Решение от 19 декабря 2013 года №2-125/2014

    Дело № 2-125\2014                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Красноармейский районный суд города Волгограда
 
    В составе председательствующего судьи Бахтигузина Н.Ф.,
 
    при секретаре Чертовой Е.О.,
 
    с участием представителя заявителя ВОО политическая партия «КПРФ» по доверенности Керина А.С., представителя ТИК Кировского района г. Волгограда по доверенности Грачевой Н.А., прокурора участвующего в деле Медко Н.И.
 
    19 декабря 2013 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волгоградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании незаконными бездействия участковой избирательной комиссии избирательного участка № Красноармейского района г. Волгограда, о признании протоколов участковой избирательной комиссии голосования недействительными, возложении обязанности о проведении подсчета голосов, внесение изменений в протокол.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ВОО политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия участковой избирательной комиссии избирательного участка № Красноармейского района г. Волгограда, о признании протоколов участковой избирательной комиссии голосования недействительными, возложении обязанности о проведении подсчета голосов, внесение изменений в протокол.
 
    В обоснование заявления ссылается на то, что Волгоградской городской Думой 19 июня 2013 года принято решение № «О назначении даты выборов Волгоградской городской Думы V созыва». 22 июня 2013 года указанное решение было опубликовано в газете «Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград». Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 24 октября 2012 года (на основании обращения Волгоградской городской Думы от 2 октября 2012 года № 66/1980) полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ - город-герой Волгоград возложены на территориальную избирательную комиссию Кировского района Волгограда. Территориальной избирательной комиссией Кировского района Волгограда 22 июня 2013 года принято Постановление № 11/397 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва». 27 июня 2013 года территориальной избирательной комиссией Кировского района Волгограда принято Постановление № 13/407 «О внесении изменений в постановление от 22.06.2013 № 11/397 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва». Согласно п. 1 Постановление ТИК № 13/407 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва по избирательным округам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 возложены на территориальную избирательную комиссию Дзержинского района Волгограда, а № № 8, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 на территориальную избирательную комиссию Кировского района Волгограда.
 
    26 июля 2013 года было принято Постановление территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда от № 28/540 «О регистрации списка кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы V созыва по единому избирательному округу, выдвинутого Волгоградским областным отделением политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации».
 
        На нарушения избирательного законодательства при проведении голосования на избирательном участке № были поданы жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковую избирательную комиссию избирательного участка. Однако, в нарушение правил, установленных пп. 25, 26 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67 – ФЗ УИК избирательного участка № 0601 не рассмотрела на итоговом заседании поданные жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей. Согласно требований п. 26 ст. 68 Федерального закона РФ от 12.06.2002г. № 67 – ФЗ подписание протокола с нарушением порядка, установленного данной нормой, является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ВОО политическая партия «КПРФ» по доверенности Керин А.С. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснив, что он не располагает сведениями о том, кто обращался с жалобами по данному участку, не может указать лиц, чьи права были нарушены, не может указать, какие конкретно нарушения были допущены. Доказательствами каких-либо нарушений по данному участку не располагает, как и нет доказательств, подтверждающих доводы заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица ТИК Кировского района г. Волгограда по доверенности Грачева Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, мотивировав тем, что заявителем не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, не указано какие конкретные жалобы оставлены участковой избирательной комиссией без рассмотрения.
 
    Председатель заинтересованного лица участковой избирательной комиссии № Красноармейского района г. Волгограда будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дело в его отсутствие.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, заключение участвующего в деле прокурора Медко Н.И., которая полагала отказать в удовлетворении заявления ВОО политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим по следующим основаниям.
 
    Важнейшей гарантией реализации избирательных прав граждан является судебная защита, порядок осуществления которой установлен Федеральным законом от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ и ГПК РФ, конкретизирующими положения статей 45 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации о том, что в Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    По смыслу статей 17 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им положений Всеобщей декларации прав человека (статья 8), Международного пакта о гражданских и политических правах (пункт 2 и подпункт "а" пункта 3 статьи 2) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 6), государство обязано обеспечить полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной и эффективной.
 
    Частями 1 и 6 ст. 259 ГПК РФ установлено, что избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что Волгоградской городской Думой 19 июня 2013 года принято решение № 78/2335 «О назначении даты выборов Волгоградской городской Думы V созыва». 22 июня 2013 года указанное решение было опубликовано в газете «Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград».
 
    Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области от 24 октября 2012 года (на основании обращения Волгоградской городской Думы от 2 октября 2012 года № 66/1980) полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ - город-герой Волгоград возложены на территориальную избирательную комиссию Кировского района Волгограда.
 
    Территориальной избирательной комиссией Кировского района Волгограда 22 июня 2013 года принято Постановление № 11/397 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва».
 
    27 июня 2013 года территориальной избирательной комиссией Кировского района Волгограда принято Постановление № 13/407 «О внесении изменений в постановление от 22.06.2013 № 11/397 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва».
 
    Согласно п. 1 Постановление ТИК № 13/407 полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Волгоградской городской Думы V созыва по избирательным округам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 возложены на территориальную избирательную комиссию Дзержинского района Волгограда, а № № 8, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 на территориальную избирательную комиссию Кировского района Волгограда.
 
    26 июля 2013 года было принято Постановление территориальной избирательной комиссии Кировского района Волгограда от № 28/540 «О регистрации списка кандидатов в депутаты Волгоградской городской Думы V созыва по единому избирательному округу, выдвинутого Волгоградским областным отделением политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации».
 
    8 сентября 2013 года состоялись выборы депутатов Волгоградской городской Думы V созыва.
 
    Результаты выборов депутатов Волгоградской городской Думы V созыва.
 
    По избирательному участку № по одномандатному избирательному округу № 21 Красноармейского района г. Волгограда результаты отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>