Решение от 21 марта 2013 года №2-125/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 года село Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
 
    при секретаре Мелиховой Л.М.,
 
    при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Ведуновой И.В.,
 
    представителя ответчика Баева С.А., действующего на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-125/13 по иску прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть, в котором просит обязать администрацию муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на водопроводные сети: водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500 м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (..., пе...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...). В обоснование исковых требований указывает следующее: В соответствии с Областным законом ... от 28.12.2005 № 436-3C (ред. от 24.12.2012) «О местном самоуправлении в Ростовской области» йз муниципальной собственности муниципального образования «Песчанокопский район» в муниципальную собственность Рассыпненского сельского поселения переданы следующие водопроводные сети: водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000 м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (..., ...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...). В соответствии со ст.2ФЗ от21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст.4 вышеуказанного ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164ГК РФ. По результатам проверки установлено, что право собственности муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» на внутрипоселенческие водопроводные сети на сегодняшний день не зарегистрировано, право собственности Рассыпненского сельского поселения на указанные объекты недвижимости не закреплено. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Постановлением Правительства РФ от23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в ред. 27.08.12г.)' определено, что коммунальными услугами надлежащего качества являются услуги, отвечающие, в том числе санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п. 114 постановления Правительства РФ от23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус указанных органов. В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения. В соответствии с п.4 ст. 14 ФЗ отОб. 10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация водоснабжения населения, водоотведения в границах поселения, отнесена к вопросам местного значения поселения. Отсутствие государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, расположенные в границах МО «Рассыпненское сельское поселение» создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием сетей и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния сетей установленным правилам и стандартам, а также установления фактов нецелевого расходования бюджетных средств. В соответствии с ч.1ст.45ГК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов. гражданина, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае круг лиц, в отношении которых могут быть нарушены их права на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право. Однако данные права, в целях их защиты требуют применения мер прокурорского реагирования. Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации, поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на водопроводные сети.
 
    Представитель истца Ведунова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просит установить срок исполнения обязательств – 8 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика Администрации Рассыпненского сельского поселения Баев С.А. исковые требования прокурора Песчанокопского района признал в полном объеме, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения действительно имеют место, в связи с отсутствием в бюджете необходимых денежных средств. Просит предоставить для устранения недостатков срок – 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ответчик иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика Баевым С.А.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по оформлению в собственность водопроводные сети, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь Федеральным законом п.4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», №436-ФЗ «О местном самоуправлении в Ростовской области», ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 12, 45, 56, 39, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на водопроводные сети: водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500 м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 2000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 500м. (..., ...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1500м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...); водопроводные сети, протяженностью 1000м. (...).
 
    Установить срок исполнения обязательств 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья О.В. Золотухина