Решение от 03 июня 2014 года №2-1248/14

дело № 2-1248/14      
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03 июня 2014 года                                                      г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    ответчика ИП Разуева Е.Д.
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Разуеву Е.Д. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, третье лицо - отдел надзорной деятельности по г. Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ИП Разуева Е.Д. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях мастерской по изготовлению мебели, расположенных по адресу: <адрес>:
 
    - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, в соответствии с ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 6 ППБ (Правил пожарной безопасности) 01-03;
 
    - проводить противопожарный инструктаж с работниками мастерской, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 7 ППБ 01-03;
 
    - определить распорядительным документом противопожарный режим в организации, руководителем пройти занятия по курсу пожарно-технического минимума, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п.п. 3, 15 ППБ 01-03;
 
    - разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей на случай пожара, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 16 ППБ 01-03;
 
    - оборудовать помещения автомастерской установкой пожарной сигнализации, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01- 03, т. 3 п. 9.2 НПБ (Норм пожарной безопасности) 110-03;
 
    - обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 27 ППБ 01-03, п. 51 НПБ 160-97;
 
    - сдать в эксплуатацию по акту установленную газогенераторную печь «Буллерьян», в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01-03;
 
    - оборудовать мастерскую системой внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01- 03, п. 6.1 табл. № 2 СН и П 2.04.01-85;
 
    - определить приказом по предприятию порядок и периодичность уборки помещений от горючей пыли и отходов, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 203 ППБ 01-03;
 
    - определить категории взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 33 ППБ 01-03;
 
    - технологические проемы (системы вентиляции) в стенах и перекрытиях защитить огнепреграждающими устройствами, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 205 ППБ 01-03.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Новошахтинска совместно со специалистами ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС Россий по Ростовской области проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях мастерской по изготовлению мебели эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем (ИП) Разуевым Е.Д.. по адресу: <адрес>.
 
    Исходя из требований ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственности за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно пунктов 15,40 ст.2, 4.1 ст.5 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п. 1 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012г. №290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    ....г. при проведении проверки ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области помещений используемых ИП Разуевым Е.Д. и расположенных по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    ....г. указанным контролирующим органом ИП Разуеву Е.Д. выдано предписание №.... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, со сроками устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности - к ....г.
 
    ....г. прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка по исполнению предписания, выданного ИП Разуеву Е.Д. ....г., в ходе которой установлено, что ранее допущенные нарушения не устранены. Так, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, в нарушение требований ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.6 ППБ (Правил пожарной безопасности) 01-03;не проводится противопожарный инструктаж с работниками мастерской, в нарушение ст. 151 Ф3№123 от 22.07.2008г., п.7 ППБ 01-03;не определен распорядительным документом противопожарный режим в организации, руководителем не пройдены занятия по курсу пожарно- технического минимума, в нарушение ст. 151 Ф3№123 от 22.07.2008г., п.п.3,15 ППБ 01-03;не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей на случай пожара, в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п. 16 ППБ 01- 03;не оборудованы помещения автомастерской установкой пожарной сигнализации, в нарушение ст.151 Ф3№123 от 22.07.2008г., п.З ППБ 01-03, т.З п.9.2 ППБ (Норм пожарной безопасности) 110-03;не обеспечены помещения знаками пожарной безопасности, в нарушение ст.151 Ф3№123 от 22.07.2008г., п.27 ППБ 01-03, п.51 НПБ 160-97; не сдана в эксплуатацию по акту установленная газогенераторная печь «Буллерьян», в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.З ППБ 01-03;не оборудована мастерская системой внутреннего противопожарного водопровода, в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.З ППБ 01-03, п.6.1 табл.№2 СН и П 2.04.01-85;не определен приказом по предприятию порядок и периодичность уборки помещений от горючей пыли и отходов, в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.203 ППБ 01-03;не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.33 ППБ 01-03;технологические проемы (системы вентиляции) в стенах и перекрытиях не защищены огнепреграждающими устройствами, в нарушение ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.205 ППБ.01-03.
 
    Указанная ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 и противоречит обязательным принципам обеспечения пожарной безопасности.
 
    Нарушения требований пожарной безопасности допущенные ИП Разуевым Е.Д. при эксплуатации помещений мастерской по изготовлению мебели в <адрес> создают реальную угрозу жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Ф3№123 от 22.07.2008г., положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
 
    Круг лиц, жителей г.Новошахтинска,, в интересах которых подано данное заявление невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защитой.
 
    Согласно разъяснениям Верховного суда РФ (Бюллетень Верховного суда РФ № 11 за 2004г.) в целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд сзаявлением о признании действий юридических лиц противоправными и о прекращении таких действий. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ № 67-Впр 08 -2 от 05.12.2008г.
 
    В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.
 
    Ответчик ИП Разуев Е.Д. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил заявление, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 39 ч.ч. 1, 2 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются ответчиком. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд учитывает, что ответчик признал исковые требования, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
 
    Учитывая характер спора и предмет иска, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ИП Разуева Е.Д. устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу <адрес>:
 
    - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, в соответствии с ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 6 ППБ (Правил пожарной безопасности) 01-03;
 
    - проводить противопожарный инструктаж с работниками мастерской, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 7 ППБ 01-03;
 
    - определить распорядительным документом противопожарный режим в организации, руководителем пройти занятия по курсу пожарно-технического минимума, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п.п. 3, 15 ППБ 01-03;
 
    - разработать и вывесить на видном месте план эвакуации людей на случай пожара, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 16 ППБ 01-03;
 
    - оборудовать помещения автомастерской установкой пожарной сигнализации, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01- 03, т. 3 п. 9.2 НПБ (Норм пожарной безопасности) 110-03;
 
    - обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, в соответствии со ст. 151 Ф3 № 123 от 22.07.2008, п. 27 ППБ 01-03, п. 51 НПБ 160-97;
 
    - сдать в эксплуатацию по акту установленную газогенераторную печь «Буллерьян», в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01-03;
 
    - оборудовать мастерскую системой внутреннего противопожарного водопровода, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 3 ППБ 01- 03, п. 6.1 табл. № 2 СН и П 2.04.01-85;
 
    - определить приказом по предприятию порядок и периодичность уборки помещений от горючей пыли и отходов, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 203 ППБ 01-03;
 
    - определить категории взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 33 ППБ 01-03;
 
    - технологические проемы (системы вентиляции) в стенах и перекрытиях защитить огнепреграждающими устройствами, в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008, п. 205 ППБ 01-03.
 
    Взыскать с ИП Разуева Е.Д. госпошлину в доход местного бюджета в размере .... руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
             Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2014 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.