Решение от 18 июня 2013 года №2-125/13

    дело №2-125/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
18 июня 2013 года г. Грайворон
 
    Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Твердохлеб В. В.,
 
    при секретаре Савельевой В. В.,
 
    с участием:
 
    истицы Зимовец Л.М. (в дальнейшем истица),
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе Пляварайс А. Н. (в дальнейшем ответчик),
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимовец Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Грайворонском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истица работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в Безыменской восьмилетней школе, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Безыменской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Безыменской средней школе, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя русского языка Безыменской СОШ.
 
    Зимовец Л.М. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей отказано.
 
    Дело инициировано иском Зимовец Л.М. Она просила обязать ответчика зачесть в педагогический стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грайворонскому району Пляварайс А. Н. исковые требования не признала, пояснила, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в стаж педагогической деятельности, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается с учетом Правил только те периоды работы, в которых должность и учреждение соответствует Списку.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Справкой №40 от 29.10.2012 года подтверждается факт работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в Безыменской средней школе, в период с 08.08.2001 г. по 01.09.2007 г. (л.д.45).
 
    Свидетель Г.П.А.- директор Безыменской СОШ суду пояснил, что истица, работая организатором внеклассной работы, выполняла работу, что и заместитель директора по воспитательной работе и считала, что эта работа будет включена ей при назначении пенсии в льготный период.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанного свидетеля, поскольку он не заинтересован в исходе дела и сообщенные им обстоятельства не опровергнуты участниками разбирательства.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно п.3 ст.28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения ч.2 с.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статьей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (пионервожатых).
 
    Период работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период работы Зимовец Л.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках.
 
    Согласно приказов за Зимовец Л.М. во время нахождения в учебных отпусках сохранялась средняя заработная плата, и она засчитывалась при начислении пенсии (л.д.19-23).
 
    В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
 
    Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и они подлежат включению в льготный стаж истицы.
 
    Согласно ответа пенсионного фонда из педагогического стажа истицы исключены периоды нахождения в учебных отпусках (л. д. 9-13).
 
    В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношении, ст. ст. 173, 174-177 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.
 
    Поскольку истица в период с 1986 г. по настоящее время работает учителем, и ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, суд приходит к выводу об обоснованности включения периода нахождения в учебных отпусках в специальный стаж.
 
    Доводы представителя ответчика, что в возникшей ситуации должны применяться иные нормативные акты, которые не предусматривают право истицы на включение в её льготный стаж периода работы и нахождения в учебных отпусках, по изложенным выше причинам суд признает необоснованными.
 
    Согласно письменного заявления, Зимовец Л.М. обратилась в пенсионное учреждение по вопросу назначения ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На момент обращения истицы в указанное учреждение с заявлением о назначении пенсии по старости, у неё уже имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности и в назначении ей пенсии отказано необоснованно.
 
    В силу ст.19 названного Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Таким образом, Зимовец Л.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    Истицей при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.3), которая в силу положений ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Зимовец Л.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости признать обоснованными.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе зачесть в стаж работы Зимовец Л.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности организатора внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать право Зимовец Л.М. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Грайворонском районе в пользу Зимовец Л.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья