Решение от 13 мая 2014 года №2-125/2014

Дело № 2-125/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Велиж                                                                                             13 мая 2014 года        
 
    Велижский районный суд Смоленской области.
 
    В составе:
 
    Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,
 
    при секретаре: Доценко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цап Т.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Цап Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», сославшись на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в проведении Всероссийской переписи населения, за что была награждена ведомственным знаком отличия в труде - нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года». Однако в присвоении звания «Ветеран труда» Департамент отказал по причине отсутствия в трудовой книжке соответствующей записи о работе в Федеральной службе государственной статистики, и записи о награждении её данным ведомственным знаком отличия.
 
    Стороны в судебное заседание не явились; надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу; просили дело рассмотреть в их отсутствие, что в силу ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу (л.д. 15, 16).
 
    Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд считает, что иск Цап Т.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) ветеранами труда являются лица:
 
    1) имеющие удостоверение "Ветеран труда",
 
    2) награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
 
    3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
        При этом каких-либо положений, указывающих на то, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде именно в период их работы в структуре организации, производившей награждение, в нормах указанных Федерального и Областного законов не содержится.
         На основании решения Комиссии звание "Ветеран труда" присваивается правовым актом Администрации Смоленской области (п. 5 ст. 4 Закона).
 
    Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", уполномоченным органом выдается в установленном федеральным законодательством порядке удостоверение "Ветеран труда" (ст. 5 Закона).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона Смоленской области, документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, являются документы, подтверждающие:
 
    1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
 
    2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 N 466 (ред. от 11.03.2008) "Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда". Так согласно данному Постановлению к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).
 
    Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 7 п.п. 2 вышеуказанного Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", нагрудный знак "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года" Государственного комитета Российской Федерации по статистике, относится к ведомственным знакам. В силу положений, изложенных в Описании нагрудного знака Госкомстата России "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года", утвержденном Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25 ноября 2002 г. N 215-н, нагрудный знак "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года" является поощрением граждан Российской Федерации, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения 2002 года (п. 1 указанного выше Описания).
 
    Награждение нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года" производится приказом Госкомстата России (п. 2 указанного выше Описания). Награжденному указанным нагрудным знаком выдается удостоверение, подписанное Председателем Госкомстата России (п. 6 Описания).
 
    Нагрудным знаком "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года" награждаются не только работники системы государственной статистики Российской Федерации, но и временный переписной персонал, а также работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, организаций и учреждений независимо от форм собственности (п. 3 указанного выше Описания).
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 25.01.2002г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.
 
    В силу статьи 9 приведенного Закона к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.
 
    Как следует из письменных материалов дела, между истицей Цап Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Смоленским областным комитетом государственной статистики был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она выполняла обязанности инструктора-контролера, осуществляла руководство работой переписчиков (договор, акт сдачи-приемки работ, л.д. 6, 7).
 
    На основании приказа Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № Цап Т.И. , <данные изъяты>, награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года» (приказ, л.д. 8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. сектор социальной защиты населения в Велижском районе отказал Цап Т.И. в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия записей в ее трудовой книжке о наличии трудовых отношений с Госкомстатом России за указанный период (л.д. 11).
 
    Такой отказ суд считает неправильным.
 
    То обстоятельство, что истица не являлась штатной сотрудницей Росстата, а осуществляла деятельность по переписи населения по договору, не противоречит Описанию нагрудного знака Госкомстата России "За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года"
 
    Доказательств, подтверждающих необоснованное и незаконное награждение её таким ведомственным знаком отличия в труде, суду не представлено.
 
    Присвоение звания "Ветеран труда" в силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ (ред. от 22.08.2004г.№122ФЗ) "О ветеранах" обусловлено самим фактом наличия у претендента на указанное звание ведомственного знака отличия в труде. Какие-либо ограничения права на присвоение звания "Ветеран труда" в зависимости от продолжительности работы, за которую гражданин был награжден ведомственным знаком отличия, внесения (или невнесения) записей о такой работе в трудовую книжку или занятия штатной должности претендентом на данное звание приведенным выше законодательством не предусмотрено.
 
    Цап Т.И. имеет необходимый трудовой стаж, и достигла пенсионного возраста (55 лет, л.д. 3-5, 9).
 
    Таким образом, принимая во внимание, что истица законно и обоснованно награждена ведомственным знаком отличия в труде - нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», которая в соответствии с Перечнем ведомственных знаков отличия в труде учитывается при присвоении звания "Ветеран труда", она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и Департамент обязан выдать ей соответствующее тому удостоверение.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возвратить истице судебные расходы по госпошлине в размере 200 рулей (л.д. 2).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать за Цап Т.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
 
    Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Цап Т.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение «Ветеран труда».
 
    Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Цап Т.И. 200 (двести) рублей в возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий: подпись В.В.Корнев