Определение от 03 июня 2014 года №2-1250/14

        дело № 2-1250/14      
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
     о прекращении производства по делу
 
    03 июня 2014 года                                                      г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    ответчика ИП Косенковой Т.В.
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Косенковой Т.В. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, третье лицо - отдел надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ИП Косенкову Т.В. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях цеха по изготовлению копченых мясопродуктов, расположенных по адресу:                          <адрес>:
 
    - руководителю пройти обучение по пожарно-техническому минимуму, в соответствии с п. 3 ППР (Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);
 
    - обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (не оборудованы помещения цеха автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в соответствии с п. 61 НПБ (норм пожарной безопасности) 110-03.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Новошахтинска совместно со специалистами ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях цеха по изготовлению копченых мясопродуктов, используемых индивидуальном предпринимателем (ИП) Косенковой Т.В. по адресу: <адрес>.
 
    Исходя из требований ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно пунктов 15,40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п.1 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012г. №290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и -пресечение нарушений организациями и гражданами требований; установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    ....г. при проведении проверки ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области помещений используемых ИП Косенковой Т.В. и расположенных по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    ....г. указанным контролирующим органом ИП Косенковой Т.В. выдано предписание №..... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, с установленными сроками по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    ....г. прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка по исполнению предписания выданного ИП Косенковой Т.В.....г. в ходе которой установлено, что ранее допущенные нарушения не устранены. Так, руководителем не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, в нарушение п.3ППР (Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) устанавливающего, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (срок исполнения предписания-20.05.2013г.); не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (не оборудованы помещения цеха автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в нарушение п. 61 НПБ (норм пожарной безопасности) 110-03 устанавливающего, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в ) противопожарных преградах), (срок исполнения предписания - 20.09.2013г.)
 
    Указанная ситуация нарушает требования ч.1 с.5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ и противоречит обязательным принципам обеспечения пожарной безопасности.
 
    Нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Косенковой Т.В. при эксплуатации помещений в <адрес>, создают реальную угрозу жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Ф3№123 от 22.07.2008г., положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
 
    Круг лиц, жителей г.Новошахтинска,, в интересах которых подано данное заявление невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защитой.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора                                   г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, пояснив, что положения ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Представила заявление, подписанное прокурором г. Новошахтинска Б.С.В., в котором он просит прекратить производство по делу в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, указав, что требования ст. 221 ГПК РФ разъяснены. Просила приобщить данное заявление к материалам дела.
 
    Ответчик ИП Косенкова Т.В. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.
 
    Представитель третьего лица ОНД по городу Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской областив судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Среди прочих процессуальных прав, предоставляемых участникам гражданского судопроизводства, ст. 39 ГПК РФ указывает и на право истца отказаться от иска, ограничивая это право условием, что данное распорядительное действие не должно противоречить закону или нарушать права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Суд принимает отказ истца от исковых требований, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку из представленного ответчиком удостоверения №....., выданного ВДПО города Новошахтинска Ростовской области, следует, что ответчик прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в соответствующем объеме, а представленная проектная документация свидетельствует о проведении ответчиком мероприятий по устройству автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией в цеху по переработке копченых продуктов.
 
    Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
      О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Прекратить производство по делу по иску прокурора г.Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Косенковой Т.В. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, третье лицо - отдел надзорной деятельности по г. Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 15 дней.         
 
    Судья