Решение от 22 августа 2013 года №2-1242/2013

    Дело № 2 – 1242/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Кинешма 22 августа 2013 года
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сироткина П.Б.,
 
    с участием помощника Кинешемского городского прокурора Муравьева Е.Г.,
 
    при секретаре Сорокиной О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области об обязании произвести перерасчёт ежемесячной выплаты денежной компенсации, взыскании задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лапин И.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Ивановской области об обязании произвести перерасчёт ежемесячной выплаты денежной компенсации, взыскании задолженности. С учётом уточнённых исковых требований просит: обязать с ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Ивановской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью ежемесячно в размере <данные изъяты>; взыскать с УФСИН России по Ивановской области в его пользу задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    Мотивирует свои исковые требования тем, что он проходил службу в Уголовно-исполнительной системе, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией УИН Минюста России по <адрес> был признан ограниченно годным к службе из-за заболевания, полученного в период службы в УИС<данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о болезни №.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации он был уволен из Уголовно-исполнительной системы по п. «з» ст.58 (по ограниченному состоянию здоровья). С 01.01.2013г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» В соответствии со статьей 53 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. № 4202-1, возмещение ущерба в случае гибели или увечья сотрудника осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
 
    Он обратился в УФСИН России по Ивановской области по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, в связи с выполнением служебных обязанностей. Им был получен ответ УФСИН России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в котором для ознакомления ему было направлено письмо ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии, с которым в данный момент производится выплата данной компенсации.
 
    При увольнении его пенсия была рассчитана исходя из следующих показателей: оклад по штатной должности -<данные изъяты>.; оклад по специальному званию -<данные изъяты>.; надбавка за выслугу лет - 20%, сумма надбавки - <данные изъяты>.; сумма на начисление пенсии - <данные изъяты>., исходя из 56% от <данные изъяты>. денежного довольствия; размер основной пенсии в процентах - 50%, размер пенсии - <данные изъяты>.
 
    Так как на основании Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер ежемесячной денежной компенсации предполагается рассчитывать из суммы оклада по замещаемой должности, оклада по специальному званию и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии с 01.01.2012 г. (без применения коэффициента 0,54), с повышающим коэффициентом 1,55 компенсирующим установленные сотруднику в период его службы надбавки, то размер ежемесячной денежной компенсации должен составлять <данные изъяты>., согласно следующим расчетам: оклад по штатной должности -<данные изъяты>.; оклад по специальному званию -<данные изъяты>.; надбавка за выслугу лет - 20%, сумма надбавки - <данные изъяты>.; сумма на начисление пенсии - <данные изъяты>., исходя из 155% от <данные изъяты>. денежного довольствия.
 
    Таким образом, УФСИН России по Ивановской области должно произвести ему перерасчёт ежемесячной выплаты денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом уже уплаченных денежных средств за этот же период.
 
    Представитель ответчика УФСИН России по Ивановской области о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и правильно. В судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
 
    Суд, с согласия истца Лапина И.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области Кузьминой Т.Н., помощника Кинешемского городского прокурора Муравьева Е.Г., в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.
 
    В судебном заседании истец Лапин И.В. уточнённые исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит: обязать с ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Ивановской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью ежемесячно в размере <данные изъяты>; взыскать с УФСИН России по Ивановской области в его пользу задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области Кузьмина Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.26), а также по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях ответчика на исковое заявление (л.д.20, 21, 51).
 
    Выслушав объяснения истца, объяснения представителя третьего лица, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, Министерству обороны РФ, УВД Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области, Министерству внутренних дел РФ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью, заслушав заключение помощника Кинешемского городского прокурора Муравьева Е.Г., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, Министерству обороны РФ, УВД Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области, Министерству внутренних дел РФ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью, УФСИН России по Ивановской области было обязано выплачивать Лапину И.В. ежемесячную компенсацию за вред, причинённый повреждением здоровья с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>.
 
    При рассмотрении вышеуказанного дела судом было установлено, что при поступлении на службу в учреждение <данные изъяты> УИС Минюста России на должность <данные изъяты> Лапин И.В. согласно Акту медицинского освидетельствования № признан абсолютно здоровым, прошёл комиссию по категории «А», был принят на службу. По заключению ВВК УИН Минюста России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Лапин И.В. признан ограниченно годным к службе, и со службы уволен по ограниченному состоянию здоровья. По заключению главного бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты> инвалидности по причине «военная травма». Актом судебно-медицинского исследования № ГУЗ Бюро СМЭ ДЗ Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с момента установления инвалидности у Лапина И.В. имеется утрата профессиональной трудоспособности в размере 40%. Процент установлен бессрочно. То есть инвалидность Лапину И.В. была установлена в период прохождения службы в УИН России по Ивановской области.
 
    Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам главы Кодекса об обязательствах вследствие причинения вреда, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
 
    Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01 января 2013 года и распространяющегося на отношения, связанные с возмещением вреда сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, закреплено, что в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
 
    Как следует из письма ФСИН России от 26.04.2013 года «О выплатах в целях возмещения вреда, причинённого сотруднику УИС в связи с выполнением служебных обязанностей» (л.д.12-15) в целях реализации статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан проект приказа ФСИН России «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей». Нормы приказа корреспондируются с нормами приказа МВД России от 18.06.2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам».
 
    Суд считает ошибочной позицию представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о том, что истец не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку такая позиция основана на неправильном толковании норм права.
 
    Инвалидность истцу Лапину И.В. была установлена в период прохождения службы в УИН России по Ивановской области, до увольнения проходил службу <данные изъяты> то есть имел специальное звание.
 
    Таким образом, суд приходит к однозначному выводу о том, что истец Лапин И.В. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
 
    Определяя размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью суд исходит из следующего.
 
    На день рассмотрения дела судом ФСИН России, в системе которой проходил службу истец, правила выплаты ежемесячной денежной компенсации не определены, что, по мнению суда, не должно ограничивать право истца на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, предусмотренную частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно п. 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 590 размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.
 
    Исходя из указания в письме ФСИН России от 26.04.2013 года «О выплатах в целях возмещения вреда, причинённого сотруднику УИС в связи с выполнением служебных обязанностей» (л.д.12-15) о корреспондировании норм проекта приказа с нормами приказа МВД России от 18.06.2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», суд, проверив расчёты представленные истцом (л.д.41), справки, представленные ответчиком (л.д.38-40), считает, что размер ежемесячной денежной компенсацию в возмещение вреда здоровью истцу с 01 января 2013 года подлежит выплате в размере <данные изъяты>.
 
    Соответственно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, с учётом уже полученных истцом выплат на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, Министерству обороны РФ, УВД Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области, Министерству внутренних дел РФ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью.
 
    Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
 
    Суд проверив расчёты, по определению задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, представленные истцом, считает, что подлежит взысканию с ответчика сумма задолженности, определённая истцом в размере <данные изъяты>.
 
    Суд считает, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью установлена настоящим решением, соответственно подлежит признанию утратившим силу, отзыву и списанию в дело Исполнительный лист об обязании УФСИН России по Ивановской области выплачивать Лапину И.В. ежемесячную компенсацию за вред, причинённого повреждением здоровья с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>, выданный на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, Министерству обороны РФ, УВД Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области, Министерству внутренних дел РФ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причинённый здоровью.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Лапина И.В. удовлетворить.
 
    Обязать с ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Ивановской области выплачивать Лапину И.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью ежемесячно в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать в пользу Лапина И.В. с УФСИН России по Ивановской области задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
 
    Исполнительный лист об обязании УФСИН России по Ивановской области выплачивать Лапину И.В. ежемесячную компенсацию за вред, причинённого повреждением здоровья с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по <данные изъяты>, выданный на основании решения Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Лапина И.В. к УФСИН России по Ивановской области, ФСИН России, Министерству обороны РФ, УВД Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области, Министерству внутренних дел РФ о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за вред, причинённый здоровью, считать утратившим силу, отозвать и списать в дело.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий П.Б. Сироткин