Решение от 03 апреля 2014 года №2-125/2014г.

    Дело 2-125/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Атяшево 03 апреля 2014 года
 
    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,
 
    при секретаре Михайловой Н.Н.,
 
    с участием истца Давыдова А.М.,
 
    представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 17.04.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным в части подсчета специального стажа решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия № 3 от 04.03.2014 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и зачете периода прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 23.10.1980 года по 25.01.1983 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, понуждении назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения и взыскать судебные расходы в сумме 2700 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Давыдов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 04 марта 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку признан специальный стаж 23 года 3 месяцев 11 дней. Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, неправомерно исключены из стажа, период службы в рядах Советской Армии с 23.10.1980 года по 25.01.1983 года.
 
    Просил признать указанное решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 04 марта 2014 года в части незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ему досрочно пенсию с момента обращения, а именно с 27 февраля 2014 года и взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы за услуги адвоката в сумме 2 500 рублей.
 
    В судебном заседании истец Давыдов А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. исковые требования Давыдова А.М. не признала. Считала решение начальника УПФР в Атяшевском районе Республики Мордовия от 04 марта 2014 года в отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности обоснованным. Согласно ее мнения, УПФР является правоприменительным органом. Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, а именно подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, включение в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии не предусмотрено, поскольку педагогическая деятельность в этот период не осуществлялась. Поскольку на 27 февраля 2014 года требуемый специальный стаж Давыдова А.М. в соответствии с действующим законодательством составляет менее 25 лет, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано правомерно. Поэтому в удовлетворении заявленных требований истца просила отказать.
 
    Выслушав доводы сторон, и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования Давыдова А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
 
        Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с военным билетом №, Давыдов А.М. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии с 23 октября 1980 года по 25 января 1983 год.
 
    Период службы Давыдова А.М. в Советской Армии с 23 октября 1980 года по 25 января 1983 год относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Давыдова А.М. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права без учета вновь установленных ограничений, но в календарном исчислении.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Давыдова А.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию (23 года 3 месяца 11 дней), период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    С учетом периодов работы Давыдова А.М., которые Управление Пенсионного фонда засчитало в специальный педагогический стаж истца (23 года 3 месяца 11 дней, что сторонами не оспаривается) и подлежащего включению в этот же стаж периода службы в армии с 23.10.1980 года по 25.01.1983 года, ко дню обращения в пенсионный орган, то есть на 27.02.2014 года стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со справкой ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 3768 от 14.11.2013 года, у истца составил 25 лет 01 месяц 02 дня.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым обжалуемое решение № 3 от 04 марта 2014 года в отменить и постановить новое решение, которым на Управление Пенсионного фонда возложить обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть с 27 февраля 2014 года.
 
        Согласно ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.
 
    При обращении в суд с иском Давыдовым А.М. уплачена госпошлина в размере 200 рублей. Кроме того, им понесены расходы в размере 2500 рублей), связанные с оплатой услуг адвоката за составление искового заявления (квитанция № 13 от 14.03.2014 года), которые, по убеждению суда, являются судебными расходами.
 
    Учитывая, что исковые требования истца судом удовлетворяются, то, по мнению суда, необходимо взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 200 рублей, и судебные расходы в сумме 2500 рублей, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 333.19, 333.20 НК Российской Федерации ГУ УПФ является государственным учреждением, наделенным рядом исключительных полномочий, но не относящимся к государственным органам.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК Российской Федерации суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Давыдова А.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 3 от 04.03.2014 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части не включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 23.10.1980 года по 25.01.1983 год и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Признать за Давыдовым А.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента первоначального обращения, то есть с 27 февраля 20147 года.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Давыдова А.М. период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 23 октября 1980 года по 25 января 1983 год.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Давыдову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения, то есть с 27 февраля 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Давыдова А.М. возврат госпошлины в сумме 200 рублей и судебные расходы в сумме 2500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд с момента вынесения решения в окончательном виде.
 
        Председательствующая Р.С. Селькина