Решение от 25 февраля 2014 года №2-125/2014

Дело №2-125/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2014 года село Починки
 
    Починковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дурнина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Харитоновой Е.В.,
 
    с участием представителя ответчика - ГУ УПФР по Починковскому району Нижегородской области Алексеевой Е.В., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело
 
    по иску Кузнецова М. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о понуждении к включению периода обучения в техническом училище и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, применении стажевого коэффициента 0,64 при расчете пенсии с момента назначения пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии и юридических услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Кузнецов М.В. обратился в Починковский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о понуждении к включению периода обучения в техническом училище и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, применении стажевого коэффициента 0,64 при расчете пенсии с момента назначения пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии и юридических услуг.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что ГУ Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области назначена пенсия Кузнецову М.В со 02 июня 2008 года за работу в особых условиях.
 
    При оценке пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 года начальный пенсионный капитал (НПК) истца рассчитан, исходя из стажевого коэффициента исчисленного из общего стажа 0,55.
 
    При этом, ответчик не обосновано не включен в специальный пенсионный стаж истца периоды:
 
    - обучения в техническом училище №2 со 08 сентября 1980 года по 11 июля 1981 года, продолжительностью 10 месяцев и 03 дня;
 
    - прохождения военной службы по призыву с 28 сентября 1981 года по 05 января 1984 года, календарной продолжительностью 02 года 03 месяца 08 дней и льготной (1 день службы за 2 дня работы) - 04 года 06 месяцев и 16 дней.
 
    Следовательно, с учетом учебы и службы по призыву, стаж работ с вредными условиями труда для валоризации превышает 20 лет, а стажевый коэффициент из специального стажа с момента назначения пенсии 02 июня 2008 года соответствует величине - 0,64.
 
    Истец Кузнецов М.В. просит суд:
 
    1) Признать период обучения в техническом училище № 2 с 08.09.1980г. по 11.07.1981г. специальным стажем во вредных условиях труда;
 
    2) Признать службу в Вооруженных Силах в период с 28.09.1981г. по 05.01.1984г. специальным стажем во вредных условиях труда, подлежащим включению в специальный стаж во вредных условиях труда как один день военной службы за два дня работы;
 
    3) Обязать ответчика назначить истцу пенсию с применением стажевого коэффициента из специального стажа 0,64 с момента назначения пенсии, то есть со 02 июня 2008 года;
 
    4) Обязать ответчика выплатить истцу не доплату пенсии с 02.06.2008г. по день вынесения решения суда с учетом индексации на индексы потребительских цен по Нижегородской области за весь период и по день вынесения решения суда;
 
    5) Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг, в размере - 4 000 рублей.
 
    Истец Кузнецов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.
 
    Руководствуясь требованиями п.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области Кудасова Е.С., действующая по доверенности, в судебном заседании просила оставить исковые требования Кузнецова М.В. без удовлетворения.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    При этом, суд исходит из следующего.
 
    В связи с вступлением в силу с 01.01.2010 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что начиная с указанной даты в связи с валоризацией (повышением) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установление трудовых пенсий необходимо осуществлять с учетом следующего.
 
    1. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица, и сверх того 1 процент величины указанного расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
 
    1.1. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Исчисление соответствующих периодов трудовой и иной деятельности производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.
 
    Продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
 
    1.2. Если оценка пенсионных прав граждан по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    2. Расчет суммы валоризации производится по следующей формуле:
 
    СВ = ПК1 x [0,1 + (0,01 x ОТС)], где
 
    СВ - сумма валоризации;
 
    ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с учетом суммарного коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по состоянию на день назначения гражданину соответствующей трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости);
 
    ОТС - продолжительность общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) (в полных годах), приобретенного до 01.01.1991;
 
    0,1 + (0,01 x ОТС) - коэффициент валоризации.
 
    2.2. Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с 01.01.2010 с учетом валоризации лицам, являющимся получателями трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2009.
 
    Размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) с учетом суммы валоризации (пункт 2 статьи 30.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) с 01.01.2010 лицам, являющимся получателями указанных трудовых пенсий по состоянию на 31.12.2009, определяется по формуле:
 
    П = Б + П1 + (СВ / (Т x К) / КН) x Кинд., где
 
    П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
 
    Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) (статьи 14, 15 и 16 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) по состоянию на 01.01.2010;
 
    П1 - размер страховой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) по состоянию на 31.12.2009;
 
    СВ - сумма валоризации с учетом ПК1 (статья 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ);
 
    Т x К - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененное при назначении соответствующему гражданину страховой части трудовой пенсии, исчисленное с учетом отношения нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона (для исчисления размера трудовой пенсии по старости К = 1);
 
    КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 01.01.2010;
 
    Кинд. - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения страховой части соответствующей трудовой пенсии до 01.01.2010.
 
    Материалами дела установлено, что ГУ Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области назначена пенсия Кузнецову М.В со 02 июня 2008 года за работу в особых условиях.
 
    На дату назначения страховой стаж составил 21 год 11 месяцев 22дня (на 01 января 2002 года- 18 лет 14 дней), в том числе в общий трудовой стаж включены периоды: прохождения производственной практики с 06.04.1981 по 10.07.1981 год и прохождения службы по призыву в Советской Армии с 28.09.1981 по 05.01.1984 год в календарном исчислении.
 
    Коэффициент по заработной плате истца составил: фактический 5,715, для расчета пенсионного капитала 1,2.
 
    Расчет пенсионного капитала на 1 января 2002г. произведен исходя из общего трудового стажа (18 полных лет) и максимального коэффициента по заработной плате 1,2 и составляет 97662,60 руб.
 
    Пенсионный капитал на 02.06.2008 (дата назначения пенсии) -428369,56 с учетом страховых взносов на дату назначения.
 
    Оценка пенсионных прав истца была произведена по состоянию на 01.01.2002г.
 
    Суд принимает во внимание то, что определение величины стажевого коэффициента с учетом сниженных стажевых требований к общему трудовому стажу ( 20 лет- для мужчин и 15 лет -для женщин) для лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, возможно при условии, что на указанную дату имеются общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, равные продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При отсутствии на 01.01.2002 года указанной продолжительности общего трудового стажа и стажа и на соответствующих видах работ коэффициент стажа исчисляется по общим правилам.
 
    При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж.
 
    Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
 
    Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10, которые применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239), работа в воинских должностях не предусмотрена.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, также Государственного собрания (ИлТумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период прохождения Кузнецовым М.В. службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.
 
    Согласно п.109 данного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к»).
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, данным постановлением было определено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась не только в общий трудовой стаж, но и в специальный, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.
 
    Однако данное Положение не содержало норм, позволяющих исчислять службу в составе Вооруженных Сил СССР в льготном порядке, как и не содержало норм, позволяющих при исчислении пенсии на льготных условиях, применять нормы других законов.
 
    Пенсионное законодательство, действовавшее после 01.01.1992г. (дата вступления в силу Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. №340-1), также не предусматривало исчисление специального стажа по Списку №1 в льготном порядке.
 
    Нормы ст.94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривали льготное исчисление общего трудового стажа, в том числе службы по призыву, но не специального, с учетом которого назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда.
 
    Требование истца Кузнецова М.В. обоснованное им в соответствии с абз.1 п.3 ст.10 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» как основание для включения периода службы Кузнецова М.В. в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж в льготном порядке как 1 день военной службы за два дня работы, нельзя признать обоснованным.
 
    Федеральный закон №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей и не регулирует отношения, связанные с назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда - по Списку №1.
 
    Согласно абз.1 п.3 ст.10 указанного закона, время нахождения граждан на военной службы по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.
 
    Указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, в законе не содержится.
 
    Предусмотренное исчисление времени нахождения граждан на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы согласно данной норме имеет отношение к стажу работы по специальности. Вместе с тем, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности во вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, из чего следует, что стаж работы по специальности применительно к пенсионному законодательству значения не имеет.
 
    Суд предлагал истцу предоставить соответствующий расчет о размере общего и специального трудового стажа, однако данное предложения суда истцом оставлено без удовлетворения.
 
    Таким образом, оснований для включения периода прохождения военной службы истца в стаж работы в особых условиях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у суда не имеется.
 
    Кроме того, суд не может согласиться с доводом истца о том, что период обучения истца Кузнецова М.В. в техническом училище №2 со 08 сентября 1980 года по 11 июля 1981 года подлежит включению в стаж работы в особых условиях, так как включение учебы в специальный стаж не предусмотрено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно части 1 статьи 56 ГПК, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Доказательства, подтверждающие утверждение истца о том, что его общий и специальный стаж коэффициент по заработной плате, как при назначении пенсии, так и при её валоризации, исчислены ответчиком неверно, суду не представлены.
 
    Следовательно, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к применению стажевого коэффициента 0,64 при расчете пенсии с момента назначения пенсии, взыскания сумм недополученной пенсии и судебных расходов.
 
    Таким образом, исковые требования Кузнецова М.В. к ГУ УПФР по Починковскому району Нижегородской области о понуждении к включению периода обучения в техническом училище и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, применении стажевого коэффициента 0,64 при расчете пенсии с момента назначения пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии и юридических услуг, надлежит оставить без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кузнецова М. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Починковскому району Нижегородской области о понуждении к включению периода обучения в техническом училище и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, применении стажевого коэффициента 0,64 при расчете пенсии с момента назначения пенсии, взыскании сумм недополученной пенсии и юридических услуг, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца через Починковский районный суд Нижегородской области.
 
    Председательствующий подпись В.В. Дурнин
 
    Копия верна:
 
    Судья           В.В. Дурнин
 
    Секретарь суда О.И. Дубровина