Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-1249/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2014 года г.Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Волковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1249/2014 по иску Карасева А.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Карасев А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он получил удостоверение «Ветеран труда».
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» с письменным заявлением о назначении и выплате ему ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, однако в этот же день, за исходящим №, он получил ответ из Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», в котором содержался отказ в назначении и выплате ему ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.
С данным отказом он не согласен, так как основания, изложенные в нем, не соответствуют действующему законодательству РФ и Тульской области, в связи с чем, на основании изложенного и в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» просил обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» назначить ему ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание истец Карасев А.М. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Из имеющихся в материалах дела возражений следует, что представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, рассмотрев данное гражданское дело в отсутствие представителя.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Карасева А.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. «ж» ч.1,2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.153 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года; при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
В силу п.2 ст.1 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Согласно подп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493 - ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Требуя удовлетворения иска о предоставлении мер социальной поддержки, истец ссылается на то, что имеет удостоверение «Ветеран труда», поэтому как ветеран труда, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, в чем ему было отказано.
Проверяя состоятельность заявленных истцом Карасевым А.М. требований, суд установил, что изложенные им обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
Из удостоверения серии №, следует, что оно было выдано Карасеву А.М. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района».
Согласно данного удостоверения Карасев А.М. имеет права и льготы, представляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах», является ветераном труда.
Данное удостоверение выдано Карасеву А.М. бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации.
Как следует из решения об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», Карасев А.М. обратился за назначением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Заявление о назначении принято ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационный номер №.
По результатам рассмотрения заявления Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» было принято решение от отказе в назначении Карасеву А.М. вышеуказанных мер социальной поддержки.
Данный отказ, по мнению суда, является неправомерным, поскольку из смысла ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» следует, что право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.
В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
При этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку, истец Карасев А.М. является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда», обращался в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» за назначением ему ежемесячной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ года, его исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Карасева А.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление социальной защиты населения Щекинского района» назначить Карасеву А.М. ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданскимделам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятиярешения в окончательной форме.
Председательствующий-
