Решение от 29 мая 2014 года №2-1243/2014

    Дело № 2-1243/2014 <данные изъяты>
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    с участием прокурора К.О.В.
 
    при секретаре Ромашиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «<данные изъяты>» об обязании раскрыть информацию,
 
установил:
 
    Борский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «<данные изъяты>» об обязании раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №731, на сайте определенным уполномоченным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), мотивировав свои требования тем, что Борской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в сфере раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» В ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, предусмотренная п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №731, ТСЖ «<данные изъяты>» на сайте www.reformagkh.ru раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация: о поставщиках коммунальных услуг по отоплению, электрической энергии, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении, почтовый адрес, о режиме работы; об участии в саморегулируемых организациях или в объединениях ТСЖ и ЖСК и наличии сертификатов соответствия стандартам обслуживания; число случаев привлечения организации к административной ответственности; копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; о членах правления, ревизионной комиссии ТСЖ; годовая бухгалтерская отчетность; сметы доходов и расходов ТСЖ; отчет о выполнении сметы доходов и расходов; протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; о тарифах; о стоимости услуг; о средствах ТСЖ; условия оказания услуг ТСЖ. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки. Непринятие ответчиком должных мер, направленных на раскрытие указанной информации, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц. Обращение Борского городского прокурора с настоящим иском является одной из форм защиты нарушенных прав граждан.
 
    На основании изложенного истец просил обязать ТСЖ «<данные изъяты> раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731, на сайте определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
 
    В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, не возражала против вынесения заочного решения.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Принимая во внимание согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из положений п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из положений ч.1 ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной проверки Борской городской прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, предусмотренная п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №459, от ДД.ММ.ГГГГ №94, от ДД.ММ.ГГГГ №845) (далее - Стандарта), ТСЖ "<данные изъяты>" на сайте www.reformagkh.ru раскрыта не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация:
 
    -о поставщиках коммунальных услуг по отоплению, электрической энергии, газа, горячей воды, холодной воды, водоотведения (пп.«а» п.14 Стандарта);
 
    -перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ( пп.п. «д» п.8 Стандарта)
 
    -почтовый адрес ( п.п. «в» п.8 (1) Стандарта)
 
    -о режиме работы (пп.«г» п.8 (1) Стандарта);
 
    -об участии в саморегулируемых организациях или в объединениях ТСЖ и ЖСК и наличии сертификатов соответствия стандартам обслуживания (пп.«е» п.8 (1) Стандарта);
 
    -число случаев привлечения организации к административной ответственности (п.12 Стандарта);
 
    -копии документов о применении мер административного воздействия, а также мер, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п.12 Стандарта);
 
    -о членах правления, ревизионной комиссии ТСЖ (пп.«д» п.8 (1) Стандарта);
 
    -годовая бухгалтерская отчетность (пп.«а» п.9 (1) Стандарта);
 
    -сметы доходов и расходов ТСЖ (пп.«б» п.9 (1) Стандарта);
 
    -отчет о выполнении сметы доходов и расходов (пп.«в» п.9 (1) Стандарта);
 
    -протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии (пп.«г» п.9 (1) Стандарта);
 
    -заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (пп.«д» п.9 (1) Стандарта);
 
    -о тарифах (п.14 Стандарта);
 
    -о стоимости услуг (п.13 Стандарта);
 
    -о средствах ТСЖ (п.13 (1) Стандарта);
 
    -условия оказания услуг ТСЖ (п.11 (1) Стандарта).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
 
    Из положений ч.10 ст.161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч.2 ст.20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения), а не только жителей и собственников многоквартирного дома.
 
    Согласно абз.2 п.2 Стандарта, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Из положений п.5 (1) Стандарта следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Учитывая факт неисполнения ТСЖ "<данные изъяты>" требований Стандарта, выразившееся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме и не всеми возможными способами, что подтверждается материалами дела, суд считает необходимым возложить на ТСЖ "<данные изъяты>" обязанность в полном объеме раскрыть информацию о своей деятельности путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
 
    Суд считает, что раскрытие информации о деятельности ответчик должен произвести всеми указанными в пунктах 1-3, 5 (1) Стандарта способами, поскольку только таким образом максимально возможному количеству заинтересованных лиц гарантируется возможность нахождения и получения интересующей их информации о деятельности ТСЖ "<данные изъяты>
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    В нарушение указанных положений ответчиком не представлено какихлибо доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и представленных доказательств.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Борского городского прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Борского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» раскрыть информацию, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №731, на сайте определенным уполномоченным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru).
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов