Решение от 22 августа 2013 года №2-1244/2013

дело №2-1244/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
22 августа 2013 года                                                            г. Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивцева С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Братусиной О.М.,
 
    с участием
 
    старшего помощника прокурора Изобильненской районной прокуратуры ДОЛЖЕНКО Р.О.,
 
    представителя ответчика руководителя Государственного казенного учреждения «Изобильненское лесничество» БОРИСЕНКО В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района Ставропольского края к Государственному казенному учреждению «Изобильненское лесничество» о возложении обязанности на ГКУ «Изобильненское лесничество» Изобильненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности: установить в зданиях гаражей и в административном здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре; устранить нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования и эстакад, а также провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки), суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Изобильненского района КАЗАКОВ В.Е. в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГКУ «Изобильненское лесничество» о возложении обязанности на ГКУ «Изобильненское лесничество» Изобильненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности: - установить в зданиях гаражей и в административном здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре; - устранить нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования и эстакад, а также провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского районной прокуратуры ДОЛЖЕНКО Р.О. заявленные требования прокурора мотивировал тем, что прокуратурой района по информационному письму начальника ОНД по Изобильненскому району УНД ГУ МЧС России по СК ИНОЕ ЛИЦО 1 по факту нарушения законодательства о пожарной безопасности в ГКУ «Изобильненское лесничество» была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что дознавателем ОНД ИНОЕ ЛИЦО 2 выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно: в зданиях гаражей и в административном здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; в нарушении требований ч.1 ст. 151Федерального закона № 123-ФЗ, п. 21 ППР № 390, руководитель организации не обеспечил устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования, эстакад, а так же не проведены проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (здания гаражей и административное здание) ч.1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 478 ППР № 390; не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматическая пожарная сигнализация) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (здания гаражей и административное здание) ч.1 ст. 151Федерального закона № 123-ФЗ, п. 61 ППР № 390. Выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут повлечь за собой нарушение, предусмотренное ст. 20 Конституции РФ права на жизнь. Кроме того, вышеуказанные нарушения напрямую влияют на безопасность сотрудников, которые работают в данном учреждении, чем нарушаются требования ч.3 ст. 37 Конституции РФ, которая определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. В соответствии со ст.37 Федерального закона № 69- ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика руководитель ГКУ «Изобильненское лесничество» БОРИСЕНКО В.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора района признал частично. Действительно, в ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования, эстакад, не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки), не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре), не организовано проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, т.е. автоматической пожарной сигнализации. С выявленными нарушениями полностью согласен, согласен с тем, что необходимо устранить нарушения пожарной безопасности, однако устранить данные нарушения в сроки, указанные в иске не предоставляется возможным, поскольку ГКУ «Изобильненское лесничество» является бюджетным учреждением. Смета на финансирование нашего учреждения составляется на начало года, поэтому в связи с отсутствием денежных средств, решение будет неисполнимо. Просил суд установить срок для устранения нарушений пожарной безопасности 6 месяцев.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора ДОЛЖЕНКО Р.О., представителя ответчика БОРИСЕНКО В.Н., исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Прокурор района, руководствуясь Федеральным законом № 168 от 17.11.1995 года «О прокуратуре РФ», обратился в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК РФ, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Изобильненского района.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «о прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
 
    Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, прокуратурой района проведена проверка по информационному письму начальника ОНД по Изобильненскому району УНД ГУ МЧС России по СК ИНОЕ ЛИЦО 1 по факту нарушения законодательства о пожарной безопасности в ПСУ «Изобильненское лесничество».
 
    В ходе проверки установлено, что дознавателем ОНД по Изобильненского района ГУ МЧС России по СК ИНОЕ ЛИЦО 2 в ходе проверки ГКУ «Изобильненское лесничество» выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
 
    - в зданиях гаражей и в административном здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре;
 
    - в нарушение требований ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 21 ППР № 390, руководитель организации не обеспечил устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования и эстакад, а также не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);
 
    - не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (система оповещения людей о пожаре) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (здания гаражей и административное здание) ч. 1 ст. 151Федеральный закон № 123-ФЗ, п. 478 ППР № 390;
 
    - не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматическая пожарная сигнализация) и не организовано не реже 1 раза в квартал проведения проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (здания гаражей и административное здание) ч. 1 ст. 151Федеральный закон № 123-ФЗ, п. 61 ППР № 390
 
    Выявленные проверкой нарушения правил пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут повлечь за собой нарушение предусмотренного ст. 20 Конституции Российской Федерации права на жизнь.
 
    Кроме того, вышеуказанные нарушения напрямую влияют на безопасность сотрудников, которые работают в данном учреждении, чем нарушаются требования части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, которая определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
 
    Учитывая изложенное, а также недопустимость нарушения законодательства, суд соглашается с доводами прокурора и находит его требования подлежащими удовлетворению.
 
    При определении срока исполнения судебного решения, суд учитывает требования разумности и справедливости, а также то, что администрации Государственного казенного учреждения «Изобильненское лесничество» необходимо соблюсти процедуру составления сметы на финансирование учреждения, в связи с чем суд полагает необходимым установить для исполнения решения срок шесть месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «о прокуратуре Российской Федерации», ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края к Государственному казенному учреждению «Изобильненское лесничество» о возложении обязанности на ГКУ «Изобильненское лесничество» Изобильненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное казенное учреждение «Изобильненское лесничество» Изобильненского района Ставропольского края в шестимесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности:
 
    - установить в зданиях гаражей и в административном здании автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре;
 
    - устранить нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор, оборудования и эстакад, а также провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки).
 
    На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
Председательствующий судья:                                                         С.А. Сивцев