Определение от 21 апреля 2014 года №2-125/2014

Дело № 2-125/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    21 апреля 2014 года            г.Архангельск
 
    Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе
 
    председательствующего судьи Костылевой Е.С.,
 
    при секретаре Труфановой О.В.,
 
    с участием представителя ответчика Минфина России Шаповой А.П.,
 
    представителя третьего лица УФСИН России по Архангельской области Зуевой Е.Н.,
 
    в ходе предварительного судебного заседания в г.Архангельске, проведенного по адресу: г.Архангельск, пр.Ломоносова. д.203, с использованием системы видеоконференц-связи, по гражданскому делу
 
    по иску Александрова Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Александров Р.В. обратился в суд с указанным иском к начальнику медицинской части федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «ИК №7 УФСИН России по Архангельской области»), Ивашову А.Г., обосновав требование тем, что последний изменил ему курс лечения, назначил лекарственные препараты, на назначение которых он (истец) не давал своего согласия. В результате указанных действий ответчика состояние его (истца) здоровья ухудшилось, в связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела определением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 20 марта 2014 года по ходатайству истца ненадлежащий ответчик Ивашов А.Г. заменён на ответчика Министерство финансов Российской Федерации - далее по тексту Минфин России (л.д.36-37).
 
    К участию в деле судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - УФСИН России по Архангельской области), федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области»), а также 21 апреля 2014 года привлечено федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту - ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России»).
 
    Истец Александров Р.В. в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что 9 октября 2013 года без его согласия врач Ивашов А.Г. произвел замену препарата ритонавир на гептавир, данное лечение продолжалось около месяца, в связи с чем ухудшилось состояние его (истца) здоровья. Против передачи дела по подсудности не возражал.
 
    Представитель ответчика Минфина России Шапова А.П. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, таковым является главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба исполнения наказаний. По существу с иском также не согласилась, пояснив, что истцом не представлено доказательств наступления вреда в результате действий врача. Возражала против передачи дела по подсудности, поскольку Минфин России не является надлежащим ответчиком.
 
    Представитель третьего лица УФСИН России по Архангельской области Зуева Е.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что Ивашов А.Г. с 1 июля 2013 года являлся работником ФКУ МСЧ-29 УФСИН России по Архангельской области, имеет высшее медицинское образование, в его компетенцию входит определение курса лечения, в связи с чем его действия правомочны. Не возражала против передачи дела по подсудности.
 
    Третье лицо ФКУ «Исправительная колония №7 УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.
 
    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.
 
    По общему правилу, предусмотренному ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    Александров Р.В. первоначально предъявил требование к начальнику медицинской части ФКУ «Исправительная колония №7 УФСИН России по Архангельской области» Ивашову А.Г о возмещении морального вреда, причиненного действиями указанного лица.
 
    В ходе рассмотрения дела определением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 20 марта 2014 года по ходатайству истца ненадлежащий ответчик Ивашов А.Г. заменён на ответчика Министерство финансов РФ (л.д.36-37).
 
    В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.23 постановления от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учётом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась, дело, исходя из положений, закрепленных в ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.
 
    Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено, является грубым нарушением процессуального закона, свидетельствует о незаконности состава суда и влечёт безусловную отмену постановленного судом решения.
 
    Суд не соглашается с доводом представителя Минфина РФ о том, что поскольку, по её мнению, Минфин России не является надлежащим ответчиком по делу, дело не подлежит передаче по подсудности, так как по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. В силу принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, граждане по своему усмотрению распоряжаются своими процессуальными правами, и только истец определяет лицо, которое он полагает ответственным за нарушение своих прав.
 
    Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 г. (в редакции от 24 ноября 2008 г.) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления федерального казначейства по г. Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.
 
    Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае в лице Управления Федерального казначейства по Архангельской области, расположенного по адресу: г.Архангельск, ул.К.Либкнехта, д.2.
 
    В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
 
    Исходя из того, что при замене ответчика подсудность дела изменилась, Исакогорским районным судом г.Архангельска оно рассматриваться не может и подлежит передаче на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Архангельска, поскольку на территории, подпадающей под юрисдикцию указанного суда, расположено Управление Федерального казначейства по Архангельской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.41, ст.ст.224, 225 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л:
 
    Дело по иску Александрова Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Архангельска.
 
    Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Архангельском областном суде путём подачи частной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
 
Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева
 
    Верно:
 
    Судья             Е.С. Костылева