Решение от 27 мая 2013 года №2-125/2013

Дело № 2-125/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    c. Целинное 27 мая 2013 года
 
    Целинный районный суд Алтайского края
 
    в составе судьи Абрамовой Ю.В.
 
    при секретаре Кудериной Л.Н.
 
    с участием истца Голихина П.А.
 
    представителя истца Борисенкова Д.С.
 
    представителя ответчика Долговой Ю.Е.
 
    Рассмотрев дело по иску Голихина П.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе о признании незаконными решения ГУ УПФР в Целинном районе от <дата> <номер> в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы зольщиком производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, кочегаром производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и кочегаром <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, понуждении Управления ПФ РФ в Целинном районе включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить ему пенсию с <дата>.
 
    В последующем уточнил свои исковые требования, кроме ранее заявленных требований просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В обоснование заявленных исковых требований Голихин П.А. ссылается на то, что в спорные периоды работал кочегаром и зольщиком в АО «<данные изъяты>. В котельной поселка «<данные изъяты>» устанавливались и обеспечивали теплом стальные водогрейные котлы типа ДКВР 4/13, работавшие на твердом топливе (угле). Котлы данного типа работали в котельной до <дата> года.
 
    Решением ГУ УПФР в Целинном районе от <дата> ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа (подтверждено 3 г. 2 м. 21 день при требуемых в 57 лет – 7 л. 6 мес.), поскольку работа в качестве кочегара производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> не может быть включена в стаж, так как документально не подтверждены вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность рабочего дня и рабочей недели, профессия «зольщик» не предусмотрена Списком № 2 соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Полагает, что ответчик необоснованно не зачел в льготный стаж его работу в спорные периоды, так как его работа в качестве кочегара производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» подтверждается записями в его трудовой книжке, а также копиями приказов от <дата>, от <дата>, от <дата> «О переводе на другую работу», «О переводе на другую работу и совмещении обязанностей». Продолжительность рабочего дня и рабочей недели подтверждается расчетными ведомостями по начислению заработной платы рабочим и служащим» за <дата> годы по ОАО «<данные изъяты>».
 
    Профессия «зольщик», которая не предусмотрена действующими списками, была включена в Списки 1956 года. Также в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка № 2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной на твердом топливе (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.
 
    В судебном заседании Голихин П.А. поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что работал в котельной ОА «<данные изъяты>» кочегаром и зольщиком. Котлы, установленные в котельной АО «<данные изъяты>» работали на угле. Работали посменно, смена длилась двенадцать часов, затем сутки отдыхали. Котельная работала круглый год. Летом в смене было два кочегара, зимой – два кочегара и зольщик. Зольщик должен был утром вывезти шлак, завезти уголь, вечером вновь вывезти шлак. Во время работы кочегаром и зольщиком в отпусках без сохранения заработной платы он не был, прогулов не допускал. В <данные изъяты> работал кочегаром в котельной на угле, подача угля производилась вручную, работали посменно – сутки через трое.
 
    Представитель истца Борисенков Д.С. пояснил, что в спорные периоды истец работал в АО «<данные изъяты>» зольщиком, кочегаром, в <данные изъяты> кочегаром. Работал полный рабочий день. В период с <дата> год в котельной Целинного межрайонного объединения <данные изъяты>, позднее АО «<данные изъяты>» были установлены паровые котлы марки ДКВр 4/13 с топкой ПМЗ-РПК, работающие на твердом топливе - угле. В котельной <данные изъяты> также установлен котел, работающий на твердом топливе. Профессия зольщик была предусмотрена в списке № 2 1956 года.
 
    Представитель ответчика Долгова Ю.Е. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не засчитаны в льготный стаж, поскольку профессия зольщик не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г. Периоды работы с <дата> по <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> кочегаром производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» не засчитаны в льготный стаж, так как документально не подтверждены вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность рабочего дня и рабочей недели.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 13 закона от 17.12.2001 года № 173–ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Голихин П.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>. Периоды его работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не подлежат зачету в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержат сведений о льготной работе Голихина П.А. в указанные периоды.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, дело <номер>, суд приходит к следующему.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст.39 Конституции Российской Федерации, а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
 
    В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен возраст, с которого граждане РФ имеют право на трудовую пенсию по старости: мужчины по достижению возраста 60-ти лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пункт 2 статьи 27 настоящего Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7, а именно, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы – мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Указанные условия применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 года.
 
    Судом установлено, что Голихину П.А., <дата> года рождения, решением ГУ ПФР в Целинном районе <номер> от <дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия специального стажа (подтверждено 3 г. 2 м. 21 д. при требуемых в 57 лет 7 лет 6 месяцев.
 
    В решении указано, что в соответствии с разделом ХХХШ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце).
 
    Работа заявителя в качестве кочегара производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» не может быть зачтена в льготный стаж, так как документально не подтверждены вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность рабочего дня и рабочей недели.
 
    Профессия «зольщик» действующими списками не предусмотрена, но Списки от 1956 г. предусматривали включение в льготный стаж работу в данной должности до 1992 года. Работа заявителя в должности зольщика не может быть зачтена в льготный стаж, так как осуществлялась после 1992 года.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).
 
    При определении права на зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов работы до 01.01.1992 года могут применяться списки «1,2», утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Исходя из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.
 
    Факт работы истца в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> зольщиком, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> кочегаром подтверждается сведениями о работе, имеющимися в трудовой книжке Голихина П.А..
 
    Страховой стаж истца составляет более 30 лет.
 
    Документы объединенного архивного фонда <номер> документов по личному составу ликвидированных организаций, предприятий, учреждений Целинного района Алтайского края Целинного открытого акционерного общества (ОАО) «<данные изъяты>», «Расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим» за <дата> годы» подтверждают работу Голихина П.А. на данном предприятии полный рабочий день в течение периода с <дата> по <дата> годы по 12 месяцев.
 
    В соответствии со справкой <номер> от <дата> администрации Целинного района Алтайского края в котельной поселка «<данные изъяты>» устанавливались и обеспечивали теплом стальные водогрейные котлы типа ДКВР 4/13, работающие на твердом топливе (угле). Котлы данного типа работали в котельной до <дата> года.
 
    По сведениям начальника Межрегионального отдела по надзору за общепромышленными опасными объектами Л., содержащимися в материалах гражданского дела <номер>, исследованном в судебном заседании, в котельной Целинного межрайонного объединения <данные изъяты> (позднее АО «<данные изъяты>») в период с <дата> по <дата> г.г. были установлены и состояли на учете в органах Госгортехнадзора паровые котлы марки ДКВр 4,13 с топкой ПМЗ-РПК, работающие на твердом топливе (каменном угле).
 
    Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные п.п. «а» п.1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и подп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Технические документы, подтверждающие марки котлов, установленных в котельной АО «<данные изъяты>», не сохранились.
 
    Однако, допрошенные в судебном заседании свидетели Н., К., работавшие вместе с истцом в АО «<данные изъяты>» подтвердили, что котельная АО «<данные изъяты>» работала на угле, кочегары работали посменно, по 12 часов в смену, в смене летом было по два кочегара, зимой – два кочегара и зольщик. Зольщик работал в дневную смену – с 9 утра до 9 вечера. За время работы кочегаром и зольщиком Голихин П.А. в отпусках не находился, прогулов не совершал.
 
    Суд признает показания свидетелей последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с письменными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании, что позволяет суду сделать вывод, что котельная АО «<данные изъяты>» в период с <дата> года по <дата> год работала на твердом топливе (угле).
 
    А кроме того, период работы кочегаром в котельной АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> был включен решением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> в специальный стаж М., работавшего в названный период времени в условиях, аналогичных условиям работы Голихина П.А. у того же работодателя.
 
    Что касается включения в льготный стаж период работы Голихина П.А. зольщиком, суд исходит из следующего.
 
    Согласно п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 15 от 01 апреля 2003 г. "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии "зольщик", предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969 - 1973 г., было унифицировано в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной".
 
    Таким образом, фактически, истец в спорные периоды времени был занят в должности "машинист (кочегар) котельной".
 
    Разделом XXXIII (Общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    Таким образом, в установленном законом порядке установлено тождество профессии "зольщик" профессии "машинист (кочегар) котельной".
 
    С учетом данного обстоятельства спорные периоды работы Голихина П.А. в качестве зольщика могут быть зачтены в специальный трудовой стаж при условии, что котельная, в которой в эти периоды времени работал истец, работала на угле или сланце.
 
    Тот факт, что котельная АО «<данные изъяты>» работала в спорные периоды на угле, судом установлен.
 
    Из исследованных в судебном заседании выписки из лицевого счета застрахованного лица Голихина П.А. и Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых было установленного льготное пенсионное обеспечение в ОАО «<данные изъяты>» за <дата> годы, следует, что работа истца в качестве кочегара не учитывалась работодателем в качестве работы с особыми условиями труда.
 
    Тем не менее, допрошенные в судебном заседании свидетели подтверждают факт того, что котельная АО «<данные изъяты>» работала и истец исполнял обязанности кочегара и зольщика в указанный период времени.
 
    Что касается подтверждения постоянной занятости Голихина П.А. на выполняемой работе, суд исходит из следующего.
 
    Постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда определяется исходя из продолжительности рабочего дня, а также продолжительности рабочей недели. При выполнении работы в условиях 40-часовой рабочей недели, работник должен отработать 160 часов в месяц.
 
    Свидетелей Н., К., пояснили, что в спорные периоды времени Голихин П.А. работал кочегаром и зольщиком в котельной <данные изъяты>, которое затем переименовали в ОАО «<данные изъяты>». Зольщики работали в дневную смену по 12 часов – с 9 утра до 9 вечера, через сутки, кочегары работали в дневную и в ночную смену. Смена длилась 12 часов, работали через сутки, что позволяет сделать вывод, что в месяц и кочегары, и зольщики отрабатывали не менее 15 смен по 12 часов, то есть вырабатывали норму 160 часов.
 
    Архивная справка, составленная на основе расчетных ведомостей по заработной плате подтверждает, что истцом в период с <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> норма рабочего времени была полностью отработана, поэтому названные периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Также суд считает необходимым включить в льготный стаж Голихина П.А. период его кочегаром в котельной <данные изъяты>.
 
    Работу котельной <данные изъяты> на твердом топливе (угле) подтверждает справка заведующей <данные изъяты> <номер> от <дата> о том, что Голихин П.А. работал в указанном детском учреждении с <дата> по <дата> в должности кочегара. В указанный период стояли 2 котла КТФ – 300, которые отапливались углем, норма 117 тонн за отопительный сезон.
 
    Также указанное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Г., который работал совместно с Голихиным П.А. в отопительный период с <дата> по <дата> кочегаром в <данные изъяты>, что подтверждается копией из книги приказов по <данные изъяты>. Свидетель Г. пояснил, что в период отопительного сезона <дата> года работал кочегаром в <данные изъяты>, кроме него в котельной работали еще 3 кочегара, работали посменно сутки через трое, смену принимали в 9 утра, из чего можно сделать вывод, что Голихин П.А. вырабатывал норму 160 часов в месяц полностью, и даже больше.
 
    Согласно решению ГУ УПФР в Целинном районе от <дата> по представленным документам льготный стаж истца по состоянию на <дата> составляет 3 г. 2 м. 21 день.
 
    Истец с учетом включения спорных периодов работы выработал льготный стаж 8 лет 4 месяца 16 дней. Таким образом, Голихин П.А., имея страховой стаж более 30 лет, и проработав на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 4 месяца 16 дней, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 57 лет.
 
    Требования истца о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Голихина П.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФР в Целинном районе от <дата> <номер> в части отказа в зачете в специальный стаж Голихина П.А. периодов работы зольщиком производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, кочегаром производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и кочегаром <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>
 
    Признать за Голихиным П.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Целинном районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Голихина П.А. периоды его работы зольщиком производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, кочегаром производственной центральной котельной АО «<данные изъяты>» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, работу и кочегаром <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> и назначить ему пенсию с <дата>
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31.05.2013 года.
 
    Судья: подпись
 
    Верно. Судья подписано