Решение от 07 мая 2014 года №2-125/2014

    Дело №2-125/2014г.
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Маджалис 07 мая 2014 года
 
    Федеральный суд Кайтагского района в составе:
 
    председательствующего - Мирзаева М.С.,
 
    при секретаре - Мурадхановой А.М.,
 
    истца – Шахбанова А.И.,
 
    представителя ответчика МО «Кайтагский район» по доверенности –
 
    Джунайдиева Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о взыскании недоплаченной суммы в размере 71236 рублей за счет валоризации, установления размера пенсии и доплаты к ней с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании морального вреда в сумме 70 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шахбанов А.И. обратился в суд с иском к МО «<адрес>» о взыскании недоплаченной суммы в размере 71236 рублей за счет валоризации, установления размера пенсии и доплаты к ней с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании морального вреда в сумме 70 000 рублей, указав, что он отправлен в отставку с должности заместителя главы районной администрации в связи с достижением предельного возраста в 2001 году. Постановлением главы администрации района за № от ноября месяца 2001 года ему назначена пенсия в размере 64% месячного денежного содержания в соответствии с действующим на тот момент Федеральным Законом. В последующем при увеличении месячного денежного содержания производился перерасчет пенсии и доплаты. С ДД.ММ.ГГГГ очередной раз муниципальным служащим увеличили месячное денежное содержание. Он обратился с заявлением о перерасчете пенсии в районную администрацию, однако ему необоснованно отказано и стараются всячески ввести его в заблуждение. Тем самым считает, что ежемесячную доплату к пенсии ему должны увеличить. Просит взыскать с администрации МО «<адрес>» недоплаченной суммы в размере 71236 рублей за счет валоризации, и установить размер пенсии и доплаты к ней с перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Шахбанов А.И. поддержал свои требования и просит суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выплату ежемесячной доплаты к пенсии ему с ДД.ММ.ГГГГ были прекращены, в связи с актом проверки счетной палаты района, о чем его уведомили. В последующем после протеста прокурора района, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№ выплаты были возобновлены в прежнем размере.
 
    Истец, мотивируя свои требования, представил расчет о необходимых производимых доплатах к его пенсии с учетом валоризации на указанный период, а также индексация размера доплат к пенсии в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим за указанный период.
 
    В соответствии с этим уточнил свои требования, изложив в следующей редакции:
 
    -взыскать с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии за счет валоризации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 59 457, 55 рублей;
 
    -взыскать с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим на период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2014 года в размере 150 183, 46 рублей;
 
    -обязать администрацию МО «<адрес>» индексировать размер общей суммы пенсии и доплаты к трудовой пенсии при каждом увеличении на коэффициент или процентов увеличение должностного оклада (денежного содержания) муниципальных служащих, не допуская при этом уменьшения их размера;
 
    -взыскать с администрации МО «<адрес>» моральный вред в размере 70 000 рублей.
 
    Представитель ответчика МО «<адрес>» по доверенности Джунайдиев Р. требования истца не признал, просил суд требования отклонить, поскольку доплаты к пенсии Шахбанову А.И. были приостановлены в связи с представлением председателя контрольно-счетной палаты МО «<адрес>» и акта проверки расходования средств бюджета МО «<адрес>» на выплату пенсии за выслугу лет, замещавшим должности служащим муниципальной службы. Вопрос назначения, перерасчет размер ежемесячной доплаты к пенсии, замешавшим муниципальные должности. Обсуждался на заседании комиссии администрации МО «<адрес>», которая возобновила доплату к пенсии, в том числе и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2830,83 рублей. Хотя перерасчет размера доплаты к трудовой пенсии ФИО1, согласно Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № сводила к ухудшению размера ежемесячной доплаты к пенсии муниципального служащего.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Республики Дагестан каждый имеет право на социальную защиту, включая право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, что не оспаривается и ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УОПФР по РД в <адрес> назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как замешавшему муниципальную должность заместителя главы администрации <адрес>, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет и 1 месяц установлена ежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом государственной пенсии 64% месячного содержания.
 
    Таким образом, в настоящее время получает трудовую пенсию в размере 11 536 рублей и доплату к пенсии 8 480 рублей. И в соответствии с действующими законодательствами РФ и РД общий размер пенсии ФИО1 постоянно пересчитывался при централизованном увеличении денежного содержания муниципальным служащим.
 
    Судом также установлено, что в 2013 году истец в связи с повышением пенсионных доходов, предусмотренных, внесенными изменениями в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", за счет суммы, полагающие в связи с валоризацией, а также в связи повышением месячного денежного содержания муниципальным служащим и на основании Положения «О порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан» (утв. Постановление Правительства РД от 30.01.2008 года №23) и ч.3 ст.4 Закона Республики Дагестан отДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД» указывающий на то, что при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратился в администрацию МО «<адрес>» с просьбой произвести перерасчет общей суммы ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет доплаты к пенсии без учета размера за счет валоризации, поскольку размер месячного денежного содержания заместителя главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 40518 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 42 747 рублей.
 
    В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, а также общие вопросы образования, социальная защита, включая социальное обеспечение, являются предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что ответственность за состояние дел в указанных сферах возлагается не только на Российскую Федерацию, но и на каждый из ее субъектов.
 
    В силу ст.48 Конституции Республики Дагестан перечисление в Конституции Республики Дагестан основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление закрепленных в Конституции Российской Федерации других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Республике Дагестан не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В месте с тем, в ответ на обращение истца администрацией МО «<адрес>» издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № «О прекращении выплаты к пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращены выплата ежемесячной доплаты к пенсии с формулировкой.. .в соответствии проверкой счетной палаты расходования средств бюджета МО «<адрес>» на выплату пенсии за выслугу лет, замешавшим должности муниципальной службы служащим и доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч.2 ст.7 указанного Федерального закона пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
 
    В соответствии с п.3 ст.14 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в соответствии с федеральными законами также регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД».
 
    Согласно ст.4 Закона Республики Дагестан отДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД» Гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу ч.3 ст.4 указанного закона при определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи не учитывается суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как следует из материалов дела при учете доплаты к пенсии ФИО1 администрацией <адрес> фактически выплачивали из общего размера трудовой пенсии, тогда как согласно вышеуказанных нормативно правовых актов при расчете доплаты к трудовой пенсии необходимо было уменьшить размер трудовой пенсии на сумму валоризации.
 
    Из исследованных в судебном заседании, представленного истцом расчета и справок УОПФР по РД в <адрес> на оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует то, что недополученный размер доплаты к пенсии истцом за счет валоризации составляет в размере 59 457,55 рублей.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу в том, что исковые требования ФИО1 о взыскании с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии за счет валоризации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 59 457, 55 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Требования истца о взыскании с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим на период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2014 года в размере 150183,46 рублей, суд считает также подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Установление и выплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, определенными Республиканскими и муниципальными правовыми актами, с учетом порядка, предусмотренного для государственных гражданских служащих и вышеуказанных норм права.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст.21 Закон «О муниципальной службе РД вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих Республики, устанавливающий, что в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом республики о государственной гражданской службе.
Согласно ст.1 п.8 Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в абзац первый пункта 2 статьи 22 внесены дополнения следующего содержания: "Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться с применением положений статей 14 и 21 настоящего Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
 
    В соответствии со ст.25 Положения «О порядке установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан» (утв. Постановление Правительства РД от 30.01.2008 года №23 (в ред. Постановления Правительства РД от 06.03.2012 N 62) (далее – Положение) размер общей суммы ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии пересчитывается Министерством труда и социального развития Республики Дагестан (исполнительным органом местной администрации с 11.10.2010 года Закона Республики Дагестан от11.10.2010 года №55 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД») с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3, 7, 8, 9 и 11 настоящего Положения, при увеличении в централизованном порядке денежного вознаграждения (содержания) по соответствующей должности гражданской службы в порядке, определяемом Правительством РД.
 
    Согласно п.4 ст.8 указанного Закона РД в соответствии с законодательством Российской Федерации размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается на основании сообщения о новом размере трудовой пенсии органа, назначающего трудовую пенсию.
 
    Судом установлено, что Шахбанову А.И., как замешавшему муниципальную должность заместителя главы администрации Кайтагского района, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет и 1 месяц администрацией Кайтагского района установлена ежемесячную доплату, составляющую суммарно с учетом государственной пенсии 64% месячного содержания.
 
    В соответствии с п.2 ст.50 Федерального Закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которое составляет оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
 
    Из исследованного в судебном заседании штатных расписаний муниципальных служащих администрации МО «Кайтагский район» усматривается, что месячное денежное содержание заместителя главы администрации МО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 40518 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 42 747 рублей.
 
    В силу ч.7 ст.19 Закона Республики Дагестан «О государственной службе в <адрес>» (в редакции Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №23, ДД.ММ.ГГГГ №5) размер ежемесячной доплаты к пенсии переучитывается при централизованной повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) по соответствующей должности Республики Дагестан и государственной должности государственной службы Республики Дагестан, что не было сделано администрацией <адрес> в отношении ФИО1
 
    Следовательно, согласно вышеуказанных нормативно правовых актов в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим, в частности заместителю главы местной администрации, необходимо и увеличить и размер доплаты к пенсии, лицам получающим пенсию за выслугу лет, замещавшим должности государственной гражданской службы, в том числе и истцу по делу - ФИО1
 
    Требования истца о необходимости индексировать размер общей суммы пенсии и доплаты к трудовой пенсии при каждом увеличении на коэффициент или процентов увеличение должностного оклада (денежного содержания) муниципальных служащих, не допуская при этом уменьшения их размера, суд также считает обоснованными.
 
    В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае если общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (инвалидности) при перерасчете в соответствии с настоящей статьей уменьшается по сравнению с установленной ранее, она выплачивается в прежнем размере впредь до возникновения права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере в соответствии со статьями 14, 21, 22 и 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) вследствие увеличения или индексации в установленном порядке.
 
    Более того, в силу п.3 ст.3 Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае если общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (инвалидности) при перерасчете в соответствии с настоящей статьей уменьшается по сравнению с установленной ранее, она выплачивается в прежнем размере впредь до возникновения права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере в соответствии со статьями 14, 21, 22 и 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) вследствие увеличения или индексации в установленном порядке.
 
    Согласно ст. 26 Положения при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии, с учетом которой определена ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет, размер ежемесячной доплаты пересчитывается исполнительным органом местной администрации с ДД.ММ.ГГГГ года (Закона Республики Дагестан от11.10.2010 года №55 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД») на основании сообщения соответствующего органа, назначающего пенсию, о новом размере пенсии.
 
    При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, а при уменьшении размера пенсии размер ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет соответственно увеличивается.
 
    Перерасчет общей суммы ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет и пенсии производится со дня изменения денежного содержания (денежного вознаграждения), а ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет - со дня изменения пенсии.
 
    Из исследованных в судебном заседании расчета исчислении общего размера пенсии с учетом повышении денежного содержания заместителя главы администрации <адрес> и справок УОПФР по РД в <адрес> следует:
 
    1. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополученная сумма доплаты к пенсии составляет 80 486,53 рублей;
 
    2. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – составляет 69 656,53 рублей.
 
    Всего за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, недополученная сумма доплаты к трудовой пенсии, в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих, составляет - 150 183, 46 рублей (расчет прилагается).
 
    При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства сторонами по делу, оценив их в совокупности в соответствии с.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца в части необходимости индексации размер общей суммы пенсии и доплаты к трудовой пенсии при каждом увеличении на коэффициент или процентов увеличение должностного оклада (денежного содержания) муниципальных служащих, не допуская при этом уменьшения их размера, суд также считает обоснованными.
 
    Доводы представителя администрации в том, что требования истца несостоятельны, поскольку согласно ч.2 ст.6 Закона Республики Дагестан отДД.ММ.ГГГГ № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД» размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного гражданскому служащему в соответствующем периоде либо, сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Республики Дагестан, не правомерны и необоснованны.
 
    Так как в соответствии со ст.1 п.4 абз. 8 Федерального закона от 18.07.2009 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" абзац первый пункта 2 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: "Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может производиться с применением положений статей 14 и 21 настоящего Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом."
 
    Указанная норма Закона закреплена и в п.4 ст.8 Закона Республики Дагестан от11.10.2010 года № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной службы РД» перерасчет размера пенсий за выслугу лет гражданским служащим может производиться с применением положений статей 4 и 6 настоящего Закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом. То есть, «… в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы…».
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, ФИО1 после назначения пенсии за выслугу лет не работал на государственной гражданской (муниципальной) службе, соответственно не увеличил продолжительности стажа государственной гражданской службы.
 
    Требования истца о взыскании с администрации МО «<адрес>» моральный вред в размере 70 000 рублей, суд считает подлежащими частичном удовлетворении.
 
    Основаниями возникновения права на компенсацию морального вреда перечислены в ст.ст. 151,1099,1100 ГК РФ.
 
    В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие не принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (в ред. от 06.02.2007), также указал, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Судом установлено, что истцу администрацией <адрес> распоряжением ДД.ММ.ГГГГ № была прекращена выплата доплата к трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. После неоднократных обращений истца в администрацию района, указывая неправомерность принятого решения о прекращении выплат доплат к пенсии, последующего его обращения в прокуратуру района для организации проверки указанного распоряжение в порядке надзора, а также после его обращения во все инстанции республиканского уровня, администрацией района выплаты доплат к трудовой пенсии истцу были возобновлены.
 
    Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    В суде ФИО1 пояснил, что в результате неправомерных распоряжений, принятых ответчиком по делу, ему причинены нравственные и физические страдания, у него обострились хронические заболевания, сахарный диабет, ухудшилось зрение, участились головные боли, продолжает испытывать страдания, находился в длительном состоянии стресса.
 
    Он также пояснил, что он имеет большой стаж работы в советских и партийных органах, в управлении районного образования, последняя время, в период с 1997 года по 2004 год работал заместителем главы администрации <адрес>, в настоящее время работает председателем Совета старейшин МО «<адрес> и принятием администрацией распоряжением ушемляющие его право на социальное обеспечение, были затронуты, его деловая репутация, авторитет среди бывших коллег и друзей.
 
    Определяя размер компенсации морального вреда, суд, оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных истцу страданий, длительности меры пресечения в виде подписки о невыезде, с учетом требований разумности и справедливости определил размер компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
 
    Применяя принцип разумности и справедливости, учитывая занимаемые им должности и положение в обществе, деловые и личные качества, а также то, учитывая то, что истец и вся его семья испытывала моральные, нравственные страдания и недостаток материальных средств к существованию, претерпела материальные убытки и расходы, суд приходит к мнению о том, что исковые требования ФИО1 обоснованны, и их необходимо удовлетворить частично, взыскав с администрации <адрес> за счет казны муниципального образования в его пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10 000 рублей.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» - удовлетворить.
 
    1. Взыскать с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии за счет валоризации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 59 457, 55 (пятьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей.
 
    2. Взыскать с администрации МО «<адрес>» недополученный размер доплаты к пенсии в связи с повышением денежного содержания муниципальным служащим на период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2014 года в размере 150 183, 46 (сто пятьдесят тысяч сто восемьдесят три) рублей.
 
    3. Обязать администрацию МО «<адрес>» индексировать размер общей суммы пенсии и доплаты к трудовой пенсии при каждом увеличении на коэффициент или процентов увеличение должностного оклада (денежного содержания) муниципальных служащих, в соответствии с действующим законодательством, не допуская при этом уменьшения их размера.
 
    4. Взыскать с администрации МО «<адрес>» моральный вред в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий