кандидата в депутаты Собрания МО «Холмский городской округ» пятого созыва по избирательному участку № 243, чьи показания основаны на телефонных переговорах с Лукьяноваой Е.В., Мазитова А.М. – кандидата в депутаты Собрания МО «Холмский городской округ» пятого созыва по избирательному участку № 241, который показал, что ФИО5. не представил ему документы, подтверждающие его статус, Даниловой А.П. – избирателя на избирательном участке № 241, которая показала, что она наблюдала, как члены участковой избирательной комиссии вручали в магазине избирателям не 3, а 2 бюллетеня, вместе с тем, не смогла пояснить, какого цвета бюллетени вручались избирателям, Наумовой А.Л., - члена территориальной избирательной комиссии, показавшей суду, что она не присутствовала при выдаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям, Мишиной А.С. – наблюдателя от КПРФ на избирательном участке № 243, которая показала суду, что ФИО5. грубо с ней разговаривал, угрожал ей и пытался зачитать статьи из закона, судом не установлено, что при голосовании и подсчете голосов, определении результатов выборов на избирательном участке № 241 не была выявлена действительная воля избирателей.
 
    При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения требования заявителя о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1, заявление подлежит отклонению.
 
    Что касается требования об отмене решения Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года, то данное требование не подлежит удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    Оспариваемым Лукьяновой Е.В. решением Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года ей отказано в удовлетворении заявления от 09.09.2013г. о признании выборов на участке № 241 не состоявшимися.
 
    В своем заявлении Лукьянова Е.В.ссылалась на нарушения в ходе голосования 08.09.2013г., на попытку неизвестных ей лиц наехать на нее после того, как она покинула избирательный участок.
 
    Пунктом 2 статьи 70 Закона № 67- ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися, при этом законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися. В своем заявлении, направленном в ТИК 09.09.2013г., Лукьяновой Е.В. не приведены в обоснование требования о признании выборов не состоявшимися основания, перечисленные в законе, поэтому решение Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года, которым Лукьяновой Е.В. отказано в удовлетворении требования о признании выборов несостоявшимися, по факту попытки наезда автомобиля рекомендовано обратиться в правоохранительные органы, основано на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 261 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Лукьяновой Е. В. об отмене решения Холмской территориальной избирательной комиссии Сахалинской области № 79/401 от 10.09.2013 года, признании недействительными итогов голосования по избирательному участку № 241 по выборам мэра муниципального образования «Холмский городской округ» и депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» пятого созыва по единому избирательному округу и одномандатному избирательному округу № 1 - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
                Мотивированное решение составлено 14 октября 2013 года
 
                Судья                                                                                              Т.Г.Лосева