Решение от 29 июля 2013 года №2-1242/2013

    гражданское дело №2-1242/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 июля 2013 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием представителя истца Лунькова Н.А. -Смирновой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Симоняна Л.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунькова Н.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Луньков Н.А. обратился в суд с иском, в котором указал следующее.
 
    22 января 2013 года он в возрасте полных 57 лет, отработав на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 более 7 лет 6 месяцев, имея страхового стажа более 25 лет, обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Буденновску и Буденновскому району с заявлением о назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представил все необходимые документы, в том числе архивные справки, подтверждающие характер работы.
 
    Однако, ответчик - ГУ УПФР по г. Буденновску и Буденновскому району отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав страхового трудового стажа - 32 года 06 мес. 24 дня и не засчитав ни одного дня специального трудового стажа по Списку№2 (в тяжелых условиях труда).
 
    Комиссия ответчика исключила из отработанного им специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, несколько периодов его трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, а именно:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в
Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве исполняющего прораба в
Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в
ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Буденновской
мехколонне № треста «Севказэлектросетьстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности мастера по строительству в ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой»;
 
    - в общий и страховой трудовой стаж:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного энергетика ФГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища».
 
    Свой отказ специалисты ПФР аргументировали тем, что, занимаемая им должность мастера не соответствует полному наименованию должности - «мастер строительных и монтажных работ» в строительстве.
 
    С такими доводами ответчика он не согласен по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
 
    Как указано в законе (пункт 2 статьи 27), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Им данные требования выполнены: он имеет отработанного страхового стажа 32 года 06 месяцев 24 дня /при требуемых 25 годах/ и специального трудового стажа по Списку №2 - 09 лет 02 мес. 10 дней /при требуемых 07 годах 06 месяцах/ в возрасте 57 лет.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника не имеется достаточных сведений о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными документами (уточняющими и архивными справками).
 
    Для оценки пенсионных прав, им была представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, которая не вызывает у ответчика никаких сомнений в ее подлинности.
 
    Кроме того, он представил ответчику архивные документы, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях труда по Списку №2 в строительстве и поэтому считаю, что нижеперечисленные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, а именно:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в
Правобережной механизированной колонне № треста
«Саратовсельэлектросетьстрой», данная работа предусмотрена Списком №2,
утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой», данная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в
специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», данная
работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», данная
работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Буденновской мехколонне № треста «Севказэлектросетьстрой», данная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности мастера по строительству в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», данная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», данная работа предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441 и дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Необоснованными считает действия ответчика и в исключении периода его работы в ФГБУ «УЭКГ и ЧВ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из общего и страхового трудового стажа по причине неуплаты его работодателем за него страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Его вины в том, что работодатель халатно отнесся к исполнению федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании.. .», нет. Он свои трудовые обязанности выполнял в полном объеме, отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел. В этой связи указанный период работы также подлежит включению в общий и страховой трудовой стаж.
 
    В отказанные периоды его работы действовало два нормативных
документа, регулирующих досрочное пенсионирование, это - 1). Постановление
СМ СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и сам Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173). Разделом XXIX Списка № 2 «Строительство зданий и сооружений....» названного Постановления, подпунктом 6) «инженерно-технические работники» право на досрочную пенсию было предоставлено «мастерам (десятникам) и прорабам.
 
    Расширенное наименование должности «мастер» - «мастер строительных и монтажных работ» было введено в раздел ХХУ11 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10- Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591, котором должности «мастер СМР» были присвоены код позиции 22900006-23419, а «производителю работ»-22900006-24441.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года № 107-О по запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерство труда и социального развития РФ постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным Фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.
 
    С вынесенным протоколом решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен и считает, что вышеуказанные периоды его работы подлежат включению в стаж для назначения льготной пенсии по Списку №2, поскольку они были связаны с тяжелыми условиями труда, отразившимися позже на состоянии его здоровья.
 
    Факт его работы в тяжелых условиях труда на строительстве могут подтвердить свидетели, явку которых он обеспечит в судебное заседание самостоятельно.
 
    На основании изложенного истец просит суд:
 
    - признать Протокол решения отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по г. Буденновску и Буденновскому району в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 (Протокол решения №10 от 04.03.2013 года) - необоснованным;
 
    - обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по г. Буденновску и Буденновскому району Ставропольского края включить ему, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ следующие периоды работы:
 
    в специальный трудовой стаж следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в Правобережной механизированной колонне № треста
«Саратовсельэлектросетьстрой» по Списку №2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой» по Списку №2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой» по Списку
№2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой» по Списку №2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Буденновской
мехколонне № треста «Севказэлектросетьстрой», по Списку №2, раздел
ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности мастера по строительству в
специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», по Списку
№2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной
ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», по Списку №2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - в общий и страховой стаж:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного энергетика ФГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища».
 
    - обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права, то есть с даты обращения, то есть, с 22 января 2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца Лунькова Н.А. - Смирнова Е.В. требования и доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Симонян Л.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Лунькова Н.А. отсутствует специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения №10 от 04.03.2013 г., которые он поддерживает, просит в иске отказать
 
    Из протокола Решения №10 от 04.03.2013 года следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие, страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (то есть, не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее - Список 1991г.).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее - Список (1956г.).
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 определен порядок подсчета и подтверждения страхового, в том числе специального стажа работы для установления трудовых пенсий.
 
    Основным документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
 
    При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    В соответствии с вышеназванными Правилами, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Подразделом «б» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (1991) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, код профессии 22900006-23419, производители работ, код профессии 22900006-24441.
 
    Списком №2 (1956) разделом XXIX предусмотрены мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых.
 
    В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников в должности «мастер» приобретают, если документально подтверждена их постоянная занятость на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лунькова Н.А. работал:
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Правобережной
мехколонне №;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Буденновской
мехколонне № треста «Севкавказсельэлектросетьстрой»;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51.
 
    Заявителем представлены архивные справки о работе:
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ №Л-226 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой»,
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по монтажу воздушных линий высокого напряжения в Буденновской механизированной колонне № треста «Севкавказэлектросетьстрой»,
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Ипатовского участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба Буденновского участка в СПМК № треста «Промжилводстрой» объединения «Ставропольводмелиорация».
 
    Исходя из вышеизложенного, гр. Лунькову Н.А. не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой», так как из записей в трудовой книжке и архивной справки, невозможно сделать вывод о занятости заявителя на строительстве зданий и сооружений, так как наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ, предусмотренных Списком № 2;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой», так как должность «и.о. прораба» не предусмотрена Списком №2;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51, так как по представленным документам нельзя сделать однозначный вывод о том, что заявитель в указанный период в должности мастера был занят на строительстве;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51, так как по трудовой книжке нельзя сделать однозначный вывод о том, что заявитель в указанный период в должности прораба был занят на строительстве;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Буденновской мехколонне № треста «Севкавказэлектросетьстрой», так как по представленным документам нельзя сделать однозначный вывод о том, что заявитель в указанный период в должности прораба был занят на строительстве;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51,так как по представленным документам нельзя сделать однозначный вывод о том, что заявитель в указанный период в должности мастера был занят на строительстве;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51, так как из записей в трудовой книжке и архивным справкам, невозможно сделать вывод о занятости заявителя на строительстве зданий и сооружений, так как наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ, предусмотренных Списком № 2.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий и страховой стаж, так как за него работодателем не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ на 22.01.2013 у заявителя отсутствует, страховой стаж составляет 32 года 6 месяцев 24 дня.
 
    Право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гр. Лунькова Н.А. приобретет по достижении 60 лет.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №10 от 04.03.2013 г. Лунькову Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального трудового стажа для назначения такой пенсии
 
    л.д. 13-16
 
    Определяя право Лунькова Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району применило Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями) и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав Лунькова Н.А. на досрочную пенсию в момент подачи заявления.
 
    Данный отказ суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-О, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.
 
    В периоды работы Лунькова Н.А.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в Правобережной механизированной колонне № треста
«Саратовсельэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера по строительству в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Буденновской мехколонне № треста «Севказэлектросетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должности мастера по строительству в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, которым разделом ХХ1Х Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, подпунктом «б» была предусмотрена должность мастера (десятника) и прораба, без указания выполняемой работы. Кроме того, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подпунктом «б» код позиции 2290000б-24441 предусмотрена должность «производители работ», код позиции 2290000б-23419 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».
 
    В периоды работы Лунькова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, которым разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подпунктом «б» код позиции 2290000б-24441 была предусмотрена должность «производители работ».
 
    В соответствии с действующими в период работы Лунькова Н.А. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Лунькова Н.А., он работал:
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Правобережной
мехколонне №;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении «Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в Буденновской
мехколонне № треста «Севкавказсельэлектросетьстрой»;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51;
 
    -         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в объединении
«Ставропольводстрой» спец. ПМК-51. л.д. 18-23
 
    Таким образом, в трудовой книжке Лунькова Н.А. отсутствуют сведения, на основании которых ГУ УПФ РФ по Буденновскому району сделало вывод о том, что Луньков Н.А. в указанные периоды работал не полный рабочий день.
 
    Сведения, имеющиеся в трудовой книжке, также подтверждаются дополнительно представленными справками.
 
    Согласно архивной справке №Л-226 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Правобережной механизированной колонны № треста «Саратовсельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № Луньков Н.А. был принят на работу инженером ПТО с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Луньков Н.А., инженер ПТО, был переведен на работу мастером с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Луньков Н.А. мастер, был назначен исполняющим обязанности прораба Хвалынского участка с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Луньков Н.А., прораб Хвалынского участка, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. л.д. 24
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Луньков Н.А. действительно работал в Специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой» полный рабочий день, полную рабочую неделю, в должности мастера по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности производителя работ (прораба) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Работа в должности мастера по строительству и прораба предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г., раздел XXIX «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    л.д. 25-26
 
    Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Буденновской механизированной колонны № треста «Севкавказэлектросетьстрой» в приказах начальника по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы за 1986-1988 гг., имеются сведения о Лунькове Н.А.:
 
    - приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Луньков Н.А. принят прорабом по строительству и монтажу воздушных линий высокого напряжения с ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ мастер Луньков Н.А. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ л.д. 27
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Никаких документов, опровергающих сведения, содержащиеся в указанных документах, ГУ УПФ РФ Буденновскому району суду не предоставило.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений…» подпунктом б) «инженерно-технические работники» право на досрочную трудовую пенсию было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.
 
    Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 разделу ХХVII имеют «производители работ», код позиции 2290000б-24441, «мастера строительных и монтажных работ», код позиции 2290000б-23419.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что оспариваемые Луньковым Н.А. периоды его работы подлежат включению в специальный стаж работы по Списку №2.
 
    Кроме того, как установлено в судебном заседании, Луньков Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности главного энергетика ФГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища», вины истца в том, что работодателем не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - нет.
 
    В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика ГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища» подлежит включению в общий и страховой стаж работы Лунькова Н.А.
 
    В соответствии с п/п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (то есть, не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Паспортом гражданина РФ подтверждается, что Луньков Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на день обращения 22.01.2013 г. в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ему исполнилось 57 лет.
 
    Согласно протоколу отказа №10 от 04.03.2013 г., ответчиком не засчитано в специальный стаж работы Лунькова Н.А. ни одного дня, страховой стаж работы истца исчислен в количестве 32 лет 06 месяцев 24 дней.
 
    Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа Лунькова Н.А., оспариваемые периоды работы,то на день обращения в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району (22.01.2013 г.) его специальный стаж составил 09 лет 02 месяца 10 дней.
 
    В связи, с чем суд признает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, Луньков Н.А. имел требуемый специальный стаж работы, поэтому досрочная трудовая пенсия могла быть ему назначена с уменьшение возраста.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что Луньков Н.А. за назначением пенсии обратился 22 января 2013 года, в связи с чем, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплачивать истцу пенсию с даты его обращения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Лунькова Н.А. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №10 от 04.03.2013 г.) в назначении Лунькову Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Лунькову Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в Правобережной механизированной колонне № треста
«Саратовсельэлектросетьстрой» по Списку №2, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Правобережной механизированной колонне № треста «Саратовсельэлектросетьстрой» по Списку №, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой» по Списку
№, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой» по Списку №, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Буденновской
мехколонне № треста «Севказэлектросетьстрой», по Списку №, раздел
ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности мастера по строительству в
специализированной ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», по Списку
№, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-23419;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в специализированной
ПМК-51 объединения «Ставропольводстрой», по Списку №, раздел ХХУП «Строительство», код позиции 22900006-24441;
 
    - включить Лунькову Н.А. в общий и страховой стаж период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика ФГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища».
 
    - назначить и выплатить Лунькову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в<адрес>вой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.