Решение от 14 мая 2013 года №2-125/2013

Дело № 2-125/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года с. Пономаревка
 
    Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Меркуловой И.Н.
 
    с участием:
 
    истца Пига Т.С.
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Пономарёвском районе Оренбургской области Никитиной Т.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пига Т.С. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе о признании решения начальника УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пига Т.С. обратилась в Пономаревский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пономаревском районе о признании решения начальника УПФ РФ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В исковом заявлении Пига Т.С. указала, что обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Пономаревском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости .... Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Пономаревском районе от ... ... ей отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Решением в стаж не включены следующие периоды: ... по ... –отпуск по уходу за ребенком; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... и с ... по ... тренер-преподаватель ...; с ... по ... работа в должности .... С указанным решением она не согласна. Просит решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе от ... ... признать незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....
 
    В судебном заседании Пига Т.С. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что она более 25 лет занимается педагогической деятельностью, в связи с этим она обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости. В назначение пенсии ей было отказано, в виду отсутствия необходимого педагогического стажа. С данным решением она не согласна и считает его незаконным, поскольку по её мнению стаж имеется. Пенсионным фондом не был включен период с ... по ..., в данное время она находилась в декретном отпуске. Декретный отпуск был с ... года по ... года. Отпуск начался до ... и поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды с ... по ... работа учителем ... ... ... и с ... по ... год работа ... так же не были учтены в виду того, что изменение в трудовой книжке фамилии не подтверждено свидетельством о браке. В Пенсионный фонд представить такие документы не смогла в виду того, что брак заключала в ... и длительное время шли подтверждающие документы. Периоды с ... по ... и с ... по ... работа тренером-преподавателем .... Считает, что данные периоды должны быть учтены, так как она занималась педагогической деятельностью и вела 18 часов. В период с ... по ... работа в должности учителя ... В данный период в школе она работала по совместительству. Документы в Пенсионный фонд о работе учителем её не представлялись, так как она не знала, что нужно их представлять. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пономаревском районе Никитина Т.А., участвующая в деле по доверенности,исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что ... Пига Т.С. обратилась в ГУ - УПФР в Пономаревском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФР в Пономаревском районе ... от ... Пиге Т.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ... лет ... месяцев ... дней, в то время как право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Период работы с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком ... не мог быть включен комиссией в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, на основании Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период работы с ... по ... в должности учителя ..., период работы с ... по ... в должности учителя ... не засчитаны, так как изменение фамилии «...» на «Пига» в трудовой книжке не подтверждено соответствующим документом. Период работы ... по ... и с ... по ..., в которые Пига работала по совместительству тренером преподавателем ... не подлежат зачету в спецстаж, поскольку данный период подлежит зачету при выполнении условий, указанных в пункте 12 Правил исчисления периодов работы. Согласно п. 12 на 01. 01.2001 года у лица должен иметься стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы в период с ... по ... в должностях в учреждениях, указанных пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 «Наименование учреждений» списка. У истца необходимого стажа не имелось и кроме того, согласно трудовой книжке, в период с ... года по ... года Пига работала зав. пекарней. Кроме того, согласно п. 4 Правил необходимо выполнение нормы рабочего времени 18 часов, согласно представленных справок нагрузка истца составляла 9 часов. Период работы истца в должности учителя ... с ... по ... комиссией не рассматривался, так как заявителем не представлялась справка, подтверждающая льготный характер работы за указанный период, в трудовой книжке отметки не имелось. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
 
    Согласно решению начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе ... от ..., Пиге Т.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В стаж не включены следующие периоды: ... по ... – отпуск по уходу за ребенком; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... – работа в должности учителя ...; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... работа в должности .... В итоге стаж составил ... лет ... месяцев ... дней.
 
    В настоящее время истец Пига Т.С. просит суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ... по ... –отпуск по уходу за ребенком; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... и с ... по ... работа по совместительству тренером преподавателем ...; с ... по ... работа в должности ...
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленной трудовой книжки, Пига Т.С. с ... по ... работала ...
 
    Из свидетельства о рождении следует, что у Пиги Т.С. ... родился ...
 
    Как пояснила истец Пига Т.С., в период с ... года по ... года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Согласно Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платыпо уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990года N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
 
    При таких обстоятельствах требование истца о включении в стаж как учителю школы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет с 06.10.1992 года по 14.011.1994 года законно и указанный период подлежит включению в специальный стаж, так как до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Поскольку судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком по достижению ... лет начался до 06.10.1992 года, пенсионный орган обязан включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, период нахождения Пиги Т.С. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста ... - с ... по ......
 
    Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ... по ... в должности ... и с ... по ... в должности ... так же подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Как установлено в судебном заседании данные периоды работы в должности учителя не были засчитаны Пенсионным фондом в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, только лишь на основании того, что изменение фамилии в трудовой книжке не подтверждено соответствующим документом, а именно, свидетельством о заключении или о расторжении брака.
 
    Из обозренной судом трудовой книжки Пиги (...) Т.С. следует, что в ней имеется запись об изменении фамилии с фамилии ... на фамилию ... на основании свидетельства о заключении брака серии ....
 
    Согласно справки ... от ..., выданной ГУ «... Департамента юстиции ... Министерства юстиции республики ... ... зарегистрирован брак между П.Г.А. и З.Т.С., жене присвоена фамилия мужа Пига, актовой записью ... от ....
 
    Как установлено судом на основании исследованных в судебном заседании доказательств, и данное обстоятельство не отрицается представителем ответчика, Пига Т.С. работала в периоды с ... по ... и с ... по ... в должностях, которые, в рамках действующего пенсионного законодательства, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу, что период работы с ... по ... в должности ... и период работы с ... по ... в должности учителя биологии Пиге Т.С. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Рассматривая требования истца о включении в стаж периоды работы с ... по ... и с ... по ... работа тренером - преподавателем ... суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе ... от ..., Пиге Т.С. не включены Пенсионным фондом периоды работы с ... по ... работа в должности ...
 
    Истцом не оспаривается решение Пенсионного фонда ... от ... в части отказа по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы, в которых она работала ...
 
    Истец указывает, что в период с ... по ... и с ... по ... она по совместительству работала тренером преподавателем ... ... и поэтому просит включить вышеуказанные периоды в стаж.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (с изменениями от 26 мая 2009 года) утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы.
 
    В пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность «тренер-преподаватель».
 
    В пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка указывается, что к числу учреждений, дополнительного образования детей работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, отнесены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
 
    Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    на 1января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев;
 
    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Как установлено в судебном заседании трудовой стаж истца по состоянию на ... в должности и в учреждении поименованном в Списке составил ... лет ... месяцев ... дней.
 
    Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки истца, Пига Т.С. в период с ... по ... работала ...
 
    Таким образом, периоды работы ... с ... по ... и с ... по ... не подлежат зачету в качестве специального стажа, поскольку условия, установленные п. 12 названных Правил, не соблюдены.
 
    Требования истца о включении периода с ... по ... работа в должности ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно справки ... от ... и справки б/н, выданной ... Пига Т.С. в период с ... по ... работала ...
 
    Как следует из Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.02.2002 года № 781 (с изменениями от 26 мая 2009 года) в п.п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка указывается, что к числу общеобразовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, отнесены школы всех наименований. В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность «учитель».
 
    В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    При таких обстоятельствах, период работы с ... по ... в должности ... подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Судом установлено, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе ... от ... включены в специальный стаж Пиги Т.С. ... лет ... месяцев ... дней. С учетом включенных судом периодов стаж Пиги Т.С., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент обращения составил ... год ... месяца ... дней, вместо требуемых 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе обоснованно было отказано Пиге Т.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Пиги Т.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе Оренбургской области о признании решения начальника УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Пиге Т.С. периоды работы: с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... – работа в должности ...; с ... по ... – работа в должности ...
 
    В удовлетворении исковых требований в части признания решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе от ... ... незаконным, обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Пономаревском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... и с ... по ... – работа в должности ... - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами подачей апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда через Пономаревский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2013 года.
 
    Судья: