Решение от 18 марта 2014 года №2-125/2013

Дело № 2-125/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Жуковка Брянской области             18 марта 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
 
    при секретаре Дорониной Е.М.,
 
    с участием:
 
    истца Новиковой Т.Д. и ее представителя Новикова С.Д.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жуковском муниципальном районе Брянской области - Бондаренко А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Т.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Новикова Т.Д. предъявила указанный иск, ссылаясь на то, что 02.07.2009 года она обратилась в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, 6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с особыми условиями труда. К заявлению она приложила трудовую книжку с записями, подтверждающими наличие необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области от 23.07.2009 г. № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    В ее специальный трудовой стаж не был включен период по уходу за ребенком до 3-х лет с 03.10.1987 г. по 29.08.1988 г. продолжительностью 10 месяцев 24 дня.
 
    Однако включение данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по мнению истицы, определено пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей». Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».
 
    Правовой позицией Верховного Суда РФ подтверждается включение женщинам в специальный трудовой стаж периода по уходу за ребенком до 3-х лет, если он был назначен до 6 октября 1992 г., независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии. К отпуску по уходу за ребенком, который включается в специальный стаж, применяется льготное исчисление, в данном случае, год за полтора.
 
    С учетом невключенного спорного периода ею выработан специальный трудовой стаж 12 лет 5 месяцев 07 дней, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    В нарушение п.п.2, 6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области приняло решение о назначении ей пенсии по старости со 2 ноября 2010 г., по достижении возраста 51 год 4 месяца, т.е. на 16 месяцев позже определенного законом срока.
 
    Истица просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области от 23.07.2009 г. об отказе в досрочном назначении ей пенсии незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее ухода за ребенком с 03.10.1987 г. по 29.08.1988 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 02.07.2009 г., а также обязать ГУ-УПФ РФ в месячный срок произвести перерасчет и выплату ей пенсии за период с 02.07.2009 г. по настоящее время.
 
    В судебном заседании истица Новикова Т.Д. и ее представитель Новиков С.Д. исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на обстоятельства, указанные в иске.
 
    Представитель ответчика Бондаренко А.И.иск не признал, пояснив, что истица в спорный период не осуществляла свою трудовую деятельность, соответственно в отпуске по уходу за ребенком не могла находиться. Действующим законодательством и законодательством прошлых лет не предусматривается включение в специальный трудовой стаж периодов по уходу за ребенком. Предусматривалось включение именно отпуска по уходу за ребенком. 11.10.2010 г. истице была назначена пенсия, при этом в ее трудовой стаж были засчитаны те же периоды, которые учитывались и в 2009 году. Истицей данное решение не оспаривалось.
 
    В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.07.2009 г. № истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2, п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 11 лет 6 месяцев 11 дней. В ее специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 20.07.1992 г. по 01.08.1992 г. (л.д.15).
 
    Согласно трудовой книжке Новиковой Т.Д., она была принята на работу в <данные изъяты> школу № <данные изъяты> 20.09.1979 г.; 10.03.1981 г. она уволена с работы, в порядке перевода в <данные изъяты> треста <данные изъяты>; 12.03.1981 г. была принята на работу транспортной рабочей в <данные изъяты> треста <данные изъяты>; 14.01.1982 г. она уволена с работы в порядке перевода в <данные изъяты> треста <данные изъяты>; 18.01.1982 г. была принята на работу транспортной рабочей в <данные изъяты> треста <данные изъяты>; 03.10.1987 г. она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 29.08.1988 г. была принята на работу учеником оператора ВМ в ПУ <данные изъяты>; 05.04.1989 г. она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 05.10.1990 г. была принята на работу помощником воспитателя в ясли-сад <данные изъяты>; 25.05.1991 г. она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 21.11.1991 г. она была принята на работу помощником воспитателя на период отсутствия основного работника в ясли-сад <данные изъяты>; 24.05.1993 г. она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РФ; 30.12.1993 г. она была принята на работу бухгалтером в <данные изъяты>; 10.10.1994 г. она уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д.6-13).
 
    Согласно пенсионному удостоверению №, выданному Управлением ПФР Жуковского района Брянской области 23.11.2010 г., Новиковой Т.Д. назначена трудовая пенсия по старости с 02.11.2010 года (л.д.5).
 
    Из ответов начальника ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области от 17.01.2014 г. № и от 21.02.2014 г. № на заявления Новиковой Т.Д. следует, что она не имеет правовых оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не исключался из ее трудового стажа, т.к. в данный период она не работала и не находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д.16, 17, 24, 25-27).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
 
    Исходя из данной нормы закона, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению только периоды работы, т.е. осуществления трудовой деятельности, в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
 
    Данной нормой закона предусмотрено включение периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения только лишь в общий трудовой стаж.
 
    Статьей 167 КЗоТ РСФСР (действовавшего на период спорных правоотношений) было предусмотрено включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно п.21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г.
 
    Аналогичная правовая позиция сформулирована и в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Таким образом, действовавшим в период спорных правоотношений законодательством было предусмотрено включение в специальный трудовой стаж только периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Из представленной истицей трудовой книжки следует, что в период с 03.10.1987 г. по 29.08.1988 г. она в отпуске по уходу за ребенком не находилась, место работы за ней не сохранялось.
 
    Истица Новикова Т.Д. и ее представитель Новиков С.Д. в судебном заседании подтвердили данные факты.
 
    Поскольку в спорный период Новикова Т.Д. не осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, она не имеет права на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что по делу не имеется доказательств того, что Новиковой Т.Д. выработан необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с этим ее иск не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Новиковой Т.Д. о признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья      подпись          Д.А. Цуканов
 
    Решение вступило в законную силу 21 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий судья           Д.А. Цуканов