Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-1245/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июня 2013 года г. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., с участием заявителя Рыльцовой Л.Н.,
при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1245/13 по заявлению Рыльцова Алексея Владимировича, Рыльцовой Ларисы Николаевны о возложении обязанности представления вне очереди жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Рыльцов А.В., Рыльцова Л.Н. обратились в суд с заявлением об оспаривании действии администрации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи они приобрели в совместную собственность жилой дом площадью 42.7 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу произошел пожар, в ходе которого дом был полностью уничтожен.
Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано непригодным для проживания.
Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ они были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ими было направлено обращение о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ от Главы м.р. Ставропольский поступил ответ, в котором указана их очередность во внеочередном и общем списке очередности, а также указано, что в списке на внеочередное предоставление жилого помещения состоят еще 55 семей, нуждающихся в жилых помещениях, а у администрации отсутствуют свободные жилые помещения.
Считают действия администрации по постановке их в очередь внеочередников неправомерными, просят обязать администрацию м.р. Ставропольский предоставить вне очереди Рыльцову А.В. жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 3 человека общей площадью не менее 36 кв.м.
В судебном заседании заявитель Рыльцова Л.Н. полностью поддержала заявление.
Представитель Администрации м.р. Ставропольский не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Согласно отзыву, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья Рыльцовых состоит в общем списке очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ под № №, а во внеочередном списке под № №. Согласно списку очередности перед семьей Рыльцовых стоят еще № семьи, и все они также, по тем или иным основаниям остро нуждаются в жилых помещениях.
В настоящее время у Администрации свободные жилые помещения отсутствуют, однако по мере освобождения жилых помещений, относящихся к жилищному фонду района, они будут предоставлены в порядке очередности. Также администрация указывает, что учетная норма площади жилого помещения в м.р. Ставропольский составляет 10 кв.м. на человека.
Администрация м.р. Ставропольский требования не признает, просит в их удовлетворении отказать.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что на основании ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи они приобрели в совместную собственность жилой дом площадью 42.7 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу произошел пожар, в ходе которого дом был полностью уничтожен.
Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом был полностью уничтожен огнем в результате пожара.
Распоряжением Администрации муниципального от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Собственникам жилого помещения рекомендовано обратиться в комиссию по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Согласно распоряжению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Рыльцовы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма с составом семьи три человека: Рыльцов А.В., Рыльцова Л.Н., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке Администрации муниципального района Ставропольский, Рыльцов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в общем списке нуждающихся в жилых помещениях под № №, во внеочередном списке под № №.
На основании ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Поскольку семья заявителей принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке и распоряжением Администрации м.р. Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не оспорено и незаконным не признано, жилое помещение, в котором Рыльцовы с несовершеннолетним сыном проживали, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Заявитель просит возложить обязанность по предоставлению жилого помещения площадью, не менее 36 кв.м.
Учитывая, что данная площадь, исчисленная заявителем на основании нормы предоставления жилой площади на территории м.р. Ставропольский, не превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения, требования о возложении обязанности предоставления вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 36 кв.м. подлежат удовлетворению.
Кроме того, следует учитывать, что статья 57 ЖК РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
С учетом изложенного, заявление Рыльцова А.В., Рыльцовой Л.Н. об оспаривании действий органа местного самоуправления следует признать обоснованным и возложить на администрацию м.р. обязанность предоставить вне очереди Рыльцову Алексею Владимировичу жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м. по договору социального найма на состав семьи три человека.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Рыльцова Алексея Владимировича, Рыльцовой Ларисы Николаевны об оспаривании действий органа местного самоуправления – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области предоставить вне очереди Рыльцову Алексею Владимировичу жилое помещение общей площадью не менее 36 кв.м. по договору социального найма на состав семьи три человека.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца о дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 14.06.2013 года.
