Решение от 15 мая 2014 года №2-1243/2014

                                                                                         Гр. дело № 2-1243/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года                                                                       г. Мичуринск
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чичканова А.В.,
 
    при секретаре Мальцевой Ж.В.,
 
    с участием истца Мамонтова Ю.В.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе -Енькова Б.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамонтова Ю.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Мамонтов Ю.В. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Согласно решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности Мамонтову Ю.В. отказано.
 
    Считая отказ незаконным, Мамонтов Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Мамонтов Ю.В. исковые требования поддержал, просил суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Еньков Б.А. исковые требования Мамонтова Ю.В. не признал, пояснив, что действующим законодательством, а именно постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 не предусмотрено включение периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, так как на момент признания утратившим силу постановления Совета Министров СССР №1397 у Мамонтова Ю.В. не было стажа, необходимого для назначения пенсии. В удовлетворении иска просил отказать.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Мамонтова Ю.В. подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    При исчислении Мамонтову Ю.В. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в него не были включены период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем в период службы Мамонтова Ю.В. в Советской Армии в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. В период прохождения службы Мамонтова Ю.В. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-11 со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года ;8-11 и Определение от 5.11.2002 года №320 №320-О указал, на то, что в отношении работников, приобретших право на введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Служба Мамонтова Ю.В. в Вооруженных Силах СССР подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной начальником отдела военного комиссариата Тамбовской области по г.Мичуринску, Мичуринскому, Никифоровскому и Петровскому районам.
 
    Указанная служба подлежала включению в стаж при определенном условии - в силу п.4 Положения период службы засчитывался в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию по выслуге лет.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18-19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Довод представителя ответчика о том, что 2/3 стажа работы должно исчисляться на дату признания утратившим силу постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 не основан на нормах действующего законодательства.
 
    Таким образом, период прохождения службы Мамонтова Ю.В. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, и курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как в соответствующий стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего времени. Мамонтов Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 07.02.2006г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) направлялся в г.Воронеж, для прохождения курсов повышения квалификации, которые также должны быть включены в специальный стаж.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Стаж работы Мамонтова Ю.В. по осуществлению медицинской деятельности на день обращения ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии составляет свыше 25 лет.
 
    Таким образом, поскольку на день обращения за пенсией специальный стаж Мамонтова Ю.В. в должностях и учреждениях, указанных в Списке, составлял более 25 лет, ответчик обязан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Мамонтова Ю.В..
 
    Включить в льготный стаж работы Мамонтову Ю.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить Мамонтову Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий                                               А.В. Чичканов