Решение от 18 июня 2014 года №2-1249/14

    Дело № 2-1249/14 18 июня 2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Бригадиренко А.В.
 
    при секретаре Казанцевой В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к Эсанову И.Т. об освобождении самовольно занятого земельного участка
 
У С Т А Н О В И Л
 
    Истец Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Эсанова И.Т. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в кадастровом квартале №, занятый торгово-остановочным киоском, путем демонтажа торгово-остановочного киоска за счет средств ответчика Эсанова И.Т. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда Эсановым И.Т., предоставить истцу – Администрации г. Новокузнецка право осуществить демонтаж указанного торгового киоска в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Эсанова И.Т.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА главным специалистом Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был выявлен факт самовольного занятия земельного участка ответчиком.
 
    Так, согласно акта обследования ответчиком используется земельный участок площадью 10кв.м под размещение торгово-остановочного киоска по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (кадастровый квартал №). На момент обследования правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют.
 
    Указанный земельный участок ранее был предоставлен ответчику на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Новокузнецка, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена № под торгово-остановочный киоск от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
 
    По истечении срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются. На основании п. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА арендатор обязан по истечении срока действия договора передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования.
 
    Земельный участок в нарушение условий договора ответчиком передан не был.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в адрес ответчика было направлено Уведомление с требовнаием освободить спорный земельный участок от находящегося на нем временного сооружения. Указанное требование ответчиком также не было выполнено.
 
    До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятого земельного участка.
 
    Следствием самовольного занятия ответчиком земельного участка является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, без необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.
 
    Вследствие незаконного самовольного занятия земельного участка ответчиком, Администрация г. Новокузнецка – как орган местного самоуправления, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным Кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.
 
    Представитель истца Администрации г. Новокузнецка Люина О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила письменное заявление (л.д. 19).
 
    Ответчик Эсанов И.Т. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом почтой суда заказным письмом с уведомлением, тем самым, в соответствии со ст. 167 п.3 ГПК РФ принял на себя неблагоприятные последствия неучастия в судебном заседании.
 
    Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.
 
    В соответствии с ч.2 той же статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Судом в адрес Эсанова И.Т. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было направлено заказным письмом уведомление о времени и месте рассмотрения дела – его вызове в суд в качестве ответчика на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 15), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.18).
 
    Исходя из п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления за истечением срока хранения возвращаются отправителям.
 
    Извещение о почтовых уведомлениях были опущено в почтовый ящик, что следует из отметок, сделанных на них, однако Эсанов И.Т. в отделение связи за получением повесток не явился. Кроме того, Эсанов И.Т. был извещен о дне рассмотрения дела ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА телефонограммой ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, Эсанов И.Т. пояснил, что участвовать в рассмотрении дела не желает, в суд являться не намерен.
 
    Следует также учитывать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) судебная повестка была возвращена по истечении срока хранения, либо в связи с отказом от ее получения, что установлено судом по настоящему делу.
 
    Указанное согласуется с позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП».
 
    С учетом изложенного, судом было вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства и дело рассмотрено в указанном порядке.
 
    Третье лицо Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дне месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщило.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах своей компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    В соответствии со ст. 62 п. 2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных сооружений.
 
    Судом установлено, что на основании договора № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчику Эсанову И.Т. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка предоставлен в аренду земельный участок площадью 10 кв.м. в границах, указанных на плане, по адресу: кадастровый квартал № Заводского района, у АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН под торгово-остановочный киоск, сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 7 – 8).
 
    На основании п. 3.2.15 арендатор обязан по истечении срока действия договора передать по акту земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего разрешенного использования. Однако в нарушение данного п. договора ответчик продолжает незаконно использовать земельный участок.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Эсанову И.Т. направлено требование об освобождении земельного участка, которое он не исполнил (л.д. 9).
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА главным специалистом отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка установлен факт нарушения Эсановым И.Т. требований закона и отсутствие у него правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, что подтверждается актом обследования земельного участка и фотоматериалами (л.д. 5 – 6).
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2006 года № 404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, в случаях, установленных федеральными законами, в этот Перечень могут быть включены и другие правоустанавливающие документы.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик не имеет на занимаемый им земельный участок правоустанавливающих документов, определенных законом, то есть самовольно занимает земельный участок, не производит за него плату, тем самым, нарушая земельное законодательство, правовой режим использования земель муниципального образования. Как следствие этого, Администрация г. Новокузнецка как орган местного самоуправления лишена возможности исполнять обязательства, возложенные государством в соответствии с ЗК РФ по эффективному распоряжению земельными участками.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества и денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ с ответчика Эсанова И.Т. на основании ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 198, 233 – 237 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л
 
    обязать Эсанова И.Т., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в кадастровом квартале №, занятый торгово-остановочным киоском, путем демонтажа торгово-остановочного киоска за счет средств ответчика Эсанова И.Т., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    В случае неисполнения решения суда Эсановым И.Т., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предоставить истцу – Администрации г. Новокузнецка право осуществить демонтаж указанного торгового киоска по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в кадастровом квартале №, в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с Эсанова И.Т., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    Взыскать с Эсанова И.Т., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в 7-дневный срок со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                А.В. Бригадиренко