Решение Ярославского областного суда от 11 февраля 2019 года №2-124/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 2-124/2019
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области Гулящих Александра Николаевича на решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнеева Владимира Николаевича,
установил:
2 октября 2018 года начальником отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшим государственным инспектором Ярославской области в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Интертрансстрой" Корнеева В.Н. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Корнеев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: ООО "Интертрансстрой" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка N 76 от 21 июля 2009 года, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 49 лет в целях заготовки древесины.
29 мая 2018 года лесными инспекторами государственных казенных учреждений Ярославской области Пошехонское, Большесельское и Ярославское лесничество в ходе мероприятий по текущему контролю за исполнением обязанностей федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах лесными инспекторами ГКУ Ярославской области Пошехонское лесничество было установлено, что в квартале 27 выделах 3, 4, 7, 8 Люксембургского участкового лесничества ГКУ Ярославской области Пошехонское лесничество площадью 21, 6 га ООО "Интертрансстрой" в лице директора Корнеева В.Н. осуществлена сплошная рубка с сохранением подроста, на момент осмотра рубка завершена.
При этом, лесная декларация до начала рубки арендатором в Департамент лесного хозяйства Ярославской области не подавалась, что является нарушением пункта 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 года N 474. Действия (бездействия) Корнеева В.Н. как единоличного исполнительного органа - директора ООО "Интертрансстрой" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Решением судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года постановление начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области от 2 октября 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания судья установил, что ранее - 13 февраля 2018 года в ходе патрулирования лесов государственным лесным инспектором был установлен факт рубки леса ООО "Интертрансстрой" в лице Корнеева В.Н. в квартале 27 выделах 3, 4, 7, 8 Люксембургского участкового лесничества ГКУ Ярославской области "Пошехонское лесничество" без подачи лесной декларации, о чем составлен акт от 14 февраля 2018 года.
Доказательств, свидетельствующих о том, что после обнаружения указанного правонарушения 13 февраля 2018 года ООО "Интертрансстрой" в лице Корнеева В.Н. продолжало рубку в квартале 27 выделах 3, 4, 7, 8 Люксембургского участкового лесничества ГКУ Ярославской области "Пошехонское лесничество" материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, судья пришел к выводу о недоказанности правонарушения в действиях Корнеева В.Н., совершенного вновь после выявления данного правонарушения 13 февраля 2018 года, в связи с чем постановление о назначении административного наказания отменил и производство по делу об административном правонарушении прекратил на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. На решение судьи принесена жалоба начальником отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшим государственным инспектором Ярославской области Гулящих А.Н. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, полагает доказанным тот факт, что после выявления правонарушения 13 февраля 2018 года ООО "Интертрансстрой" продолжало осуществлять рубку леса без подачи лесной декларации, что выражалось в хранении, погрузке и вывозе заготовленной древесины, что является составной частью заготовки и рубки древесины, то есть вновь совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Таким образом, заявитель жалобы указывает, что судьей дана неверная оценка исследованным по делу доказательствам, что свидетельствует о нарушении судьей требований процессуальных норм.
В судебном заседании защитник Корнеева В.Н. на основании доверенности Власова Н.Н. в удовлетворении жалобы возражал.
Заслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания, которым данное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы, которые не позволили всесторонне, полно и объективно ее рассмотреть.
В жалобе на решение судьи должностное лицо административного органа указывает на нарушение судьей процессуальных норм при оценке доказательств исследованных при рассмотрении жалобы Корнеева В.Н.
При проверке законности вынесенного судьей решения в полном объеме таких нарушений не нахожу.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Несогласие должностного лица органа государственного земельного надзора с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.
Выводы судьи о недоказанности правонарушения в действиях Корнеева В.Н. полно и подробно в решении мотивированы. Доказательства, на которых основаны данные выводы, а также нормы материального права приведены.
Для переоценки данных выводов процессуальных оснований нет.
Проверяя соблюдение требований процессуальных норм в остальной части, таких нарушений также не усматриваю.
Вынесенное по жалобе решение судьи требованиям статьей 30.7, 29.10 КоАП РФ соответствует.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области Гулящих А.Н. и отмены решения судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Пошехонского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Корнеева Владимира Николаевича оставить без изменений, жалобу начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного инспектора Ярославской области Гулящих Александра Николаевича - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка