Решение от 03 апреля 2014 года №2-125/2014

    Егорлыкский районный суд КОПИЯ
 
    Дело№2-125/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    3 апреля 2014г.
 
    ст. Егорлыкская Ростовская область
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Поповой О.М.
 
    При секретаре Трегубовой И.В.
 
    С участием:
 
    Прокурора – помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области
 
    Бочаровой Е.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Яшарову С.Л. о запрете деятельности по осуществлению радиовещания, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,
 
Установил:
 
    Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Яшарову С.Л. о запрете деятельности по осуществлению радиовещания.
 
    В обоснование иска указывалось на то, что прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка соблюдения законодательства о средствах массовой информации на территории Егорлыкского района. В ходе данной проверки установлено что на территории Егорлыкского района с 01.01.2014 года осуществляет свою деятельность радио «Первое Егорлыкское радио» на FM частоте 103,0, которое расположено по адресу: <адрес>. Радиовещание производится с помощью ретранслятора мощностью 1 Ватт радиусом 1 КМ. В эфире названного радио воспроизводятся музыкальные произведения различных исполнителей Учредителем данного радио является Яшарову С.Л.. Согласно реестру лицензий в области и реестру лицензий на деятельность по телерадиовещанию, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, у Яшарова С.Л. отсутствует лицензия на радиовещание, что им не отрицается. Также, у Яшарова С.Л. отсутствуют лицензионные договоры с обладателями исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности или с организации, осуществляющее коллективное управление авторскими и смежными правами, что им не отрицается. Кроме того, были выявлены факты злоупотребления свободой массовой информации, а именно вещания в эфире «Первого Егорлыкского радио» аудиоматериалов - музыкальных композиций, содержащих грубую нецензурную брань. Таким образом, Яшаровым С.Л. грубо нарушены требования Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №22124-1 (в редакции от 02.07.2013 года) «О средствах массовой информации» и положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно производится радиовещание «Первого Егорлыкского радио» без лицензии на вещание, а также с явным нарушением авторских и смежных прав. В свою очередь, вещание может осуществляться только вещателем - юридическим лицом, а не физическим. Отсутствие редакции и главного редактора у «Первого Егорлыкского радио» делает невозможным проведения контроля за выпускаемыми в эфир материалами, так как отсутствуют сохраненные материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи и регистрационные журналы передач, вышедших в эфир. Указанные обстоятельства могут привести к вещанию информации, содержащей как материалы, признанные судом экстремистскими, так и материалов призывающих к террору и расовой дискриминации. Также своими действиями Яшаров С.Л. нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей ст.Егорлыкской и обладателей исключительного права на результаты интеллектуальной деятельной собственности, т.е авторов музыкальных произведений, воспроизводимых в радио эфире. Также действия Яшарова С.Л. по воспроизведению музыкальных произведений, содержащих грубую нецензурную брань, может нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, находящихся на территории Егорлыкского района. Поэтому прокурор просил суд запретить Яшарову С.Л. осуществлять деятельность по радиовещанию «Первого Егорлыкского радио» до момента регистрации радио, получения лицензии на вещание.
 
        Прокурор Бочарова Е.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление, также пояснила, что при проведении проверки соблюдения законодательства о средствах массовой информации на территории Егорлыкского района она отбирала объяснения у Яшарова С.Л., который признавал факт осуществления им радиовещания, пояснял с помощью какого оборудования осуществлялось радиовещание, созданного им « Первого Егорлыкского радио», пояснял, что у него не имеется необходимой лицензии, отсутствуют договоры с правообладателями на использование музыкальных композиций, звучащих на его радио. Сейчас ответчик Яшаров С.Л. отрицает ранее данные объяснения, что можно расценивать как попытку уйти от ответственности. Просила суд критически отнестись к заявлениям ответчика о том, что он осуществляет радиовещание, так как у него поломан радиоретранслятор. Поскольку полагала, что ответчик может приобрести новое оборудование и осуществлять в дальнейшем радиовещание, что является нарушением действующего законодательства.
 
        Ответчик Яшаров С.Л. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, к суду не обращался с заявлением о рассмотрении дела без его участия, а также не сообщал об уважительности причин своей неявки. Дело рассмотрено без ответчика в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ.     Ранее в судебном заседании от 5.03.2014г. Яшаров С.Л. иск прокурора не признал, указывая на то, что приобрел FM маломощный радиоретранслятор для личного использования в машине и в здании Ч.А.Ю. Он только 3 раза выходил в эфир, где слушал музыку с флэшки для себя. Это была музыка собственного сочинения либо музыка друзей.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявление о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено без него в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
 
        Выслушав прокурора, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, оценив всё в совокупности, суд приходит к следующим выводам:
 
        Судом установлено, что на территории Егорлыкского района осуществляется деятельность радио «Первое Егорлыкское радио» на FM частоте 103,0 мегагерц, которое расположено по адресу: <адрес>. Радиовещание производится с помощью ретранслятора мощностью 1 Ватт радиусом 1 КМ. В эфире названного радио воспроизводятся музыкальные произведения различных исполнителей. Учредителем данного радио является Яшарову С.Л..
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются:
 
    - сообщением главы Администрации Егорлыкского сельского поселения от 5.02.2014г., из которого следует, что на территории ст. Егорлыкской осуществляет свою деятельность радио « Первое Егорлыкское радио» На рабочий телефон неоднократно поступали сообщения жителей ст. Егорлыкской о том, что в дневное время в эфире « Первого Егорлыкского радио» воспроизводятся музыкальные композиции, в которых присутствует нецензурная брань (л.д.5),
 
    - письменными объяснениями Яшарова С.Л. в прокуратуре Егорлыкского района от 6.02.2014г., в которых он указал, что решил создать в ст. Егорлыкской радио, обратился к своему другу Ч.А.Ю. с просьбой на три месяца установить в его помещении по адресу: <адрес>, оборудование для проведения тестового радиовещания радио « Первое Егорлыкское радио» на FM частоте 103,0 мегагерц. Официально в Роскомнадзор по Ростовской области с заявлением о выделении частоты для радиовещания не обращался. Лицензия на осуществление деятельности по оказанию услуг радиовещания отсутствует, также отсутствуют лицензионные соглашения и лицензионные договоры с правообладателями на воспроизведение на радио «первое Егорлыкское радио» музыкальных композиций отечественных и зарубежных исполнителей. В качестве ретранслятора использовался маломощный радиоретранслятор мощностью 1 Ватт радиусом 1 км. Размещалась на безвозмездной основе реклама магазина владельца помещения Ч.А.Ю. В последующем намерен закупать более мощное оборудование и все разрешительные документы на радиовещание. с 6.02.2014г. радиовещание не производится, но оно может быть возобновлено, когда он посчитает нужным настроить оборудование.(л.д.10),
 
    - письменными объяснениями Ч.А.Ю. в прокуратуре Егорлыкского района от 6.02.2014г., в которых он указал, что является ИП, в январе 2014г. к нему обратился Яшаров С.Л. с просьбой взять в аренду 1 кв.м. площади для проведения пробной демо-версии настройки оборудования для радиовещания радио « первое Егорлыкское радио», он не занимает ни чьей волны, мощность ретранслятора 1 КВ радиуосом до 1 км. На радио была реклама его торговых точек на безвозмездной основе.(л.д.12).
 
    - распечаткой с Интернет сайта « Одноклассники», где жителями станицы Егорлыкской осуждается деятельность местного радио на волне 103 FM, указывается на использование песен « с ненормальной лексикой», с пожеланием « матерится перестанете в эфире и будет все хорошо», радио « матершинное». (л.д.7-9).
 
    Допрошенный судом свидетель Ч.И.В. показал, что являлся слушателем радио « Первое Егорлыкское радио». На данном радио звучали известные музыкальные композиции, в том числе « Баста». Ведущим был мужчина, часто звучала рекламная строка в стиле рэпа, указывались номера телефонов. Прием данного радио осуществлялся в ст. Егорлыкской, за ее пределами прием не осуществлялся.
 
    Свидетель С.А.А. показал, что являлся слушателем радио « Первое Егорлыкское радио», где звучали композиции Лепса, Баста и других отечественных исполнителей и зарубежная музыка. Музыкальные произведения исполнялись в оригинале, без изменений и обработок. Ведущим данного радио был мужчина, реклама была также мужским голосом. Радио принималось в ст. Егорлыкской.
 
    Доводы ответчика Яшарова С.Л. о том, что он не осуществлял радиовещание, а слушал с использованием радиоретранслятора музыкальные композиции, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеуказанными доказательствами.
 
        Согласно ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области    от 25.02.2014г. лицензия на вещание Яшарову С.Л. не выдавалась, он не является лицензиатом- держателем лицензии на телерадиовещание. Согласно ч.1 ст. ст. 31.2 Закона РФ « О средствах массовой информации» лицензиатом может быть только юридическое лицо. (л.д.29)
 
    В статье 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года (в редакции от 02.07.2013 года) «О средствах массовой информации» даны следующие понятия:
 
    под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
 
    под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
 
    под редакции средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
 
    под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;
 
    под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;
 
    Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Указанное требование установлено ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации».
 
    Вместе с тем, статьей 12 данного Закона определены случаи, в которых не требуется регистрация, а именно:
 
    - средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
 
    - периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
 
    - радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;
 
    - аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
 
    Согласно ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
 
    В силу ст. 31.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» под вещателем понимается юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
 
    В соответствии со ст. 42 Закона РФ «О средствах массовой информации»редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.
 
    В силу ст. 1235 ГК РФ в целях использования результатов интеллектуальной деятельности сторонними лицами необходимо заключать лицензионные договоры с обладателями исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, т.е. с лицензиаром.
 
    Статьей 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается злоупотребление свободой массовой информации путем распространения материалов, содержащих нецензурную брань.
 
    Использование нецензурной брани в вещании « Первого Егорлыкского радио» являлось также нарушением положений ст. 5, 11, 13 ФЗ от 29.12.2010г. « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
 
        С учетом изложенного, суд признает исковые требования прокурора законными и обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.
 
        Поскольку истец - прокурор Егорлыкского района при подаче в суд данного искового заявления согласно определению суда от 13.02.2014 г. был освобожден от уплаты госпошлины, то суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика Яшарова С.Л. судебные расходы в доход районного бюджета в сумме 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Яшарову С.Л. о запрете деятельности по осуществлению радиовещания удовлетворить.
 
        Запретить Яшарову С.Л. осуществлять деятельность по радиовещанию « Первого Егорлыкского радио» до момента регистрации радио, получения лицензии на вещание.
 
        Взыскать с Яшарову С.Л. госпошлину в доход районного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский райсуд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 8.04.2014г.
 
    Судья: ПОДПИСЬ