Решение от 07 мая 2014 года №2-1251/2014

    Дело № 2-1251/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    7 мая 2014 года г.Саратов
 
    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи: Мониной О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Мотолыгиной А.С.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Ашурковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова к Лосеву А.В. о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,
 
установил:
 
    Истец ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова обратилась в суд с иском к Лосеву А.В. о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в сумме 232 989 рублей 01 копейки, мотивировав свои требования тем, что обязанность налогоплательщика уплачивать налоги (сборы) установлена п.1 ст. 23 и п. 1 ст. 45, а также же ст.ст. 143, 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ). В случае обнаружения задолженности налоговые органы должны предложить налогоплательщику добровольно уплатить недоимку, пени или штраф (пункт 1 статьи 45 НК РФ). Для этого налоговый орган направляет налогоплательщику требование на уплату налога (пени или штрафов) в добровольном порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ). Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества (в том числе денежных средств) налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем производится в порядке статьи 48 НК РФ. Согласно статье 48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа подается в отношении требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.    
 
    Согласно данным учета в собственности Лосева А.В. в <дата> находилось нежилое помещение по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.
 
    Налогоплательщик в силу закона, будучи владельцем имущества, является плательщиком налога, добровольно в установленный законом срок должен исполнить свою обязанность по оплате налога.
 
    ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова в адрес Лосева А.В. были направлены налоговые уведомления № за <дата>, № за <дата>.
 
    В связи с неоплатой налога налоговым органом направлены требования № от <дата> об уплате налога на имущество в размере 114 898 рублей 12 копеек, пени в размере 207 рублей 77 копеек со сроком исполнения – <дата> г., № от <дата> об уплате налога на имущество в размере 114898 рублей 12 копеек, пени 2894 рублей со сроком исполнения <дата> г.
 
    Срок исполнения по требованиям № истекли, однако задолженность погашена не была. До настоящего времени налог и пени не оплачены. Таким образом, по вышеуказанному требованию за налогоплательщиком числится недоимка. Учитывая изложенное, ссылаясь на ст. ст. 23, 45, 48, 397 НК РФ, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что причиной пропуска срока для обращения в суд стала большая загруженность налоговой инспекции.
 
    Ответчик Лосев А.В. о рассмотрении дела извещен по месту регистрации заказной почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела либо рассмотреть без его участия не просил. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд определил дело рассмотреть без его участия.
 
    Суд, изучив доводы искового заявления, материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковым требований по настоящему делу отказать по следующим основаниям.
 
    В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно ст. 2 НК РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции от 27.07.2006 года) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Судом установлено и не оспорено со стороны ответчика, что в 2009, 2010 годах ему принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    ИФНС России по Ленинскому району в адрес ответчика направлены налоговые уведомления № за <дата> (лист дела 13), № за <дата> (лист дела 14).
 
    В связи с неоплатой налога налоговым органом ответчику направлены требования № от <дата> об уплате налога на имущество в размере 114 898 рублей 12 копеек, пени в размере 207 рублей 77 копеек со сроком исполнения – <дата> (лист дела 6-7), что подтверждается списком отправленной корреспонденции (лист дела 8) и № от <дата> об уплате налога на имущество в размере 114898 рублей 12 копеек, пени 2894 рублей со сроком исполнения <дата> (лист дела 9-10), что подтверждается списком отправленной корреспонденции (лист дела 11).
 
    В силу п. 2 ст. 48 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Из вышеизложенного следует, что заявление о взыскании суммы должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
 
    С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 18.03.2014 г. (лист дела 4), то есть после истечения шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
 
    Предельный срок принудительного взыскания налога, пени представляет собой совокупность сроков уплаты налога на направление уведомления, требования, на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.
 
    В ходе судебного заседания стороной истца не представлено допустимых доказательств о направлении стороне ответчика указанных требований, а также уклонение стороны ответчика от их исполнения.
 
    Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 г. № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 г. № 18).
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    Таким образом, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налога и пени за <дата> истцом не соблюдены. Поскольку истцом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания налога за <дата> суд приходит к выводу, что к моменту обращения в суд с настоящим иском истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени за указанные периоды.
 
    Суд полагает, что в случае, если налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика суммы задолженности по налогу и пени и пропустил совокупность сроков принудительного взыскания налога и пени, установленную налоговым законодательством, то дальнейшее выставление налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога, не может являться основанием для восстановления пропущенных налоговым органом сроков взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу, возникшей в результате его несвоевременной уплаты. Поскольку факт неуплаты этого налога налоговый орган должен был обнаружить своевременно.
 
    Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для восстановления срока на обращение с иском в суд стороной истца ни при обращении с иском в суд, ни в судебном заседании не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства: пропуск истцом предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд настоящим иском, отсутствие оснований для восстановления указанного срока, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова к Лосеву А.В. о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/ О.И. Монина